經濟形勢越是複雜，越是要發揮改革的關(guan) 鍵作用。

　　近日召開的中央經濟工作會(hui) 議提出加快經濟體(ti) 製改革，強調要深化四梁八柱性質的改革，以增強微觀主體(ti) 活力為(wei) 重點，推動相關(guan) 改革走深走實，並就重點領域改革作出了一係列具體(ti) 部署。

　　40年沐風櫛雨，40年砥礪前行。當前，我國經濟體(ti) 製發生深刻變化，實現了從(cong) 計劃經濟體(ti) 製向社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的曆史性轉變，我國經濟由高速增長轉向高質量發展。

　　但同時也應該看到，我國經濟正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，還有許多深層次問題需要破解，尤其要努力推動國資國企、金融、財稅等重點領域改革，盡快取得新的突破。

　　國資國企改革，事關(guan) 中國經濟未來。“堅持政企分開、政資分開和公平競爭(zheng) 原則”“加快實現從(cong) 管企業(ye) 向管資本轉變”“改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司”……此次會(hui) 議上提出的一係列安排力度十足、亮點突出。

　　國務院國資委研究中心副研究員周麗(li) 莎表示，會(hui) 議釋放了以管資本為(wei) 切入點深化國資國企改革的政策信號，預示著未來具體(ti) 的改革舉(ju) 措將更加遵循國有資本運行規律，更加注重國有企業(ye) 價(jia) 值管理，更加重視國有經濟高質量發展。

　　事實上，此次會(hui) 議閉幕不久，國資委就啟動了新一批國有資本投資公司試點工作，航空工業(ye) 集團、國家電投、國機集團等11家中央企業(ye) 入圍。

　　“試點企業(ye) 要充分總結借鑒前期試點的經驗做法，瞄準重點問題和關(guan) 鍵環節，加快改革步伐，打造國有資本投資公司升級版。”國資委副主任翁傑明表示，下一步國資委將深入研究授權放權，指導和幫助企業(ye) 深入推進各項改革，充分調動改革積極性、主動性和創造性，營造有利於(yu) 改革的外部環境。

　　金融體(ti) 製改革，是經濟體(ti) 製改革的“重頭戲”。業(ye) 內(nei) 普遍認為(wei) ，在中國經濟麵臨(lin) 下行壓力、防範金融風險任務凸顯的背景下，通過加快體(ti) 製機製改革從(cong) 根本上化解風險、激發活力，具有更強的現實意義(yi) 。

　　會(hui) 議提出，要以金融體(ti) 係結構調整優(you) 化為(wei) 重點深化金融體(ti) 製改革，發展民營銀行和社區銀行，推動城商行、農(nong) 商行、農(nong) 信社業(ye) 務逐步回歸本源。

　　“這實際上相當於(yu) 金融體(ti) 係的‘供給側(ce) 改革’。”交通銀行首席經濟學家連平說，一方麵繼續推動金融機構，特別是小型金融機構回歸本源;另一方麵鼓勵發展民營銀行和社區銀行，通過進一步豐(feng) 富金融機構主體(ti) 來提升金融體(ti) 係全麵服務實體(ti) 經濟的能力。

　　值得關(guan) 注的是，此次會(hui) 議對深化資本市場改革著墨頗多——提出打造一個(ge) 規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，並明確了提高上市公司質量，完善交易製度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創板並試點注冊(ce) 製盡快落地等具體(ti) 改革舉(ju) 措。

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，伴隨改革方向和目標進一步明確，未來資本市場改革勢必將以更大決(jue) 心、更大勇氣、更大力度加以推進，進而不斷提升金融體(ti) 係促進實體(ti) 經濟高質量發展的能力。

　　此次會(hui) 議還提出，要切實轉變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事後監管，凡是市場能自主調節的就讓市場來調節，凡是企業(ye) 能幹的就讓企業(ye) 幹。

　　“這樣的表態直接有力，結合近期出台的支持民營企業(ye) 的一係列具體(ti) 政策，我們(men) 預計2019年經濟體(ti) 製改革的市場化方向將更加鮮明，共識將進一步凝聚，有助於(yu) 穩定預期、增強信心。”北京大學光華管理學院副教授顏色表示。