改革開放40年不僅(jin) 使中國發生了翻天覆地的變化，而且日益深刻地影響著世界的發展。所積累的寶貴經驗包括堅持改革開放、堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、堅持以人民為(wei) 中心的發展取向、製定科學的長遠規劃和極強的執行力、充分調動廣大人民群眾(zhong) 的積極性與(yu) 奉獻精神，以及黨(dang) 的十八大以來所創造的嚴(yan) 格吏治、鐵腕反腐，全麵推進依法治國、建設法治中國，統籌推進與(yu) 全麵發展，尊重曆史並在繼承前人成果基礎上不斷開拓創新。

　　近40年來，我國以年均9.5%以上的經濟增長奇跡、全方位的社會(hui) 轉型與(yu) 深刻的製度變革，實現了中華民族從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍，中國特色社會(hui) 主義(yi) 從(cong) 創立、發展到完善的偉(wei) 大飛躍，中國人民從(cong) 溫飽不足到小康富裕的偉(wei) 大飛躍，這一人類發展史上的奇跡，充分表明了改革開放抉擇的正確性以及所采取的基本策略與(yu) 路徑的正確性。紀念改革開放40周年，關(guan) 鍵是要總結好這一時期留下的寶貴經驗，並用以指導中國的未來發展。概括而言，40年成功實踐證明的基本經驗有九條，其中五條一以貫之，四條是黨(dang) 的十八大以來創造的新經驗。

　　堅持改革開放

　　堅持改革開放是40年來的首要經驗。正如習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝改革開放40周年大會(hui) 上指出的：“40年的實踐充分證明，改革開放是黨(dang) 和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的必由之路，是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招，也是決(jue) 定實現‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵一招。”①從(cong) 農(nong) 村承包責任製改革、國有企業(ye) 改革、價(jia) 格改革、外貿改革、金融改革、社會(hui) 保障改革、勞動合同製改革等經濟社會(hui) 領域的變革到行政體(ti) 製改革、司法體(ti) 製改革、軍(jun) 隊改革、執政黨(dang) 改革，從(cong) 冷戰時期的被封鎖與(yu) 國際對抗到積極主動地融入全球化進程並在這一進程中日益發揮出自己的影響力。是改革開放解放了我國的生產(chan) 力，激發了億(yi) 萬(wan) 人民的自主性與(yu) 創造性，進而成就了國家與(yu) 民族的曆史性進步;是改革開放使我們(men) 了解外部世界的精彩，並通過吸引巨量外來資本、引入更有效率的市場經濟機製、廣泛吸收發達國家的先進管理經驗與(yu) 技術，日益緊密地融入全球化進程，進而獲得了異常寶貴的、巨大的曆史發展機遇。所有這些，都空前地激發了人民群眾(zhong) 、市場主體(ti) 與(yu) 社會(hui) 主體(ti) 的活力，調動了舉(ju) 國上下參與(yu) 國家建設與(yu) 發展的主動性、積極性，不僅(jin) 使我國發生了翻天覆地的變化，而且日益全麵而深刻地影響著整個(ge) 世界的發展進程。無數事實證明了這樣一個(ge) 道理：改革開放是國家發展和現代化的必由之路，沒有改革開放，不可能有今日中國之發展成就。

　　我國已經處在新的曆史方位，新時代追求的層次與(yu) 目標更高，從(cong) 2020年到2035年，在全麵建成小康社會(hui) 的基礎上基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，從(cong) 2035年到2050年，在基本實現現代化的基礎上再奮鬥十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。新時代的改革開放，應當是圍繞上述兩(liang) 個(ge) 階段性目標而推進的更高層次的改革開放。因此，將改革開放進行到底不隻是一句政治宣示，而且是應當且必須付諸國家發展進程中的行動，隻有堅持改革開放才能維新創新，才能不斷修正錯誤並朝著正確的目標與(yu) 方向繼續邁進。

