2019年，房地產(chan) 市場怎麽(me) 走?上年底召開的中央經濟工作會(hui) 議指出：“要構建房地產(chan) 市場健康發展長效機製，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體(ti) 責任，完善住房市場體(ti) 係和住房保障體(ti) 係。”隨後住房和城鄉(xiang) 建設部在年度工作會(hui) 議上明確要“穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期”。分析人士普遍認為(wei) ，房地產(chan) 市場平穩健康發展對於(yu) 中國經濟穩中有進十分重要。在“房住不炒”定位之下，今年房地產(chan) 調控不會(hui) 鬆懈，樓市有望繼續保持平穩。同時，基礎性製度和長效機製建設也將穩步推進。

　　根本定位不容含糊

　　2018年以來，中國房地產(chan) 市場保持平穩運行態勢，熱點城市房價(jia) 過快上漲勢頭得到有效遏製，房地產(chan) 市場交易趨於(yu) 理性，市場預期出現了積極的變化。這些，很大程度上得益於(yu) “房子是用來住的、不是用來炒的”這一根本定位。

　　天津財經大學經濟學院教授叢(cong) 屹在接受本報記者采訪時指出，“房住不炒”是中國始終堅持的房地產(chan) 政策方向，如今中央經濟會(hui) 議再次強調，體(ti) 現了中央的堅定決(jue) 心和戰略定力。“現在，很多地區房屋空置率依然高企，房地產(chan) 成了經濟‘實虛失衡’的關(guan) 鍵節點。堅持房地產(chan) 回歸居住屬性，就是要擠出泡沫，化解此前部分區域房地產(chan) 過熱對實體(ti) 經濟的負麵影響。”叢(cong) 屹說。

　　“堅持‘房住不炒’才能讓住房回歸居住功能，避免讓住房成為(wei) 單純的投資工具，形成‘全國炒房、過度投資’的不利局麵。”首都經濟貿易大學教授趙秀池對本報記者表示，中央經濟工作會(hui) 議關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 調控的導向沒有發生變化，抑製投機性購房需求的調控思路還將延續。未來，各地政府要切實履行主體(ti) 責任，繼續落實“房住不炒”這一根本定位，實現房地產(chan) 平穩健康發展。

　　在清華大學房地產(chan) 研究所所長劉洪玉看來，2019年各地在房地產(chan) 市場調控中應保持政策的連續性，要科學分析、比較評價(jia) ，在穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期，保持房地產(chan) 市場平穩健康發展的基礎上進行，防止投資投機“卷土重來”。劉洪玉表示，長期來看房地產(chan) 調控需要從(cong) 以行政措施為(wei) 主向綜合施策轉變，財稅、土地、金融和行為(wei) 規製等符合市場經濟原則的長期製度將發揮更大作用。

　　因城施策讓政策體(ti) 係更合理

　　不久前，中國社科院財經戰略研究院發布的《中國住房市場發展月度分析報告(2018年12月)》顯示，房地產(chan) 調控政策保持了延續性與(yu) 穩定性，部分開發商及住房投資者關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 調控全麵放鬆的預期一再落空，開始逐步降價(jia) 售房;貨幣化棚改政策的調整，對二三四線城市房地產(chan) 熱起到了釜底抽薪的作用;複雜的國內(nei) 外經濟形勢，使得部分家庭推遲了購房決(jue) 策。這些，促進了房價(jia) 降溫城市增加，市場更加理性。

　　與(yu) 此同時，該報告建議，未來房地產(chan) 政策應保持政策定力，即使房價(jia) 出現暫時性下跌，也不能出台刺激或鼓勵購房政策，從(cong) 而導致房地產(chan) 調控前功盡棄。但部分房價(jia) 下跌的城市，可以因地製宜地對一些不合時宜的房地產(chan) 政策進行微調，使得房地產(chan) 政策體(ti) 係更為(wei) 科學合理。

　　對於(yu) 2019年的房地產(chan) 調控工作，住建部在全國住房和城鄉(xiang) 建設工作會(hui) 議上強調，以穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期為(wei) 目標，著力建立和完善房地產(chan) 市場平穩健康發展的長效機製，堅決(jue) 防範化解房地產(chan) 市場風險。

　　住建部要求，堅持因城施策、分類指導，夯實城市主體(ti) 責任，加強市場監測和評價(jia) 考核，切實把穩地價(jia) 穩房價(jia) 穩預期的責任落到實處。繼續保持調控政策的連續性穩定性，加強房地產(chan) 市場供需雙向調節，改善住房供應結構，支持合理自住需求，堅決(jue) 遏製投機炒房，強化輿論引導和預期管理，確保市場穩定。同時，加大房地產(chan) 市場監管力度，繼續深入開展治理房地產(chan) 亂(luan) 象的專(zhuan) 項行動。

　　不走靠房地產(chan) 拉動經濟的老路

　　分析人士指出，當前中國經濟正處於(yu) 轉型升級、提質換擋的關(guan) 鍵階段，房地產(chan) 市場平穩健康對於(yu) 經濟實現更高質量發展十分重要。因此，未來房地產(chan) 市場各項政策也將更加放眼長遠、服務民生、順應經濟轉型需要。“各地應該圍繞自身城市化進程，根據人口流動和資源稟賦發展適合自己的支柱產(chan) 業(ye) ，形成新的增長點，避免回到靠房地產(chan) 拉動經濟的老路。”趙秀池說。

　　蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃誌龍進一步指出，在房價(jia) 相對合理情況下，房地產(chan) 繁榮會(hui) 擴大上遊水泥、鋼材等原材料需求，同時帶動下遊家電、建築裝飾等產(chan) 品的熱銷，但是隨著部分地區房價(jia) 到了泡沫化階段，土地、廠房、人工成本都大幅提升，製造業(ye) 利潤空間和居民消費能力被不斷壓縮，從(cong) 而造成房地產(chan) “穩增長”的邊際效應減弱。黃誌龍預計，2019年在“房住不炒”的調控精神指導下，各城市的政策或有微調，但整體(ti) 上保持嚴(yan) 調控態勢仍將是大概率事件。

　　“無論是行政調控，還是因城施策，地方政府都要為(wei) 本地房地產(chan) 市場平穩發展擔負起主體(ti) 責任。”叢(cong) 屹表示，2019年，房地產(chan) 政策應該從(cong) 兩(liang) 方麵發力：一是繼續大力發展多元市場供應主體(ti) ，發展多層次租賃市場;二是進一步加強金融政策的結構性管控，防止資金大量進入房地產(chan) 市場進行炒作。

　　增加公租房有效供應、因地製宜發展共有產(chan) 權住房、加大配套基礎設施建設、盤活存量土地、加快推進租賃住房建設、加大對城鎮中低收入家庭和新市民租房購房的支持力度……全國住房和城鄉(xiang) 建設工作會(hui) 議對2019年重點工作的部署，已經展現出鮮明的輪廓。(記者 王俊嶺)