此次創投基金政策將極大促進創投行業(ye) 穩定發展，有利於(yu) 穩定投資者的信心，緩解小微企業(ye) 融資難融資貴問題。讓納稅人在兩(liang) 種核算方式之間選擇，有利於(yu) 納稅人適用更低稅負，也給社會(hui) 各界以更加穩定的預期和更加優(you) 惠的條件去發展創業(ye) 投資——

　　今年下半年以來，創投基金稅負話題頗受社會(hui) 關(guan) 注。近期召開的國務院常務會(hui) 議給創投企業(ye) 吃下一顆“定心丸”：從(cong) 明年1月1日起，對依法備案的創投企業(ye) ，可選擇按單一投資基金核算，其個(ge) 人合夥(huo) 人從(cong) 該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個(ge) 人所得稅;或選擇按創投企業(ye) 年度所得整體(ti) 核算，其個(ge) 人合夥(huo) 人從(cong) 企業(ye) 所得，按5%—35%超額累進稅率計算個(ge) 人所得稅。上述政策實施期限暫定5年。使創投企業(ye) 個(ge) 人合夥(huo) 人稅負有所下降、隻減不增。

　　這項政策對我國創投基金發展有何意義(yi) ，創投界反響如何?經濟日報記者近日采訪了財稅專(zhuan) 家和業(ye) 內(nei) 人士。

　　降低創投稅負推動“雙創”

　　針對社會(hui) 關(guan) 注的創投基金稅負變化問題，今年9月6日國務院常務會(hui) 議就已明確：“保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定，由有關(guan) 部門結合修訂個(ge) 人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確保總體(ti) 稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策。”

　　12月12日的國務院常務會(hui) 議進一步決(jue) 定，根據市場實際情況，綜合比較國際做法，實施所得稅優(you) 惠促進創業(ye) 投資發展，加大對創業(ye) 創新支持力度。

　　對此，中國社科院財經戰略研究院研究員張斌表示：“個(ge) 人合夥(huo) 人從(cong) 創業(ye) 投資基金中獲得的兩(liang) 類所得的金額不同，適用不同應稅項目的稅負也有差異。此次國務院常務會(hui) 議允許個(ge) 人合夥(huo) 人根據稅負輕重進行自主選擇，這對於(yu) 穩定創業(ye) 投資個(ge) 人合夥(huo) 人的稅收負擔，鼓勵創業(ye) 投資行業(ye) 發展具有重要作用。”

　　北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅認為(wei) ，這項政策給予創投企業(ye) 投資者稅收優(you) 惠，降低其投資成本，進而達到鼓勵創投企業(ye) 投資的目的，有利於(yu) 科技創新。

　　據中國國際稅收研究會(hui) 學術委員、理事汪蔚青介紹，除非創投企業(ye) 項目投資失敗，否則收益金額一般都比較大，所以此前很大概率是會(hui) 適用5%—35%超額累進稅率中的最高檔稅率。此次政策意味著以後創投合夥(huo) 企業(ye) 取得的單一投資基金核算收益，從(cong) 最高35%的稅率下降到按20%來征收個(ge) 人所得稅。

　　明確信號穩定預期

　　近年來，我國創投基金快速發展，規模位居世界第二，創投基金已經成為(wei) 許多創新型小微企業(ye) 的重要資金來源。

　　西科天使基金創始人李浩告訴記者：“此次政策將極大促進創投行業(ye) 穩定發展，有利於(yu) 穩定投資者的信心，緩解小微企業(ye) 融資難融資貴問題。讓納稅人在兩(liang) 種核算方式之間選擇，有利於(yu) 納稅人適用更低稅負，也給社會(hui) 各界以更加穩定的預期和更加優(you) 惠的條件去發展創業(ye) 投資。此外，將稅收優(you) 惠明確化，能給合夥(huo) 人創造更好的收益回報，能夠繼續吸引和引導投資者投資創投基金，形成良性循環。”

　　汪蔚青給記者算了一筆賬：“如果張先生是某創投企業(ye) 的合夥(huo) 人，按照其合夥(huo) 份額取得了100萬(wan) 元的項目轉讓所得，按5%—35%超額累進稅率計算，需要繳納個(ge) 稅33.525萬(wan) 元，而新政策實施後選擇按單一投資基金核算，隻需繳納20萬(wan) 元個(ge) 稅，減稅幅度約40%。”

