■行政執法公示製度規範源頭，公示哪些主體(ti) 有權執法等

　　■執法全過程記錄製度規範過程，確保程序合法

　　■重大執法決(jue) 定法製審核製度規範結果，保障執法決(jue) 定合法

　　近日，國辦印發了《關(guan) 於(yu) 全麵推行行政執法公示製度執法全過程記錄製度重大執法決(jue) 定法製審核製度的指導意見》。在國務院新聞辦1月4日召開的新聞發布會(hui) 上，司法部相關(guan) 負責人介紹了有關(guan) 情況。

　　“我國約有80%的法律、90%的地方性法規和幾乎所有的行政法規，都是由行政機關(guan) 來執行。執法主體(ti) 多、範圍領域廣、行為(wei) 數量大，在行政機關(guan) 各項活動中，行政執法又與(yu) 廣大人民群眾(zhong) 的切身利益關(guan) 係最密切、最直接。”司法部副部長劉振宇表示。

　　黨(dang) 的十八大以來，各級行政機關(guan) 不斷完善製度、加強管理，行政執法總體(ti) 上有很大改善，群眾(zhong) 的滿意度也日益提高。“與(yu) 此同時，行政執法也存在一些問題，比如隨意執法、粗暴執法、執法尋租等，執法不作為(wei) 、執法不重視程序、違反法定程序時有發生。”劉振宇說。

　　另一方麵，部分人阻撓執法、抗拒執法的現象也引起了社會(hui) 的廣泛關(guan) 注，執法疲軟的問題引發熱議。“比如高鐵霸座飛機霸座的問題、城市流浪犬的治理問題等，公眾(zhong) 要求行政執法機關(guan) 嚴(yan) 格執法的呼聲越來越高。”劉振宇說，行政執法不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 嚴(yan) 重影響了黨(dang) 和政府的形象，損害了人民群眾(zhong) 的切身利益。

　　規範行政執法的製度有很多，重點推行三項製度出於(yu) 哪些考量?“三項製度是整個(ge) 行政執法製度體(ti) 係裏最典型也是最關(guan) 鍵的。公示製度規範源頭，向社會(hui) 公示哪個(ge) 單位有什麽(me) 樣的職權，什麽(me) 樣的執法主體(ti) 有權力進行執法;全過程記錄規範過程，確保程序合法;重大執法決(jue) 定法製審核製度規範結果，保障執法決(jue) 定符合法律規定。”司法部行政執法協調監督局局長趙振華說，抓住這三個(ge) 製度，將對提高整個(ge) 行政執法的水平起到關(guan) 鍵作用。(記者 魏哲哲)