為(wei) 了加速提升中央企業(ye) 的自主創新能力，積極參與(yu) 國際市場的競爭(zheng) ，實現又好又快地發展，貫徹落實國家“十二五”規劃綱要的戰略目標，在建設創新型國家中發揮央企主力軍(jun) 作用，應采取以下八項加快自主創新的對策措施。

　　國家大力扶持，為(wei) 央企自主創新營造良好的環境。從(cong) 國家層麵上，應積極製定有利於(yu) 中央企業(ye) 自主創新的政策和規章，加強統籌規劃與(yu) 協調，采取切實有效的激勵措施，營造良好的自主創新平台，為(wei) 中央企業(ye) 建立和完善自主創新機製，促進自主創新能力建設提供良好的環境。

　　抓住發展機遇，選擇好自主創新的突破口。中央企業(ye) 要緊緊抓住國家啟動實施各項重大發展戰略規劃的機遇，正確選擇符合自身實際的國民經濟重要領域，卓有成效地開展自主創新工作。一是戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。二是重大裝備製造業(ye) 。三是開拓國際市場。實施“走出去”戰略，提升企業(ye) 國際化經營水平，是中央企業(ye) 在經濟全球化背景下參與(yu) 國際競爭(zheng) ，實現持續發展的必然選擇。

　　加大企業(ye) 自身投入，完善中央企業(ye) 業(ye) 績考核體(ti) 係。中央企業(ye) 要切實加大自主創新的投入。要圍繞企業(ye) 發展目標和戰略，結合企業(ye) 實際情況，自覺加大研究開發投入，保證企業(ye) 自主創新資金需要。中央企業(ye) 要真正實現企業(ye) 加大自身自主創新投入的目標，還需要有完善的業(ye) 績考核體(ti) 係做保證。首先是完善中央企業(ye) 負責人業(ye) 績考核體(ti) 係，其次是製定引導企業(ye) 技術創新的綜合績效評價(jia) 體(ti) 係，最後是探索建立中央企業(ye) 以經濟增加值（EVA）為(wei) 中心的中長期激勵與(yu) 約束機製，除對中央企業(ye) 負責人試行中長期激勵外，要更注重對管理與(yu) 技術骨幹的中長期激勵，從(cong) 製度上解決(jue) 保護和留住人才的問題。

　　強化人才隊伍建設，創新人事製度和激勵機製。人是技術創新活動中最活躍、可塑性最強的因素。得人才者得發展，企業(ye) 要想在激烈的市場競爭(zheng) 中獲得創新優(you) 勢，就必須建立一支強大的創新人才隊伍。一是圍繞企業(ye) 科技發展戰略，著力開展高層次科技人才培養(yang) ，造就一批具有世界前沿水平的領軍(jun) 型科技人才。二是暢通科技人才成長通道，營造人才脫穎而出的環境。三是深化企業(ye) 收入分配製度改革，逐步建立崗位設置科學、績效考核完善、薪酬結構合理、激勵手段靈活的企業(ye) 內(nei) 部收入分配體(ti) 係。積極探索技術要素參與(yu) 分配的薪酬製度，以科技人才的崗位績效為(wei) 基礎，將技術專(zhuan) 利、專(zhuan) 有技術、科研成果作為(wei) 要素參與(yu) 分配，並根據科技成果轉化的效益科學確定薪酬水平，突出科技人才的中長期激勵。

　　以市場需求為(wei) 紐帶，促進產(chan) 學研合作發展。任何創新成果，如果不轉化為(wei) 市場化產(chan) 品，僅(jin) 停留在實驗室階段，或以論文的形式發表，那無論這成果如何尖端，其對經濟增長的意義(yi) 都是乏善可陳的。創新成果要轉化為(wei) 生產(chan) 力，就要依靠企業(ye) 將自主創新成果與(yu) 市場需求結合，自主創新應該在市場導向下進行，沒有市場需求就談不上企業(ye) 的自主創新。自主創新的主體(ti) 是企業(ye) ，高等院校和科研單位是合作者。產(chan) 、學、研三者要充分發揮各自優(you) 勢，進行真正有效的合作。要以項目為(wei) 主線來組織企業(ye) 、院校、研究單位的力量進行攻關(guan) ，形成以項目為(wei) 依托三方具有共同的目標的合作平台。

　　加強知識產(chan) 權管理，促進創新成果轉化與(yu) 應用。知識產(chan) 權是企業(ye) 的無形資產(chan) ，是企業(ye) 品牌的主要支撐點，自主知識產(chan) 權的創造、保護、運用和管理能夠產(chan) 生巨大效益。中央企業(ye) 要強化知識產(chan) 權意識，充分運用知識產(chan) 權法律製度，加強自主創新成果的確權與(yu) 保護，加強專(zhuan) 利、商標、技術秘密等多種知識產(chan) 權的管理，努力實現自主創新創造知識產(chan) 權、知識產(chan) 權促進自主創新的良性互動。自主創新歸根結底還應是市場行為(wei) ，因此，必須考慮投入產(chan) 出效益，重視產(chan) 業(ye) 化，講求回報，沒有產(chan) 出的創新投入是難以持久的。

　　樹立創新理念，營造央企創新文化氛圍。企業(ye) 創新文化建設是增強自主創新能力的重要保證。自主創新的關(guan) 鍵是領導，央企各級領導必須在自主創新中發揮核心作用，在中央企業(ye) 樹立起人人提倡創新的理念，把創新看成是發揮自己聰明才智的機會(hui) ，創造輝煌業(ye) 績的具體(ti) 行動。

　　風險投資介入，持續支撐央企自主創新。美國在至今長達20多年的經濟增長過程中，原動力就是自主創新及創新經濟的發展，而大批創新企業(ye) 的背後都有風險投資的身影。沒有納斯達克，就沒有美國發達的風險投資業(ye) ；而沒有美國發達的風險投資業(ye) ，也就沒有美國矽穀的經濟奇跡，也不會(hui) 有美國20世紀80年代後的持續經濟增長，更沒有美國在創新經濟中的霸主地位。

　　自主創新需要有資金支持。但自主創新存在較高風險，可能成功，也可能失敗。如果缺乏一個(ge) 有效的市場定價(jia) 機製和資本退出機製，投資者冒高風險進行創業(ye) 的熱情和勇氣將大為(wei) 降低，商業(ye) 性高新技術的開發、高新技術的產(chan) 業(ye) 化等都將受到嚴(yan) 重製約。現在國內(nei) 已經有一些風險投資公司，但關(guan) 於(yu) 風險投資基金卻沒有法律根據，其中最大的問題就是沒有退出渠道。風險投資機構把錢投入進去就不能撤出，不能流動，這就把活水變成了死水，無法規避風險、獲取收益。

　　為(wei) 了加快中央企業(ye) 自主創新，首先需要金融製度創新，從(cong) 銀行方麵有效地解決(jue) 融資難問題，同時要盡快製定創業(ye) 投資法規，讓創業(ye) 投資業(ye) 在中國能夠更大、更快地發展起來，持續支撐中央企業(ye) 的自主創新。

　　（作者係中國航天電子技術研究院副院長、航天時代電子技術股份有限公司副總裁）