刀刃向內 鍛造鐵軍
—— 黨的十九大以來全麵從嚴治黨成果巡禮之四
發稿時間:2019-01-10 13:50:07 來源:人民日報
“用鐵的紀律鍛造紀檢監察幹部隊伍”“堅決(jue) 防止‘燈下黑’”“經常化清理門戶、打掃庭院”……黨(dang) 的十九大以來,中央紀委國家監委嚴(yan) 肅查處委機關(guan) 黨(dang) 員幹部違紀違法問題。各地紀檢監察機關(guan) 對執紀違紀、執法違法者堅持“零容忍”,堅決(jue) 清除害群之馬。
吉林省紀委原副書(shu) 記、省監委原副主任邱大明“身為(wei) 省級紀檢監察機關(guan) 領導幹部,理想信念喪(sang) 失、政治意識全無,執紀違紀、執法犯法”;遼寧省紀委原副書(shu) 記、省監委副主任楊錫懷“身為(wei) 省紀委副書(shu) 記、省監委副主任,喪(sang) 失黨(dang) 性原則,將監督執紀權變為(wei) 送人情、謀私利的工具”……2018年末,中央紀委國家監委這兩(liang) 份措辭嚴(yan) 厲的通報,再次彰顯中央紀委國家監委清除害群之馬的堅定決(jue) 心,對紀檢監察幹部違紀違法問題始終保持“零容忍”,堅決(jue) 防止“燈下黑”的堅強意誌。
黨(dang) 的十九大以來,各級紀檢監察機關(guan) 以更高的標準、更嚴(yan) 的紀律要求自己,打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察幹部隊伍,努力建設一支讓黨(dang) 放心、讓人民信賴的紀檢監察鐵軍(jun) 。
刀刃向內(nei) ,自我監督,決(jue) 不護短遮醜(chou)
紀檢監察幹部隊伍肩負著黨(dang) 和人民的重托,必須具有對黨(dang) 絕對忠誠的高度自覺和責任擔當,必須保持自身的清正廉潔、幹淨擔當。
“用鐵的紀律鍛造紀檢監察幹部隊伍”“堅決(jue) 防止‘燈下黑’”“經常化清理門戶、打掃庭院”……黨(dang) 的十九大以來,中央紀委國家監委嚴(yan) 肅查處委機關(guan) 黨(dang) 員幹部違紀違法問題。各地紀檢監察機關(guan) 對執紀違紀、執法違法者堅持“零容忍”,立案查處了陝西省紀委原預防腐敗室主任胡傳(chuan) 祥,重慶市紀委原駐市環保局紀檢組組長陶誌剛,廣東(dong) 省清遠市紀委原書(shu) 記、市監委原主任鄧梁波,山西省晉煤集團原紀委書(shu) 記王良彥等“內(nei) 鬼”,堅決(jue) 清除害群之馬。
隨著國家監察體(ti) 製改革的深入推進,紀委監委監督範圍擴大了、權限豐(feng) 富了,社會(hui) 關(guan) 注度更高了,如何強化自我監督?中央紀委國家監委紀檢監察幹部監督室負責人表示,“紀檢監察機關(guan) 不是‘保險箱’,紀檢監察幹部沒有天然的‘免疫力’,要加強內(nei) 部監督。”
各級紀檢監察機關(guan) 明確“一把手”為(wei) 紀檢監察幹部隊伍建設第一責任人。中央紀委國家監委紀檢監察幹部監督室將工作中涉及反映紀檢監察機關(guan) 班子成員工作紀律、群眾(zhong) 紀律等方麵的問題線索,委托紀委書(shu) 記、紀檢監察組組長進行了解核實、談話提醒,將監督調研中了解到的班子成員情況向“一把手”反饋,壓實第一責任人責任。在地方,明確“一把手”、班子成員、內(nei) 設機構和派駐機構負責人、幹部監督機構和機關(guan) 紀委的責任體(ti) 係;建立省市縣三級紀委監委幹部監督機構與(yu) 被監督單位主要負責人定期雙向通報製度;將幹部監督工作納入紀委書(shu) 記年度考核……不斷增強紀檢監察機關(guan) 自我監督的合力。
抓早抓小,警示教育,繃緊紀律規矩之弦
禍患起於(yu) 忽微,智勇困於(yu) 所溺。作風問題往往是腐敗滋生的溫床。為(wei) 此,各級紀檢監察機關(guan) 不斷鞏固拓展落實中央八項規定及其實施細則精神成果,持之以恒糾正“四風”。元旦、春節前後,中央紀委國家監委機關(guan) 專(zhuan) 門以機關(guan) 黨(dang) 委文件形式下發通知,嚴(yan) 明紀律要求,並對部分單位黨(dang) 組織抽樣了解,形成專(zhuan) 題報告。
融入日常,抓在經常。清明、“五一”、端午、中秋、國慶等節假日前,中央紀委國家監委機關(guan) 黨(dang) 委均要求各基層黨(dang) 組織切實履行主體(ti) 責任,緊盯“四風”問題,確保風清氣正過節;假期後,要求基層黨(dang) 組織對全體(ti) 同誌遵守各項紀律和中央八項規定精神情況進行自查,先後7次在重要節假日後對機關(guan) 基層黨(dang) 組織節假日期間推動落實中央八項規定精神及各項紀律要求情況抽樣了解,實現了對38個(ge) 基層黨(dang) 組織全覆蓋。
