在中國經濟發展進程中，2018年注定極不平凡——

　　這是貫徹黨(dang) 的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、實施“十三五”規劃承上啟下的關(guan) 鍵一年，也是國際國內(nei) 各種挑戰和不確定因素明顯增多的一年。

　　世事紛繁，應對有力。

　　一年來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央總攬全局，科學決(jue) 策，引領中國經濟保持平穩健康發展，實現穩中有進，書(shu) 寫(xie) 出大國經濟的嶄新篇章。

　　高瞻遠矚 領航掌舵

　　12月13日，長度超過12公裏的京張高鐵八達嶺隧道順利貫通。明年，這條鐵路有望建成通車。

　　不遠處，北京世界園藝博覽會(hui) 園區建設進入收官階段，明年將正式開幕。

　　充沛的生機活力，正是中國經濟的鮮明寫(xie) 照。

　　當天召開的中央政治局會(hui) 議，對2018年中國經濟作出“持續健康發展”的基本判斷。

　　今年，距離國際金融危機爆發已有10年。盡管世界經濟整體(ti) 保持增長，但危機的深層次影響仍未消除，各類風險加快積聚，不穩定性陡增。

　　踏上發展新征程的全球第二大經濟體(ti) ，用一份穩健的成績單，給世界經濟注入更多確定性：

　　前三季度，中國經濟實現6.7%的增長，就業(ye) 穩、物價(jia) 穩，“穩”的格局沒有改變;

　　前三季度，服務業(ye) 和消費對經濟增長的貢獻分別升至60.8%和78%，“進”的態勢持續發展;

　　前三季度，新登記注冊(ce) 企業(ye) 數日均超過1.8萬(wan) 戶，高技術產(chan) 業(ye) 、裝備製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 快速增長，“新”的力量不斷壯大。

　　穩中有變態勢下，中國經濟運行繼續保持在合理區間，展現出巨大韌性和深厚潛力。

　　“中國已成為(wei) 全球經濟發展的關(guan) 鍵要素，在世界舞台中扮演了極為(wei) 重要角色。”巴西中國問題專(zhuan) 家卡瓦略如是評價(jia) 。

　　察勢者明，趨勢者智。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在不同場合多次闡述“三個(ge) 沒有改變”的重大判斷：“中國經濟發展健康穩定的基本麵沒有改變，支撐高質量發展的生產(chan) 要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體(ti) 勢頭沒有改變。”

　　穩健的成績單，來自習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想的科學指引——

　　一年前召開的中央經濟工作會(hui) 議，總結了以新發展理念為(wei) 主要內(nei) 容的習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想，明確7個(ge) “堅持”，為(wei) 新時代我國經濟建設提供了根本遵循。

　　中國經濟處在跨越關(guan) 口的關(guan) 鍵時期，這一年，堅持加強黨(dang) 對經濟工作的集中統一領導，中國經濟巨輪航向更加清晰;

　　社會(hui) 主要矛盾轉化要更好滿足人民日益增長的美好生活需要，這一年，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，發展凝聚人心、更有溫度;

　　著力推動質量變革、效率變革、動力變革，這一年，堅持適應把握引領經濟發展新常態，經濟內(nei) 生動力更強;

　　財稅改革、價(jia) 格改革、國企改革深入推進，這一年，堅持使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，體(ti) 製機製障礙進一步破除;

　　著眼“破”“立”“降”深化供給側(ce) 結構性改革，這一年，堅持完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，經濟發展後勁更足;

　　實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，建立更加有效的區域協調發展新機製，這一年，堅持問題導向部署經濟發展新戰略，發展短板加力補齊;

　　積極應變、主動求變，這一年，堅持正確工作策略和方法，保持戰略定力，堅持底線思維，實現以進促穩。

　　創新成為(wei) 第一動力，協調成為(wei) 內(nei) 生特點，綠色成為(wei) 普遍形態，開放成為(wei) 必由之路，共享成為(wei) 根本目的，習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想在中華大地落地生根、豐(feng) 富發展。

