持續保持懲治腐敗高壓態勢
—— 黨的十九大以來全麵從嚴治黨成果巡禮之一
發稿時間:2019-01-07 13:27:30 來源:人民日報 作者:薑 潔
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■中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guan) 始終自覺同黨(dang) 中央保持高度一致,堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,貫徹落實黨(dang) 的十九大關(guan) 於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略部署,把黨(dang) 的政治建設擺在首位,堅定不移踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏製、強高壓、長震懾,持續保持懲治腐敗高壓態勢,一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,不斷推動黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 向縱深發展。
2018年11月1日,中央紀委國家監委網站發布消息,陝西省委常委、秘書(shu) 長錢引安涉嫌嚴(yan) 重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。自中央宣傳(chuan) 部原副部長魯煒接受組織審查的消息發布後,一年多來已先後有70餘(yu) 名中管幹部被立案審查調查。
精準有力懲治腐敗,持續強化“不敢”“知止”氛圍
2018年12月26日,中國中化集團公司原黨(dang) 組成員、總經理蔡希有犯受賄罪一審被判處有期徒刑12年,並處罰金300萬(wan) 元。黨(dang) 的十九大以來,各級紀檢監察機關(guan) 用實際行動向社會(hui) 表明,反腐力度不會(hui) 減緩,對違紀違法行為(wei) 的堅決(jue) 查處,形成了強大震懾力。
一年來,審查調查力度持續加大。2018年1至9月,全國紀檢監察機關(guan) 共接受信訪舉(ju) 報259.9萬(wan) 件次,處置問題線索117.6萬(wan) 件,談話函詢24.2萬(wan) 件次,立案46.4萬(wan) 件,處分40.6萬(wan) 人(其中黨(dang) 紀處分34.2萬(wan) 人)。處分省部級及以上幹部39人,廳局級幹部2500餘(yu) 人,縣處級幹部1.7萬(wan) 人,鄉(xiang) 科級幹部6.1萬(wan) 人,一般幹部7.5萬(wan) 人,農(nong) 村、企業(ye) 等其他人員25.1萬(wan) 人。各項數據均比2017年同期有較大增長幅度,充分印證了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 越往後越嚴(yan) 的趨勢。
一年來,巡視利劍作用進一步彰顯。2018年,中央先後開展兩(liang) 輪巡視,分別對14個(ge) 省區、10個(ge) 副省級城市和16個(ge) 單位黨(dang) 組織開展常規巡視,對13個(ge) 省區市和13個(ge) 單位黨(dang) 組織開展脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視。根據巡視移交的問題線索,蒲波、曾誌權、繆瑞林等中管幹部被查處。常規巡視多板塊安排巡視對象,調整巡視時長至3個(ge) 月,首次將副省級城市黨(dang) 委和人大常委會(hui) 、政府、政協黨(dang) 組主要負責人一並納入巡視範圍;專(zhuan) 項巡視首次圍繞黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署集中對一個(ge) 領域開展巡視……中央巡視工作從(cong) 政治巡視內(nei) 容、組織方式到巡視覆蓋麵、巡視整改落實都不斷創新拓展深化,為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供了有力支撐。
一年來,反腐敗合作和追逃追贓工作取得新進展。我國與(yu) 多國舉(ju) 辦反腐敗工作組會(hui) 議或簽署反腐敗合作諒解備忘錄,通過出訪和接待來訪與(yu) 50多個(ge) 國家磋商反腐敗合作;舉(ju) 辦中國和加勒比地區國家反腐敗執法合作會(hui) 議並發表聯合聲明,將反腐敗合作內(nei) 容寫(xie) 入中非合作論壇、金磚國家等峰會(hui) 成果文件;推動出台國際刑事司法協助法,建立刑事缺席審判製度,增加國家監委作為(wei) 《聯合國反腐敗公約》司法協助中央機關(guan) ,提高對外合作法治化水平。截至2018年11月30日,先後從(cong) 120多個(ge) 國家和地區追回外逃人員4997人,其中黨(dang) 員和國家工作人員1015人,追回贓款105.14億(yi) 元人民幣,“百名紅通人員”迄今追回56人。2018年7月11日,中國銀行開平支行案主犯許超凡被遣返回國,這是國家監委成立後從(cong) 境外遣返外逃腐敗分子的第一起案例;11月30日,浙江省紹興(xing) 市新昌縣原常務副縣長姚錦旗從(cong) 保加利亞(ya) 被引渡回國,成為(wei) 國家監委成立後成功引渡第一案。