　　汪蔚青認為(wei) ，此次改革厘清了現行相關(guan) 稅收優(you) 惠政策，給市場一個(ge) 明確的信號和穩定的預期。

　　“這項政策肯定了創投行業(ye) 作為(wei) 直接投資的重要組成部分，對促進中國新經濟成長起到了關(guan) 鍵作用，為(wei) 出資人注入更多資本進入創投領域，實現風險平衡創造了有利條件。”中國證券基金業(ye) 協會(hui) 早期專(zhuan) 委會(hui) 秘書(shu) 長、天使匯創始人蘭(lan) 寧羽告訴記者，這項政策為(wei) 創投行業(ye) 未來5年發展的空間和活力奠定了基礎，有助於(yu) 解決(jue) “第一公裏”的融資問題，幫助更多的創業(ye) 者實現創新創業(ye) 夢想。

　　“絕對是利好政策。”創客總部合夥(huo) 人陳榮根認為(wei) ，此次新政統一、明確了對創投企業(ye) 的稅收優(you) 惠政策，減少不確定性，同時給予5年的優(you) 惠期，長期來看有助於(yu) 激勵創投公司個(ge) 人合夥(huo) 人的投資熱情。

　　海創邦(北京)投資管理有限公司總裁丁偉(wei) 明告訴記者，創投基金健康發展是促進科技創新的重要力量之一，這項政策讓基金個(ge) 人合夥(huo) 人可以根據自身情況選擇不同的稅收核算方式，給創投圈注入了信心和力量。

　　係列減稅措施組合發力

　　近年來，我國對創投基金的稅收支持力度不小。比如，今年4月25日的國務院常務會(hui) 議提出：“將目前在8個(ge) 全麵創新改革試驗地區和蘇州工業(ye) 園區試點的創業(ye) 投資企業(ye) 和天使投資個(ge) 人投向種子期、初創期科技型企業(ye) 按投資額70%抵扣應納稅所得額的優(you) 惠政策推廣到全國。企業(ye) 所得稅、個(ge) 人所得稅有關(guan) 優(you) 惠政策分別自1月1日和7月1日起執行。”

　　5月16日，財政部、國家稅務總局發布通知明確，公司製創業(ye) 投資企業(ye) 采取股權投資方式直接投資於(yu) 種子期、初創期科技型企業(ye) 滿2年的，可以按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該公司製創業(ye) 投資企業(ye) 的應納稅所得額;當年不足抵扣的，可以在以後納稅年度結轉抵扣。

　　有限合夥(huo) 製創業(ye) 投資企業(ye) 采取股權投資方式直接投資於(yu) 初創科技型企業(ye) 滿2年的，該合夥(huo) 創投企業(ye) 的合夥(huo) 人分別按以下方式處理：一是法人合夥(huo) 人可以按照對初創科技型企業(ye) 投資額的70%抵扣法人合夥(huo) 人從(cong) 合夥(huo) 創投企業(ye) 分得的所得;當年不足抵扣的，可以在以後納稅年度結轉抵扣。二是個(ge) 人合夥(huo) 人可以按照對初創科技型企業(ye) 投資額的70%抵扣個(ge) 人合夥(huo) 人從(cong) 合夥(huo) 創投企業(ye) 分得的經營所得;當年不足抵扣的，可以在以後納稅年度結轉抵扣。

　　天使投資個(ge) 人采取股權投資方式直接投資於(yu) 初創科技型企業(ye) 滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉讓該初創科技型企業(ye) 股權取得的應納稅所得額;當期不足抵扣的，可以在以後取得轉讓該初創科技型企業(ye) 股權的應納稅所得額時結轉抵扣。

　　此外，天使投資個(ge) 人投資多個(ge) 初創科技型企業(ye) 的，對其中辦理注銷清算的初創科技型企業(ye) ，天使投資個(ge) 人對其投資額的70%尚未抵扣完的，可自注銷清算之日起36個(ge) 月內(nei) 抵扣天使投資個(ge) 人轉讓其他初創科技型企業(ye) 股權取得的應納稅所得額。(記者 董碧娟)