　　堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路

　　40年來，我國既沒有固守著以一大二公、計劃體(ti) 製為(wei) 基本特征的傳(chuan) 統社會(hui) 主義(yi) ，也沒有步蘇聯、東(dong) 歐國家的後塵而走上全盤西化的道路，而是始終堅持走中國特色的社會(hui) 主義(yi) 道路，在這一前提下進行大刀闊斧的經濟社會(hui) 變革。這一堅持既使我國能夠利用好新中國成立後前三十年的成果與(yu) 基礎，又廣泛汲取了發達國家的先進經驗，還避免了蘇聯、東(dong) 歐國家改弦易轍的動蕩局麵。與(yu) 一些國家近40年間發生政權更迭、政治角鬥，進而導致政局不穩、民心不安相比，我國在領導人多次更替的背景下卻始終維護和鞏固了政局穩定與(yu) 社會(hui) 安定，這種定力不僅(jin) 使我國的製度優(you) 勢能夠得到有效發揮，也讓最廣大人民對國家發展保持足夠的信心，並使得國家發展目標和現代化進程能夠一以貫之地持續推進。

　　在這一進程中，我們(men) 還實現了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度創新，使之更具生命力。在政治領域，形成了穩定的中國特色新型政黨(dang) 製度，進一步發展並完善了執政黨(dang) 領導製度、人民代表大會(hui) 製度、政治協商製度以及行政管理製度、司法製度等，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度日臻成熟;在經濟領域，形成了中國特色的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟製度，國家宏觀調控與(yu) 市場自由競爭(zheng) 相結合，公有製經濟與(yu) 私有製經濟相得益彰、共同發展;在社會(hui) 領域，正在形塑著中國特色的社會(hui) 治理格局，包括基層自治、人民團體(ti) 改革、社會(hui) 組織發展，等等。這些重大變化都客觀地表明了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度文明正在走向成熟、定型，我國完全可能為(wei) 人類社會(hui) 與(yu) 人類文明的發展作出獨特且重大的貢獻。

　　堅持以人民為(wei) 中心的發展取向

　　民生好壞決(jue) 定民心向背，民心向背決(jue) 定國運昌衰。因此，堅持以人民為(wei) 中心的發展取向最終必然要落實到保障與(yu) 改善民生的係列製度安排及其實踐效果上。40年前，是民生維艱的局麵亟待改變構成了改革開放的根本動力;40年來，是民生持續得到大幅度改善構成了改革開放的最大成果。在國際上，恩格爾係數通常被認為(wei) 是衡量一個(ge) 國家和地區人民生活水平狀況的核心指標。1981年我國城鎮居民恩格爾係數為(wei) 56.7%，農(nong) 村居民為(wei) 59.9%②。2017年我國恩格爾係數下降到29.3%，其中城鎮為(wei) 28.6%，達到了國際上“富裕”水平;農(nong) 村為(wei) 31.2%，接近國際上“富裕”水平③。與(yu) 此同時，我國人均預期壽命從(cong) 1981年的66.52歲延長到2017年76.7歲，居民主要健康指標總體(ti) 上已經優(you) 於(yu) 中高收入國家平均水平。居民消費結構全麵升級，除傳(chuan) 統的衣食住行四大指標全麵大幅度提升外，文化教育消費、汽車消費、信息消費、旅遊消費等日益成為(wei) 大眾(zhong) 化消費。我國已經實現了從(cong) 以解決(jue) 溫飽問題為(wei) 主要追求目標到全麵小康社會(hui) 的發展目標，並正在向滿足人的全麵發展的美好生活需要階段升華④。

　　不僅(jin) 如此，社會(hui) 發展步伐也明顯加快，我國實現了傳(chuan) 統的農(nong) 業(ye) 社會(hui) 、農(nong) 業(ye) 文明向以工業(ye) 文明、城市文明為(wei) 標誌的現代文明轉型，計劃經濟時代具有很強人身依附關(guan) 係的“單位人”“集體(ti) 人”已經轉變成了自主擇業(ye) 、自由流動的“自由人”“社會(hui) 人”，人的解放構成了改革開放最具實質意義(yi) 的成果。社會(hui) 保障體(ti) 係日益健全，全民醫保的目標基本實現，城鄉(xiang) 居民的後顧之憂持續大幅度減輕，社會(hui) 保障已經成為(wei) 全民共享國家發展成果的基本途徑與(yu) 製度保障。

