中國推動更高水平開放的腳步不會(hui) 停滯!

　　中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會(hui) 停滯!

　　中國推動構建人類命運共同體(ti) 的腳步不會(hui) 停滯!

　　2018年，圍繞開放，我們(men) 走過了哪些關(guan) 鍵節點?打開了哪些新空間?迎來了怎樣的新風景?一起來回顧，2018，關(guan) 於(yu) 開放的精彩步伐。

　　開放“宜早不宜遲，宜快不宜慢”

　　博鼇亞(ya) 洲論壇宣布開放舉(ju) 措

　　在4月舉(ju) 行的博鼇亞(ya) 洲論壇上，中國表示對外開放“宜早不宜遲，宜快不宜慢”，並明確在擴大開放方麵，將采取幾項重大舉(ju) 措。在服務業(ye) 特別是金融業(ye) 方麵放寬市場準入，放寬銀行、證券、保險行業(ye) 外資股比限製，放寬外資金融機構設立限製，擴大外資金融機構在華業(ye) 務範圍;在製造業(ye) 方麵盡快放寬外資股比限製特別是汽車行業(ye) 外資限製等。

　　隨後中國人民銀行等有關(guan) 部門公布進一步擴大金融業(ye) 對外開放的具體(ti) 措施和時間表。包括取消銀行和金融資產(chan) 管理公司的外資持股比例限製，內(nei) 外資一視同仁;允許外國銀行在我國境內(nei) 同時設立分行和子行等，開放措施相繼落地。

　　國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 發布公告，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關(guan) 稅。汽車整車稅率為(wei) 25%的135個(ge) 稅號和稅率為(wei) 20%的4個(ge) 稅號的稅率，降至15%。諸多進口汽車品牌第一時間表示歡迎中國的開放政策。

　　推動形成全麵開放新格局

　　成立海南自由貿易試驗區

　　10月，國務院批複同意設立中國海南自由貿易試驗區，並印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體(ti) 方案》。

　　海南位於(yu) 中國最南端，是相對獨立的地理單元，在海南實行更加積極主動的開放政策，將海南打造成為(wei) 中國麵向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，展現了中國對外開放的信心和決(jue) 心，有利於(yu) 加快推動形成全麵開放新格局。

　　海南自貿試驗區最大特點是“全域性”試點，將充分發揮海南島獨立地理單元的區位優(you) 勢和全島試點的整體(ti) 優(you) 勢，增強製度創新的整體(ti) 性、協同性，有針對性地提出試點任務。堅持以開放為(wei) 先、以製度創新為(wei) 核心，賦予海南更大改革自主權。

　　2013年9月29日，上海自貿試驗區掛牌成立，2018年也是自由貿易試驗區建設五周年。5年來，一個(ge) “1+3+7+1”，覆蓋沿海、中部、西部的自貿試驗區“雁陣”格局形成。高水平開放的種子從(cong) 這裏撒向全國，負麵清單、單一窗口、自由貿易賬戶……截至目前，已有153項成功改革試點經驗在全國複製推廣。

　　助力打造人類命運共同體(ti)

　　一帶一路倡議五周年

　　今年是“一帶一路”倡議提出五周年。5年來，“一帶一路”建設從(cong) 理念轉化為(wei) 行動，從(cong) 願景轉變為(wei) 現實。

　　增進戰略互信，凝聚國際共識。共建“一帶一路”倡議和共商共建共享的核心理念已經寫(xie) 入聯合國等重要國際機製成果文件，已有103個(ge) 國家和國際組織同中國簽署118份“一帶一路”方麵的合作協議。

　　中巴經濟走廊、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬(wan) 高鐵……一批合作項目取得實質性進展。8月，中歐班列累計開行數量突破1萬(wan) 列，到達歐洲15個(ge) 國家43個(ge) 城市，已達到“去三回二”，重箱率達85%。

　　經貿合作取得顯著成效。過去5年，中國同沿線國家貿易總額超過5萬(wan) 億(yi) 美元，我國已經成為(wei) 25個(ge) 沿線國家最大的貿易夥(huo) 伴。中國對沿線國家直接投資超過700億(yi) 美元，年均增長7.2%，在沿線國家新簽對外承包工程合同額超過5000億(yi) 美元，年均增長19.2%。中國企業(ye) 在沿線國家建設境外經貿合作區共82個(ge) ，累計投資289億(yi) 美元，入區企業(ye) 3995家，將近4000家，上繳東(dong) 道國稅費累計20.1億(yi) 美元，為(wei) 當地創造就業(ye) 24.4萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位。

　　“中國經濟是一片大海”

　　成功舉(ju) 辦首屆進博會(hui)

　　11月，首屆中國國際進口博覽會(hui) 在上海國家會(hui) 展中心成功舉(ju) 辦。

　　這是國際貿易史上前所未有的創舉(ju) 。作為(wei) 全球首個(ge) 以進口為(wei) 主題的國家級展會(hui) ，首屆中國國際進口博覽會(hui) 著眼於(yu) 推動新一輪高水平對外開放，主動向世界開放市場，讓各國共享中國發展新機遇。

　　6天時間，172個(ge) 國家、地區和國際組織的3600多家企業(ye) 參展，超過40萬(wan) 名境內(nei) 外采購商前來“買(mai) 買(mai) 買(mai) ”，按一年計，累計意向成交578.3億(yi) 美元。“中國經濟是一片大海”，進博會(hui) 展示了這片大海的無限潛力。預計未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬(wan) 億(yi) 美元和10萬(wan) 億(yi) 美元。

　　進博會(hui) 永不落幕。作為(wei) 進博會(hui) 東(dong) 道主，上海著力打造“6天+365天”一站式交易服務平台，讓“展品”變“商品”，讓“參展6天”變“享受365天服務”。首屆進博會(hui) 剛結束，一大批企業(ye) 已開始或準備報名參展2019年第二屆中國國際進口博覽會(hui) 。中國宣布，“中國國際進口博覽會(hui) 不僅(jin) 要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。”

　　滿足人們(men) 美好生活需要

　　關(guan) 稅調降舉(ju) 措連連

　　今年以來，中國在關(guan) 稅方麵舉(ju) 措連連。較大範圍降低日用消費品進口關(guan) 稅，有利於(yu) 擴大特色優(you) 勢產(chan) 品進口，滿足人民美好生活需要;有利於(yu) 深化消費品供給側(ce) 結構性改革;有利於(yu) 進一步擴大開放，是主動開放市場的重大舉(ju) 措和實際行動。

　　2017年12月，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 發布《2018年關(guan) 稅調整方案》，自2018年1月1日起對部分商品進出口關(guan) 稅進行調整。

　　2018年5月再次宣布，自2018年7月1日起，降低部分進口日用消費品的最惠國稅率，涉及1449個(ge) 稅目。不光稅目數量是前4次降稅總數的7倍，平均稅率也由15.7%降為(wei) 6.9%，平均降幅達55.9%。

　　9月又緊接著降低部分工業(ye) 品等商品的最惠國稅率。宣布從(cong) 今年11月1日起，調降涉及1585個(ge) 稅目的商品稅率，約占我國稅目總數的19%，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為(wei) 26%。

　　11月召開的國務院常務會(hui) 議則決(jue) 定，從(cong) 明年1月1日起，延續實施跨境電商零售進口現行監管政策，並將政策適用範圍擴大到22個(ge) 城市，進一步擴大享受優(you) 惠政策的商品範圍，提高享受稅收優(you) 惠政策的商品限額上限。■