　　穩健的成績單，來自以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央戰略謀劃——

　　今年“雙十一”當天，天貓交易規模首度突破2000億(yi) 元，全國處理快件量達4.16億(yi) 件，再創曆史新高。

　　消費提質升級，是我國經濟平穩運行的“頂梁柱”、高質量發展的“助推器”。

　　此前一個(ge) 多月，中央就完善促進消費體(ti) 製機製、激發居民消費潛力出台重磅文件，部署以消費提質升級助推高質量發展。

　　行棋觀大勢，落子謀全局。

　　2018年的中央政治局會(hui) 議中，4次分析研究經濟形勢和經濟工作，在重要節點為(wei) 經濟運行把脈定向、相機調控;中央財經委員會(hui) 召開3次會(hui) 議，著眼打好決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 三大攻堅戰、提高關(guan) 鍵核心技術創新能力、提高我國自然災害防治能力……一年來，黨(dang) 中央以更加宏闊的視野、更加長遠的眼光，為(wei) 經濟發展察局馭勢、謀劃藍圖。

　　中央全麵深化改革委員會(hui) 召開5次會(hui) 議，改革開放持續向深入推進;中央軍(jun) 民融合發展委員會(hui) 召開2次會(hui) 議，強調堅持深化改革創新，加快推動軍(jun) 民融合深度發展……一年來，圍繞經濟發展重大問題，黨(dang) 中央運籌帷幄，加緊推進經濟領域各項工作。

　　從(cong) 堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰到打贏脫貧攻堅戰，從(cong) 全麵實施預算績效管理到完善國有金融資本管理，從(cong) 深化黨(dang) 和國家機構改革到支持海南全麵深化改革開放……一年來，圍繞經濟發展重點難點，一係列重大部署接連出台，著力解決(jue) 突出矛盾和問題。

　　穩健的成績單，來自以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌協調、整體(ti) 推進——

　　4月的海南，滿目蒼翠，天藍海碧。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記先後來到瓊海、三亞(ya) 、海口等地，深入農(nong) 村、科研單位、政務中心，考察調研經濟社會(hui) 發展情況，強調以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進改革開放。

　　一年來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次到地方考察調研、出席重要會(hui) 議，圍繞落實新發展理念、推動高質量發展，對經濟工作提出明確要求、指明前進方向、作出係統部署。

　　3月，在參加全國兩(liang) 會(hui) 廣東(dong) 代表團審議時，提出“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”“使創新成為(wei) 高質量發展的強大動能”;

　　4月，長江之行，3天兩(liang) 省四地沿江考察，實地調研經濟社會(hui) 發展，謀劃以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展;

　　9月，聚焦東(dong) 北振興(xing) ，4天跨越東(dong) 北三省，在關(guan) 鍵節點指明前進方向;

　　11月，在改革開放40周年的重要節點考察上海，看企業(ye) 、進社區，談創新、論黨(dang) 建，為(wei) 上海改革發展指引方向，堅定改革開放再出發的信心和決(jue) 心;

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　　四季更替，歲月如梭。

　　一年來，在世界經濟風雲(yun) 變幻中，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持戰略定力、堅持底線思維，一步一個(ge) 腳印向前邁進，引領中國經濟在邁向高質量發展的征程中，取得一係列新突破、新進展、新成效。

　　縱觀中國經濟，從(cong) “有沒有”向“好不好”的轉變愈加凸顯，“舊動能”向“新動能”的轉變逐浪而高，“積累量”向“提升質”的轉變勢不可擋。

　　不懼風雨 運籌帷幄

　　海關(guan) 總署12月1日對外發布消息，截至11月中旬，我國進出口總值已超過去年全年，同比增長近15%。

　　“我國外貿市場多元化的步伐正在加快，個(ge) 別市場的波動對整體(ti) 外貿發展的趨勢影響有限，我國進口潛力正在逐步釋放。”商務部新聞發言人高峰說。

　　在時間軸線上觀察，2018年的中國經濟，麵臨(lin) 諸多兩(liang) 難和多難問題。

　　奔著問題去，找準問題幹。

　　“我國發展外部環境發生明顯變化，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，發展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體(ti) 製性因素交織疊加在一起，加大了工作難度。但是，隻要我們(men) 保持戰略定力，集中精力辦好自己的事情，我們(men) 認準的目標就一定能實現。”習(xi) 近平總書(shu) 記在上海考察時的講話堅定務實。

