防範跨國企業汙染需堵住製度“漏洞”
發稿時間:2011-09-08 00:00:00
據《京華時報》報道,日前,公眾(zhong) 環境研究中心、達爾文、自然之友(微博)、環友科技、南京綠石等五家民間環保組織聯合發布了蘋果公司供應商環境汙染調查報告———《蘋果的另一麵2》,報告稱蘋果公司的汙染排放正隨產(chan) 量擴張而蔓延,嚴(yan) 重威脅了當地環境和公眾(zhong) 健康。加上環保組織於(yu) 1月發布的一期報告《蘋果的另一麵》,兩(liang) 次調查發現共有27家蘋果供應商先後出現環境問題。
在IT領域,遠不止蘋果一家跨國企業(ye) 汙染我國。從(cong) 去年4月始,公眾(zhong) 環境研究中心、達爾文、自然之友、環友科技中心等36家民間環保NGO通過實地調查,發現29家國際知名IT企業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈中的生產(chan) 企業(ye) 存在重金屬排放超標的問題。隻不過,蘋果公司像康菲石油公司一樣,不服中國“管教”,因樹大招風,才被推到輿論的前台。
跨國企業(ye) 在中國汙染,早已變得見怪不怪。2008年環保總局公布一份年報指出,2004年至2007年間,共有130家跨國公司存在環境違法行為(wei) ,地域涉及19個(ge) 省區。這130家跨國公司多數來自歐美日等發達國家,既有世界知名品牌,也有“世界500強”。
這些跨國企業(ye) 在本國或其他國家,大都老實本分,可是下嫁中國後,變得猖狂猙獰起來。客觀分析,主要與(yu) 製度安排有關(guan) ,汙染公共政策存在天然缺陷。比如,跨國企業(ye) 常常利用現實的法律漏洞,規避中國法律的懲罰;中國在整治跨國企業(ye) 汙染方麵,采取的是相對溫和的態度,而缺少“鐵腕”手段。去年的墨西哥灣漏油事故,九天後,美國當局及司法係統就開始全麵介入事態進展,並成立了總統委員會(hui) 對漏油事故進行調查。反觀康菲汙染事件,事發兩(liang) 個(ge) 多月,才由國家海洋局聯合六大部委組成康菲溢油事故聯合調查組,至今為(wei) 止,也沒見到任何實質處罰措施。
在國外,企業(ye) 會(hui) 因為(wei) 環保問題導致品牌公信度下降,受到消費者無情“拋棄”。而在中國,普通消費者隻關(guan) 注企業(ye) 產(chan) 品質量和價(jia) 格,環境汙染問題並不影響其對企業(ye) 產(chan) 品的選擇。在這些因素的合力作用下,縱容了跨國公司汙染的囂張。
中國防止跨國公司汙染,首先要修訂現行的法律法規,修補防汙染製度上的“漏洞”,從(cong) 而杜絕汙染領域的“管湧”;其次是借鑒國外監管模式以及把治理汙染納入當地政府的政績考核,從(cong) 而嚴(yan) 厲打擊跨國公司的汙染行為(wei) ;最後,還要扭轉消費者環保觀念,凡遇到跨國企業(ye) 汙染時,公眾(zhong) 要主動放棄對這些企業(ye) 的品牌購買(mai) ,借此倒逼跨國企業(ye) 重視汙染治理。
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