　　所有這些均表明，改革開放40年來堅持以廣大人民根本利益作為(wei) 一切工作的根本出發點和落腳點，將人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興(xing) 不高興(xing) 視為(wei) 製定政策的基本依據，突出民生為(wei) 重、民生優(you) 先並讓國家發展成果更多、更公平地惠及全體(ti) 人民的發展取向，是順應民心所向並造福全體(ti) 人民的合理取向，新時代必須繼續堅持以人民為(wei) 中心並具體(ti) 落實到持續不斷地改善民生和提升民生質量上。

　　製定科學的長遠規劃與(yu) 極強的執行力

　　在國際比較中可以發現，西方國家因政黨(dang) 輪替和領導人更迭往往難以考慮長遠，所揭示的一個(ge) 基本道理即是：沒有長遠規劃，不可能持續不斷地獲得卓越成果;沒有極強的執行力，也不可能將理想的藍圖變為(wei) 現實。

　　近40年間，我國的持續高速發展在很大程度上得益於(yu) 科學的長遠規劃和極強的執行力。在改革開放之初，我國就確立了社會(hui) 主義(yi) 現代化建設“三步走”戰略，經過黨(dang) 的十四大、十五大，“三步走”戰略進一步豐(feng) 富，形成了“兩(liang) 個(ge) 一百年”目標。在發展實踐中，“三步走”戰略與(yu) “兩(liang) 個(ge) 一百年”目標進一步體(ti) 現在持續不斷的五年發展規劃中。1980年2月，國務院決(jue) 定重新製定中長期計劃，醞釀編製“六五”計劃。1982年12月第五屆全國人大第五次會(hui) 議正式批準“六五”計劃，這是繼“一五”計劃後的又一個(ge) 比較完備的五年發展計劃，也是在調整中使國民經濟走上穩步發展健康軌道的第一個(ge) 五年計劃。從(cong) “六五”計劃到“十三五”規劃，持續近40年，並且還將通過“十四五”“十五五”以及未來更多的五年規劃繼續推進國家發展，世界上再也找不到一個(ge) 國家能夠如此長遠地圍繞著國家富強與(yu) 民族複興(xing) 的宏偉(wei) 目標而持續不懈努力奮鬥的榜樣。

　　我國的五年規劃還通常跨越五年一屆的政府任期，這種施政方略確保了國家發展進程不因領導人與(yu) 政府換屆而中斷或出現大的波折，可以一屆接著一屆幹。在中國共產(chan) 黨(dang) 的有力領導下，各級政府及社會(hui) 各界都表現出了極強的執行力，實現了大政方針的連貫性和經濟社會(hui) 發展的持續性，這是一條寶貴的中國經驗。

　　充分調動廣大人民群眾(zhong) 的積極性與(yu) 奉獻精神

　　從(cong) 解放農(nong) 村生產(chan) 力、促進農(nong) 村剩餘(yu) 勞動力大規模進城務工到鼓勵部分人先富起來的政策取向，再到按生產(chan) 要素分配社會(hui) 財富並通過稅製改革與(yu) 社會(hui) 保障合成推進等措施加以調節，改革開放極大地激發了人民群眾(zhong) 為(wei) 改善自身生存境遇而努力奮鬥的內(nei) 生動力。從(cong) 全國各地“白+黑”“五+二”的工作方式到億(yi) 萬(wan) 勞動者為(wei) 改善自己生存境遇而付出的辛勤勞動，從(cong) 自下而上的各種改革探索到大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新所湧現出來的中國智慧，構成了我國不斷走向民富國強的真正奧秘。