　　越是艱難險阻，越要闖關(guan) 奪隘。

　　麵對變化和挑戰，要更加善於(yu) 撥雲(yun) 破霧，看清方向，把住大局——

　　這一年，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，中國始終堅持平等磋商，堅定維護自身正當利益，堅決(jue) 維護多邊貿易體(ti) 製。

　　麵對經貿摩擦擾動，牢牢把握穩中求進工作總基調，著力做好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，為(wei) 中國經濟沿著既定方向前進持續拓展發展空間。

　　麵對變化和挑戰，要更加堅定沉著，迎難而上，紮實工作——

　　經濟下行壓力加大，就業(ye) 影響首當其衝(chong) 。

　　對不裁員或少裁員的參保企業(ye) ，可返還其上年度實際繳納失業(ye) 保險費的50%;符合條件的個(ge) 人和小微企業(ye) ，可分別申請最高不超過15萬(wan) 元和300萬(wan) 元的創業(ye) 擔保貸款;實施三年百萬(wan) 青年見習(xi) 計劃……

　　把穩就業(ye) 放在首位，一係列高含金量的政策守住民生之基。今年以來，全國城鎮調查失業(ye) 率維持在5%左右的較低水平。

　　從(cong) 年初的7.9%到前8個(ge) 月的5.3%，今年以來，固定資產(chan) 投資增速持續走低，基礎設施投資增速甚至回落至3%平台。作為(wei) 拉動經濟的三駕馬車之一，投資出現多年罕見的低增速。

　　10月10日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央財經委員會(hui) 第三次會(hui) 議，強調要針對關(guan) 鍵領域和薄弱環節，推動建設若幹重點工程。

　　不是不需要投資，而是要避免無效投資、防止大水漫灌;投資空間不是沒有，而是讓資金投向薄弱環節和關(guan) 鍵領域，發揮四兩(liang) 撥千斤的作用。

　　一係列穩投資政策作用下，投資增速從(cong) 9月企穩回升，基礎設施投資增速在觸底後於(yu) 10月實現年內(nei) 首次回升。

　　麵對變化和挑戰，要更加清醒警覺，有效防範，化解風險——

　　4月的北京，春暖花開。

　　2日下午，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議。

　　“防範化解金融風險，事關(guan) 國家安全、發展全局、人民財產(chan) 安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關(guan) 口。”習(xi) 近平總書(shu) 記的講話振聾發聵。

　　21天後，年內(nei) 首次分析研究經濟形勢和經濟工作的中央政治局會(hui) 議召開，強調要推動信貸、股市、債(zhai) 市、匯市、樓市健康發展，及時跟進監督，消除隱患。

　　經濟麵臨(lin) 下行壓力，持續推進去杠杆，困難大，阻力更大。但中國經濟要實現高質量發展，這一關(guan) 必須過。

　　一年間，一係列政策在多個(ge) 領域發力。

　　市場化債(zhai) 轉股、處置“僵屍企業(ye) ”、加強金融監管、遏製資金脫實向虛……10月末，規模以上工業(ye) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率為(wei) 56.7%，同比降低0.5個(ge) 百分點，熱點城市房價(jia) 降溫勢頭顯現。

　　麵臨(lin) 多變的外部環境，資本市場出現震蕩。

　　10月19日上午，央行、銀保監會(hui) 、證監會(hui) 負責人接連表態，一係列政策紛紛落地。

　　麵對變化和挑戰，要更加真抓實幹，穩定預期，堅定信心——

　　年中，所謂改革導致國進民退、民營經濟離場的論調浮現，引發爭(zheng) 論和擔心。

　　9月底，在東(dong) 北三省考察的習(xi) 近平總書(shu) 記來到民營企業(ye) 遼寧忠旺集團。

　　“要堅持‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’，為(wei) 民營企業(ye) 發展營造良好的法治環境和營商環境，依法保護民營企業(ye) 權益，鼓勵、支持、引導非公有製經濟繼續發展壯大。”總書(shu) 記的講話力撥千斤。

　　隨後一個(ge) 多月，習(xi) 近平總書(shu) 記在多個(ge) 場合對民營經濟鮮明表態：在給受表彰民營企業(ye) 家的回信中明確“任何否定、弱化民營經濟的言論和做法都是錯誤的”，在廣東(dong) 考察時提出“要為(wei) 民營企業(ye) 、中小企業(ye) 發展創造更好條件”……

