雖然說部分企業(ye) “注銷難”有客觀原因，比如法律關(guan) 係比較複雜、涉及要素太多，但根本原因在於(yu) 體(ti) 製機製沒有理順，導致程序多、材料多、跑腿多。國務院常務會(hui) 議“組合拳”落地後，可大大提升企業(ye) 注銷效率、減少注銷成本。這有利於(yu) 健全市場退出機製，充分保持市場活力。應盡快理順相關(guan) 法律法規，從(cong) 製度層麵為(wei) 企業(ye) 注銷創造便利條件

　　近日舉(ju) 行的國務院常務會(hui) 議針對企業(ye) 反映強烈的“注銷難”問題，提出了明確的解決(jue) 方案，受到社會(hui) 廣泛好評。

　　在市場經濟中，每天有大量企業(ye) 新注冊(ce) ，也有不少企業(ye) 要注銷，市場就是在這種“新陳代謝”中不斷成長和發展。現實中，隨著“放管服”工作的推進，企業(ye) 注冊(ce) 越來越方便，但企業(ye) 注銷卻遭遇不少難題，既要履行數道程序，找相關(guan) 部門辦理，又需要一堆材料、公告較長時間。

　　雖然說部分企業(ye) “注銷難”有客觀原因，比如法律關(guan) 係比較複雜、涉及要素太多，但根本原因在於(yu) 體(ti) 製機製沒有理順，導致程序多、材料多、跑腿多，既增加了行政辦理成本，又增加了企業(ye) 注銷成本，還影響到了企業(ye) 法人權益。

　　對此，國稅部門曾印發《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化辦理企業(ye) 稅務注銷程序的通知》，重點從(cong) 三個(ge) 方麵來解決(jue) ：實行清稅證明免辦服務;優(you) 化稅務注銷即辦服務;簡化稅務注銷辦理流程。國家市場監管總局也曾表示，將繼續完善簡易注銷製度改革，試點將企業(ye) 公告期由45天調整為(wei) 20天，提高企業(ye) 退出效率。盡管這些改革符合企業(ye) 所需，但企業(ye) “注銷難”不僅(jin) 涉及稅務、工商問題，還涉及社保、商務、海關(guan) 等多方麵。

　　此次國務院常務會(hui) 議為(wei) 解決(jue) 企業(ye) “注銷難”開出綜合藥方，打出了漂亮的“組合拳”。

　　其一，有效簡化了企業(ye) 注銷流程，並大幅減少注銷登記材料。比如，注銷企業(ye) 隻需提供清算報告等必需要件。又如，公告天數由45天壓至20天不是試點而是全麵實行。

　　其二，簡化稅務、社保、商務、海關(guan) 等注銷手續。也就是說，不僅(jin) 是稅務，凡是涉及企業(ye) 注銷的手續都要簡化，並給人社、商務、海關(guan) 等部門布置相關(guan) “作業(ye) ”，從(cong) 各自職責角度簡化企業(ye) 注銷手續。

　　其三，依托政務平台推行注銷“一網”服務。有企業(ye) 主曾反映，除了材料多、跑腿多，辦理注銷的困難還在於(yu) ，不少環節的辦理都需要消耗大量時間精力，辦理過程經常“卡殼”。一旦推行注銷“一網”服務，或許就不用再跑多個(ge) 部門辦理注銷手續。

　　可以說，上述“組合拳”落地後，可大大提升企業(ye) 注銷效率、減少注銷成本。這有利於(yu) 健全市場退出機製，充分保持市場活力。同時，這也有利於(yu) 降低有關(guan) 部門行政成本和企業(ye) 相關(guan) 成本。

　　此外，還應盡快理順相關(guan) 法律法規，從(cong) 製度層麵為(wei) 企業(ye) 注銷創造便利條件。國務院督查組此前發現，《公司法》規定，公司注銷隻需向登記機關(guan) 提供1份清算報告，然後就可以公告公司終止。但《公司登記管理條例》增加了注銷登記申請書(shu) 、決(jue) 議決(jue) 定或裁定裁判文書(shu) 、營業(ye) 執照、其他文件。所以，既要理順現行法律法規，又要完善法律法規，最好把一些簡便易行的解決(jue) 方案以法律法規形式固定下來，並約束地方部門隨意增加注銷手續的權力。這就對有關(guan) 方麵提出了新要求，應及時提請修訂《公司登記管理條例》，將企業(ye) 注銷簡化為(wei) “一個(ge) 文件、一次辦理”，以此探求企業(ye) 注銷的治本之策。(馮(feng) 海寧)