　　與(yu) 此同時，我國人民在改革開放進程中所表現出來的大局觀、全局觀及奉獻精神亦為(wei) 世所罕見，許多人為(wei) 國家現代化進程付出了相應的代價(jia) ，包括億(yi) 萬(wan) 家庭為(wei) 執行計劃生育政策放棄了多子多福的傳(chuan) 統，付出了少生子女的代價(jia) 。如果沒有人民的勤勞、智慧與(yu) 付出，今日之成就不可能如此輝煌。因此，中國人民的付出值得世界尊敬。

　　黨(dang) 的十八大以來創立的新經驗

　　與(yu) 前述經驗相比，黨(dang) 的十八大以來形成的新經驗雖然時間不長，但同樣已經實踐證明了它對國家未來發展的寶貴啟示，如嚴(yan) 格治吏、鐵腕反腐。伴隨史無前例的大規模反腐敗，一大批貪腐分子受到了懲治，公權力正在被關(guan) 進籠子，有權不能任性了，做官沒有以前舒服了，人民公仆接受人民監督了，一個(ge) 海晏河清、朗朗乾坤的政治局麵正在形成，這是黨(dang) 的十八大以來的重要成果，也是未來發展必須永遠堅持的寶貴經驗。

　　全麵推進依法治國，著力建設法治中國。法治是社會(hui) 運行有序的保證，更是人民權利得到確認與(yu) 維護的必要條件。一個(ge) 現代化國家必然有良法可依、能夠達到善治的目標，黨(dang) 的十八大以來，建設法治中國成為(wei) 國家發展的重要目標任務，在這一背景下，依法治國強調依憲治國，要求依法執政、依法行政，立法體(ti) 製開始從(cong) 行政主導逐漸向人大主導轉化，重大改革強調於(yu) 法有據，再加上司法體(ti) 製改革等，法治水平在穩步提升，中國的現代化必然是建立在法治軌道上的現代化。

　　統籌推進、全麵發展。針對改革開放前期的發展失衡局麵，黨(dang) 的十八大以來突出強調統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，促進了重大領域相互協調、不同區域協同發展局麵的形成，經濟、社會(hui) 、政治、文化、生態等領域均取得了重要進展，這不僅(jin) 對於(yu) 扭轉以往城鄉(xiang) 之間、區域之間、經濟社會(hui) 之間長期失衡的局麵起到了重要作用，而且開辟了全麵發展的新局麵，這是國家未來發展必須長期堅持並繼續付諸行動的必由之路。

　　在尊重曆史、繼承前人成果基礎上不斷開拓創新。曆史是不能割斷也是不應當割斷的，它關(guan) 乎一個(ge) 國家、一個(ge) 民族的文化傳(chuan) 承，也關(guan) 乎人民對事物的基本認同與(yu) 基本判斷。割斷了五千年文明史就會(hui) 割斷中華文明傳(chuan) 承的脈絡，造成文化認同的深刻危機;割斷了中華人民共和國成立近70年來的曆史，就會(hui) 動搖中國特色社會(hui) 主義(yi) 的根基，使國家與(yu) 人民陷入迷霧之中。因此，習(xi) 近平總書(shu) 記強調新中國成立以來的兩(liang) 個(ge) 發展階段不能割斷。改革開放40年來能夠取得卓越的發展成就，正是在繼承毛澤東(dong) 等老一代中國共產(chan) 黨(dang) 人開基立業(ye) 的卓越成果基礎之上，通過反思、修正前三十年發展進程中的不足與(yu) 失誤，進而開拓創新的結果。新時代也需要在繼承40年改革開放卓越成果的基礎上，通過認真反思與(yu) 總結近40年發展進程中的不足與(yu) 失誤，進一步開拓創新，讓改革開放走向深化並達至更高目標。唯有如此，我國的現代化大業(ye) 才能順利推進。

　　我國近40年來獲得的成功絕不是偶然的，而是具有必然性，這種必然性客觀上形成了有中國特色的發展規律。雖然時代發展進程中還會(hui) 遭遇來自內(nei) 部與(yu) 外部的複雜變化，但隻要珍視上述基本經驗，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢就指日可待。■