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跨越轉型關口 激發創造活力
—— 十八屆三中全會以來全麵深化經濟體製改革綜述

發稿時間:2019-01-02 13:49:59   來源:新華網   作者:韓潔、安蓓

  開欄的話:

  2013年11月,黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 在北京召開,會(hui) 議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》,15個(ge) 領域,336項重大舉(ju) 措,會(hui) 議部署的全麵深化改革涉及範圍之廣、力度之大,被國際社會(hui) 譽為(wei) 當今世界“最具雄心的改革計劃”,引領中國實現曆史性巨變。

  為(wei) 全麵展現新時代深化改革開放的偉(wei) 大成就,不斷實現人民對美好生活的向往,新華社從(cong) 1月1日開始,圍繞經濟、政治、文化、生態、司法、黨(dang) 建、國防等重點領域改革播發係列綜述。即日起,新華社開設“全麵深化改革這五年”欄目,集中推出報道。《跨越轉型關(guan) 口 激發創造活力——十八屆三中全會(hui) 以來全麵深化經濟體(ti) 製改革綜述》為(wei) 開欄之作。

  “我們(men) 改革的腳步不會(hui) 停滯,開放的大門隻會(hui) 越來越大。”

  國家主席習(xi) 近平在2019年新年賀詞中再次宣示了中國在新征程上全麵深化改革開放的堅強決(jue) 心。

  如果說黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 拉開了改革開放的時代大幕,十八屆三中全會(hui) 則是新時代改革再出發的頂層設計,是40年改革開放進程中的重要裏程碑。

  “經濟體(ti) 製改革是全麵深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guan) 係,使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用。”

  2013年11月,黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 作出的這一重要判斷,引領社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革在新時代不斷向縱深發展。

  中國發展研究基金會(hui) 副理事長劉世錦認為(wei) ,提出使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用,是我們(men) 黨(dang) 對中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設規律認識的新突破,是馬克思主義(yi) 中國化的新成果,標誌著社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展進入新階段。

  在深化改革中讓一切促進生產(chan) 力發展、創造社會(hui) 財富的源泉充分湧流——

  5年多來,麵對錯綜複雜的國內(nei) 外形勢,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,我國始終以經濟建設為(wei) 中心,充分發揮經濟體(ti) 製改革的牽引作用,有效激發了市場主體(ti) 活力和社會(hui) 創造力,有力保障了經濟平穩健康發展。

  供給側(ce) 結構性改革成為(wei) 經濟體(ti) 製改革的重中之重;《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 深化國有企業(ye) 改革的指導意見》發布,國資國企改革“設計圖”“施工圖”逐漸明晰;財稅金融改革不斷縱深,營改增、個(ge) 人所得稅等財稅體(ti) 製改革深入實施,新一屆國務院金融穩定發展委員會(hui) 成立;農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革有序推進;探索建設中國特色自由貿易港……一些醞釀多年的改革頻頻破題,一些多年久拖不決(jue) 、久攻不下的難題逐步突破。

  “放管服”改革持續加力、國企國資改革加快推進、產(chan) 權保護取得重要階段性成效、財稅金融改革深入實施、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革紮實落地、開放型經濟新體(ti) 製不斷完善……一係列改革措施的出台和落地,為(wei) 經濟平穩運行和高質量發展提供了強大動力和體(ti) 製保障。

  在深化改革中書(shu) 寫(xie) 中國經濟發展新答卷、提振世界經濟發展信心——

  黨(dang) 的十八大以來,中國經濟不懼風險挑戰保持穩中有進,國內(nei) 生產(chan) 總值從(cong) 54萬(wan) 億(yi) 元增加到80多萬(wan) 億(yi) 元,占世界經濟比重從(cong) 11.4%提高到15%左右,人均GDP超過8000美元,連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%。

  營商環境全球排名從(cong) 第78位前移至第46位,新登記注冊(ce) 企業(ye) 日均超過1.8萬(wan) 戶,高技術產(chan) 業(ye) 、裝備製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 快速增長……改革帶來體(ti) 製機製創新,提高了資源配置效率,經濟結構優(you) 化升級步伐不斷加快。

  英國四十八家集團俱樂(le) 部主席斯蒂芬·佩裏表示,中國取得今天的成就,在於(yu) 能夠在極其複雜的國際環境中始終堅持自己的發展道路,不畏艱險並不斷開拓創新。中國堅持繼續全麵深化改革、擴大開放,支持貿易自由化和經濟全球化並致力於(yu) 建設開放型世界經濟,不僅(jin) 將積極推動中國發展,也助力全球經濟提振信心。

  世界大變局,中國大發展。

  從(cong) 高速增長階段轉向高質量發展階段——經濟轉型升級的重要關(guan) 口,續寫(xie) 未來中國奇跡需要進一步深化改革助力。

  改革越深入,矛盾越凸顯,越要從(cong) 更高層麵開啟全麵深化改革新征程。

  麵向未來,黨(dang) 的十九大報告指出,經濟體(ti) 製改革必須以完善產(chan) 權製度和要素市場化配置為(wei) 重點,實現產(chan) 權有效激勵、要素自由流動、價(jia) 格反應靈活、競爭(zheng) 公平有序、企業(ye) 優(you) 勝劣汰。

  “新時代,不是緩改革,必須加快推進;不是小改革,必須全麵深化;不是虛改革,必須啃硬骨頭;不是假改革,必須落地有聲。”全國政協經濟委員會(hui) 副主任楊偉(wei) 民說。

  大力簡政減稅降費,嚴(yan) 格保護產(chan) 權,為(wei) 各類所有製企業(ye) 營造市場化、法治化、國際化營商環境……一係列紮實舉(ju) 措昭示市場化改革的方向更加清晰,腳步更加堅定。

  市場主體(ti) 有活力,經濟才有動力。

  站在改革開放的曆史新起點上,推動高質量發展、建設現代化經濟體(ti) 係的藍圖已經繪就。唯有加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,進一步激發全社會(hui) 創新創業(ye) 活力,才能推動中國經濟跨越轉型關(guan) 口,不斷開辟中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展的新境界。

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