如果認為(wei) 中小企業(ye) 當前所麵臨(lin) 的問題是與(yu) 2007年至2008年在邏輯上一以貫之的轉型壓力，那麽(me) 目前的緊縮政策就應當防止過於(yu) 依賴超常規寬鬆貨幣政策的刺激，也要防止宏觀政策短期內(nei) 出現過大的方向性轉換，政策方向應當是積極推進中小企業(ye) 的轉型。

　　具體(ti) 而言，這些政策包括：首先，在宏觀政策上可以考慮在適當加息以抑製通脹預期的同時，適當降低準備金率以改善實體(ti) 經濟、特別是中小企業(ye) 的信貸環境。例如，目前許多企業(ye) 具有更新設備的意願，但是設備升級最大的問題是由於(yu) 投資較大，當前資金短缺可能成為(wei) 重要的製約因素之一。因此，在中小銀行的貸款能力適度放大的情況下，如果這類企業(ye) 能夠篩選進入授信範圍，那麽(me) 企業(ye) 的轉型就可能加速。

　　在當前貨幣環境下適當加息，有助於(yu) 抑製通脹預期，部分改變負利率狀況，從(cong) 而擠出一部分大型壟斷企業(ye) 的信貸需求，在配套政策支持下，引導其擠出資金轉移給中小企業(ye) 。因為(wei) 當實際貸款利率是負利率時，加上貸款的實際配額管製，能夠獲得貸款的多數是一些具有較大的社會(hui) 影響能力的大型壟斷企業(ye) ，中小企業(ye) 獲得資金的成本實際上明顯高於(yu) 銀行的官方貸款利率水平。因此，適當加息實際上可部分改善中小企業(ye) 的融資環境。所以，可以采取適當提高利息的措施，調節資金的流向，使資金從(cong) 大型企業(ye) 部分的流向中小企業(ye) 。

　　第二，通過降低中小企業(ye) 稅收，來減輕中小企業(ye) 在轉型中麵臨(lin) 的壓力，同時重點促進中小企業(ye) 進行技術升級。在經濟結構調整時期，通過稅收杠杆，引導、扶持中小企業(ye) 發展有很大的空間。稅收直接影響企業(ye) 利潤，中小企業(ye) 由於(yu) 資本相對弱，抵禦外部風險能力差，減稅能有效提高資產(chan) 的盈利水平。而且，稅收作為(wei) 政府發出的一種信號，表明國家戰略發展方向，從(cong) 而更有利於(yu) 中小企業(ye) 吸引風險性投資，對中小企業(ye) 的融資起到積極的推動作用。

　　從(cong) 實際調查情況看，中小企業(ye) 融資難度相對較大、實際承擔的稅負水平相對較高，並且這些中小企業(ye) 中很多是服務性企業(ye) ，機構設置簡單，合法避稅渠道較少。因此，針對中小企業(ye) 的這些特點，可以考慮采取降低稅率的政策。另外，我們(men) 調研的追蹤情況也顯示，目前由於(yu) 房地產(chan) 調控，使不少地方政府的土地出讓金減少，這使得少數地方政府對中小攤派稅收的不合理情況再次出現，也在客觀上提高了中小企業(ye) 的稅收負擔。

　　第三，考慮金融監管政策對大型壟斷企業(ye) 與(yu) 中小企業(ye) 的不同衝(chong) 擊程度。為(wei) 了抑製通脹壓力並促進金融審慎監管，金融監管十分關(guan) 注影子銀行體(ti) 係(如信托、租賃、擔保、典當、小額信貸等渠道)，並積極將影子銀行體(ti) 係納入銀行業(ye) 的監管體(ti) 係，因為(wei) 這些影子銀行體(ti) 係傳(chuan) 統意義(yi) 上主要是為(wei) 中小企業(ye) 提供服務的，因而針對影子銀行體(ti) 係的嚴(yan) 厲緊縮必然會(hui) 對缺少其他融資替代渠道的中小企業(ye) 形成衝(chong) 擊，需要采取監管上的對衝(chong) 政策來緩衝(chong) 這種衝(chong) 擊。

　　同時，還應該以金融、財稅等多種手段鼓勵中小企業(ye) 之間的並購整合，促進優(you) 勢的中小企業(ye) 通過並購進行良性的擴張；降低管製和壟斷行業(ye) 、特別是中小企業(ye) 和民營企業(ye) 希望進入的服務業(ye) 等的準入門檻，鼓勵中小企業(ye) 和民間資本進入新的行業(ye) 領域。