用行動落實“兩(liang) 個(ge) 維護”,從(cong) 講政治的高度嚴(yan) 肅監督、執紀、問責
一年來,各級紀檢監察機關(guan) 把“兩(liang) 個(ge) 維護”落實到強化監督、執紀審查、調查處置、巡視巡察、問責追責等各項具體(ti) 工作中去,從(cong) 講政治的高度嚴(yan) 肅監督執紀問責。對“七個(ge) 有之”問題保持高度警覺,堅決(jue) 肅清孫政才惡劣影響,嚴(yan) 肅查處魯煒等對黨(dang) 不忠誠不老實的兩(liang) 麵派、兩(liang) 麵人,維護黨(dang) 和國家政治安全。
徹底查處秦嶺北麓西安境內(nei) 違建別墅整而未治、陽奉陰違的問題,發揮警示教育作用;參加調查督辦湖南洞庭湖違規違法建設矮圍、京津冀違建大棚房等背後的責任問題、腐敗問題、作風問題……一年來,各級紀檢監察機關(guan) 從(cong) 堅持政治原則、嚴(yan) 明政治紀律的高度,集中整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ,盯緊貫徹黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署不抓落實的錯誤表現,嚴(yan) 肅查處空泛表態、應景造勢、隻喊口號、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。
加強對貫徹黨(dang) 的十九大精神、打好三大攻堅戰等一係列重大決(jue) 策部署落實情況的監督檢查,在黨(dang) 中央要求把掃黑除惡同反腐敗結合起來後,中央紀委隨即部署掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 監督執紀問責,各級紀檢監察機關(guan) 迅即落實跟上,找準掃黑除惡與(yu) 反腐“拍蠅”結合點,深挖徹查了一批放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘(san) ”的黨(dang) 員幹部。
深化運用監督執紀“四種形態”,堅持“懲前毖後、治病救人”方針
2018年11月19日,中央紀委國家監委網站公布消息,河南省人大常委會(hui) 原黨(dang) 組副書(shu) 記、副主任王鐵因嚴(yan) 重違紀違法受到開除黨(dang) 籍、政務撤職處分。通報指出,王鐵自動投案,主動交代違紀違法問題,主動全額上交違紀違法所得,真誠認錯悔錯,可予從(cong) 輕、減輕處理。依據《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關(guan) 規定,經中央紀委常委會(hui) 會(hui) 議研究並報中共中央批準,決(jue) 定給予王鐵開除黨(dang) 籍處分;由國家監委給予其政務撤職處分,降為(wei) 副處級非領導職務,辦理退休手續。
一年來,各級紀檢監察機關(guan) 在堅持反腐敗力度不減、節奏不變的同時,按照“懲前毖後、治病救人”的方針,將監督執紀“四種形態”的內(nei) 在要求貫穿於(yu) 審查調查和案件審理工作全過程,充分體(ti) 現黨(dang) 的政策和策略,全力保障案件辦理取得良好的政治效果、紀法效果和社會(hui) 效果。對於(yu) 那些迷途知返、投案自首、配合審查調查、積極退繳違紀違法所得、真誠認錯悔錯改錯的幹部,依規依紀依法給予出路;即便其涉嫌犯罪,在向檢察機關(guan) 移送審查起訴時,也會(hui) 依法提出從(cong) 寬處罰的建議。2018年10月19日,中央紀委國家監委網站發布河北省政協原黨(dang) 組副書(shu) 記、副主席艾文禮嚴(yan) 重違紀違法被開除黨(dang) 籍的消息時指出,“艾文禮自動投案,真誠悔罪悔過,依據《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關(guan) 規定,經中央紀委常委會(hui) 會(hui) 議研究並報中共中央批準,決(jue) 定給予艾文禮開除黨(dang) 籍處分,按規定取消其享受的待遇;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guan) 依法審查起訴,並提出減輕處罰的建議,所涉財物隨案移送。”
深化運用監督執紀“四種形態”,必須在用好“第一種形態”上花大力氣、下實功夫。在落實用好“第一種形態”的工作中,中央紀委國家監委高度重視函詢了結,明確要求各監督檢查室在對中管幹部進行函詢後,對於(yu) 反映不實或者沒有證據證明問題存在的線索,應當書(shu) 麵向被函詢人反饋了結情況。這既是對幹部負責,也有利於(yu) 強化自我監督,取得了很好的實踐效果。
據統計,2018年1至9月,全國紀檢監察機關(guan) 運用監督執紀“四種形態”處理114萬(wan) 人次。其中,第一種形態72.9萬(wan) 人次,占“四種形態”處理總人次的63.9%;第二種形態32.1萬(wan) 人次,占28.2%;第三種形態5.4萬(wan) 人次,占4.7%;第四種形態3.6萬(wan) 人次,占3.2%。
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