　　習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自提議並主持召開民營企業(ye) 座談會(hui) ，發表重要講話。

　　“民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家是我們(men) 自己人”“我國民營經濟隻能壯大、不能弱化，不僅(jin) 不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞台”……總書(shu) 記的話直抵人心，令人振奮;

　　減輕企業(ye) 稅費負擔、解決(jue) 融資難融資貴問題、營造公平競爭(zheng) 環境、完善政策執行方式、構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係、保護企業(ye) 家人身和財產(chan) 安全……一個(ge) 個(ge) 實招硬招，讓民營企業(ye) 家吃下“定心丸”。

　　“隻要有了政策的確定性，我們(men) 就能堅定信心，心無旁騖地搞好企業(ye) 。”參加座談會(hui) 的東(dong) 軟集團董事長劉積仁說。

　　麵對變化和挑戰，要更加敞開胸襟，開放融通，共同前進——

　　中國銀保監會(hui) 近日宣布，我國首家外資保險控股公司獲批籌建。

　　今年，我國保險業(ye) 對外開放實現新突破，壽險公司外資持股比例放寬至51%，3年後即不再做限製。德國安聯保險集團成為(wei) 最早的受益者之一。

　　同樣得益於(yu) 股比放寬政策，寶馬繼續在中國擴大投資，特斯拉將在中國獨資建廠。

　　“中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大!”這一立場一以貫之，堅定不移。

　　今年以來，外資準入負麵清單長度由63條減至48條，關(guan) 稅總水平由上年的9.8%降至7.5%，出台53項措施支持自貿試驗區深化改革創新，探索建設中國特色自由貿易港，成功舉(ju) 辦首屆中國國際進口博覽會(hui) ……中國的開放新信號全球矚目。

　　一次性提升32位!世界銀行最新報告，把中國營商環境在全球排名從(cong) 第78位提升至第46位，稱讚中國相關(guan) 領域改革“令人驚歎地快速且有效”。

　　大國經濟，氣象萬(wan) 千。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記以大海作喻，向世界展示中國經濟麵臨(lin) 風雨挑戰不斷前行的底氣——

　　“經曆了無數次狂風驟雨，大海依舊在那兒(er) !經曆了5000多年的艱難困苦，中國依舊在這兒(er) !麵向未來，中國將永遠在這兒(er) !”

　　保持定力 行穩致遠

　　12月，北方室外氣溫已是零下，太原鋼鐵集團的車間卻熱火朝天，24小時持續生產(chan) 。

　　隻有頭發絲(si) 二十分之一粗、被譽為(wei) “黑金”的碳纖維，僅(jin) 在國內(nei) 就已供不應求;A4紙四分之一厚、“論克賣”的“手撕鋼”，即使關(guan) 稅提高，海外客戶仍訂單不斷。

　　從(cong) 傳(chuan) 統鋼鐵加工邁向高精尖、高附加值產(chan) 業(ye) 的太鋼，正是一年來中國經濟轉向高質量發展的一個(ge) 縮影。

　　越是形勢複雜，越要保持定力。

　　有改革開放40年發展積累的堅實基礎，有全球最完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，有經濟回旋餘(yu) 地大、韌性強的優(you) 勢，有13億(yi) 多人口的內(nei) 需市場，中國經濟能夠抵禦一切狂風驟雨。

　　有底氣，就有“進”的動力。

　　不拘泥於(yu) 一時得失，不計較短期數據，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以堅定決(jue) 心，持續推動中國經濟發展質量和效益提升。

　　一年來，緊緊圍繞推動高質量發展，創新型國家建設勢頭強勁——

　　從(cong) 高速增長階段進入高質量發展階段，經濟運行的主要矛盾由總量問題變成了結構問題。實現創新發展、新舊動能轉換，是過坎的關(guan) 鍵。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記今年在地方考察時多次強調，要“堅持把發展基點放在創新上”，“堅持走自主創新之路”。

　　今年以來，從(cong) 強化科技成果轉化激勵到建立創新決(jue) 策容錯機製，一係列支持鼓勵創新舉(ju) 措的推出，不斷催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新業(ye) 態。