“堅持抓早抓小,及時穩妥審慎處置,做到有信必核、有反映必了解。”對反映機關(guan) 黨(dang) 員幹部的問題線索,中央紀委國家監委始終堅持這一原則。“通過嚴(yan) 肅認真、耐心細致的函詢談話,讓有反映的幹部真正相信組織、依靠組織,讓有問題的同誌講清問題、認識錯誤、及時改正。”中央紀委國家監委機關(guan) 黨(dang) 委負責人介紹,“目前,第一種形態處置問題線索占絕大多數,做到了內(nei) 部監督有力度、教育提醒有溫度,彰顯了組織的嚴(yan) 管厚愛,也讓更多同誌引以為(wei) 戒。”
警示教育,直抵人心。2018年11月至12月,中央紀委國家監委在委機關(guan) 組織開展係列警示教育活動。各級紀檢監察機關(guan) 通過召開警示教育會(hui) 、編印典型案例匯編、印發違紀違法案件通報等形式,用身邊人身邊事加強對紀檢監察幹部的警示教育,提高紀檢監察幹部自身免疫力。
製度管人,選用錘煉,提升隊伍能力素質
確保黨(dang) 和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵,必須有一支忠誠幹淨擔當的高素質紀檢監察幹部隊伍。
紀檢監察幹部隊伍建設,必須把政治建設擺在首位。中央紀委國家監委把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神作為(wei) 重中之重,舉(ju) 辦十九屆中央紀委委員專(zhuan) 題研討班,深入學習(xi) 領會(hui) 黨(dang) 的十九大精神;舉(ju) 辦委機關(guan) 幹部和紀檢監察係統領導幹部輪訓班等180餘(yu) 個(ge) 培訓班次,培訓各級紀檢監察幹部3.7萬(wan) 人次,推動學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想不斷往深裏走、往實裏走、往心裏走;堅持政治培訓與(yu) 業(ye) 務培訓相結合,加強黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀、憲法法律法規教育,有計劃安排幹部到巡視監督、審查調查、信訪接待等一線吃勁崗位鍛煉,增強適應新時代紀檢監察工作的本領。
為(wei) 鍛造紀檢監察“鐵軍(jun) ”,紀檢監察機關(guan) 樹立正確的選人用人導向,堅持德才兼備、以德為(wei) 先、任人唯賢,堅決(jue) 防止紀檢監察幹部“帶病提拔”“帶病上崗”,拓寬選人視野、推動輪崗交流,使幹部隊伍成為(wei) 一池活水。“我們(men) 注重從(cong) 中央和國家機關(guan) 、國有企事業(ye) 單位、高等院校等擇優(you) 推薦選調優(you) 秀幹部,擇優(you) 選錄軍(jun) 轉幹部,積極做好接收選調生、基層公務員遴選等工作,重點關(guan) 注使用紀檢監察戰線先進典型和地方上表現突出、實績突出的幹部,為(wei) 委機關(guan) 、派駐機構補充幹部150餘(yu) 人次。”中央紀委國家監委組織部負責人介紹,“同時,擴大紀檢監察係統內(nei) 部輪崗交流,打通係統內(nei) 外幹部交流渠道,推動幹部交流480餘(yu) 人次,形成規範化常態化的幹部交流機製,使幹部得到多崗位曆練。”
行使權力要慎之又慎,自我約束要嚴(yan) 之又嚴(yan) 。做到這一點,既要有幹部的主觀自覺,也要有製度的客觀約束。
2018年11月,中共中央政治局召開會(hui) 議審議《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律檢查機關(guan) 監督執紀工作規則》,把《規則》上升為(wei) 中央黨(dang) 內(nei) 法規。“這是黨(dang) 中央給紀檢監察機關(guan) 定製度、立規矩,充分體(ti) 現了黨(dang) 中央對紀檢監察機關(guan) 自身建設的高度重視,有力督促紀檢監察機關(guan) 紮緊製度籠子、強化自我約束,依規依紀依法履行職責。”中央紀委國家監委紀檢監察幹部監督室負責人表示。
為(wei) 促進紀檢監察機關(guan) 和紀檢監察幹部依規依紀依法履行職責,中央紀委國家監委主動適應紀法貫通、法法銜接要求,研究出台涉及信訪舉(ju) 報、線索管理、立案程序等一係列製度規定及相關(guan) 文書(shu) 式樣;20多個(ge) 省區市紀委監委、10餘(yu) 家中央紀委國家監委派駐紀檢監察組和多個(ge) 中管企業(ye) 、中管金融企業(ye) 紀檢監察機構研究出台紀檢監察幹部行為(wei) 規範和“負麵清單”,提出需要看齊的“高標準”,畫出不能觸碰的“底線”,明確責任追究辦法,加強隊伍自我約束。
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