　　今年以來，我國載人航天、深海探測、量子通信等領域重大創新成果不斷湧現。中國創新能力提升至全球第17位，成為(wei) 前20位中唯一的中等收入經濟體(ti) 。不久前，珠海航展上我國自主研製的殲10B推力矢量驗證機的超高難度飛行表演，充分彰顯中國創新的新高度。

　　向創新要動力，變創新為(wei) 活力。

　　今年1至11月，我國高技術製造業(ye) 、裝備製造業(ye) 增加值增速分別快於(yu) 規模以上工業(ye) 5.5個(ge) 和2個(ge) 百分點。快速崛起的新動能，正重塑經濟增長格局、深刻改變生產(chan) 生活方式，成為(wei) 新時代中國經濟發展的新引擎。

　　一年來，緊緊圍繞推動高質量發展，實施重大發展戰略更見實效——

　　12月1日，北京至雄安新區鐵路雄安站開工建設。預計2020年底投入使用後，到北京隻需半小時。

　　今年4月，河北雄安新區規劃綱要正式發布，強調以疏解北京非首都功能為(wei) “牛鼻子”推動京津冀協同發展。

　　同月，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會(hui) ，為(wei) 長江上中下遊地區協調發展和沿江地區高質量發展指明方向。

　　8月，推進“一帶一路”建設工作5周年座談會(hui) 召開，共建“一帶一路”從(cong) 繪就“大寫(xie) 意”轉向繪製“工筆畫”。

　　著眼未來，以重大戰略為(wei) 引領，推動國家重大區域戰略融合發展，促進區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。

　　政策體(ti) 係不斷完善，重點任務精準發力，一幅東(dong) 西南北良性互動、各區域協同發展的中國經濟新畫卷正漸次展開。

　　立春之日，中央發布了今年的一號文件。秋分時節，億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民迎來首個(ge) 中國農(nong) 民豐(feng) 收節。

　　今年以來，從(cong) 國內(nei) 考察到出席中央會(hui) 議，從(cong) 主持中央政治局集體(ti) 學習(xi) 到作出重要指示，習(xi) 近平總書(shu) 記多次就實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略提出要求、作出部署。

　　作為(wei) 新時代“三農(nong) ”工作的總抓手，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略如春風拂遍中國大地，農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富的美麗(li) 圖景正在變為(wei) 現實。

　　一年來，緊緊圍繞推動高質量發展，民生保障更具力度——

　　“全社會(hui) 都要行動起來，共同嗬護好孩子的眼睛，讓他們(men) 擁有一個(ge) 光明的未來。”

　　今年9月開學季之前，習(xi) 近平總書(shu) 記就我國青少年視力健康這件“小事”作出重要指示，讓無數人倍感溫暖。

　　民生“小事”，就是發展“大事”。

　　一年來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央圍繞“不平衡不充分的發展”這一重要命題，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，用實實在在的舉(ju) 措讓人民群眾(zhong) 有了更多獲得感。

　　“共產(chan) 黨(dang) 給老百姓的承諾，一定要兌(dui) 現!”習(xi) 近平總書(shu) 記的話擲地有聲。

　　隨著生態環境損害賠償(chang) 製度改革大力推進，黨(dang) 政領導幹部生態環境損害責任追究辦法等相繼出台，製度成為(wei) “不可觸碰的高壓線”，也成為(wei) 建設美麗(li) 中國的有力托舉(ju) 。

　　陝西延長縣等85個(ge) 貧困縣脫貧摘帽，成為(wei) 我國打響脫貧攻堅戰以來宣布脫貧摘帽數量最多的一批，脫貧攻堅戰果喜人。

　　養(yang) 老保險全國統籌邁出堅實一步，個(ge) 稅起征點由每月3500元提高至每月5000元……今年以來，一係列民生實事落實見效。

　　從(cong) 推動抗癌藥降價(jia) 到加快藥品審批，從(cong) 改革學前教育到規範校外培訓機構，從(cong) 改革和完善疫苗管理體(ti) 製到國家組織藥品集中采購試點，今年以來，改革成果更好惠及人民群眾(zhong) 。

　　時間是最客觀的見證者。

　　剛剛隆重慶祝改革開放40周年，我們(men) 又將迎來新中國成立70周年。麵向未來，中國經濟航船將繼續破浪前行，駛向光輝彼岸。