螺旋千斤頂、錨鏈、風機葉片、鋼板鑽……這些看似微小的產(chan) 品，恰是不久前工業(ye) 和信息化部公布的第三批製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 的細分領域。專(zhuan) 注細分市場、創新能力強、市場占有率高、質量效益優(you) ，隨著《促進大中小企業(ye) 融通發展三年行動計劃》的實施，未來，中國有望培育更多這樣的製造企業(ye) 。

　　眾(zhong) 創連結大中小企業(ye)

　　根據不久前工業(ye) 和信息化部、國家發展和改革委員會(hui) 、財政部、國務院國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) 聯合印發的《促進大中小企業(ye) 融通發展三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，將用三年時間，鼓勵不少於(yu) 50個(ge) 實體(ti) 園區打造大中小企業(ye) 融通發展特色載體(ti) ;培育600家專(zhuan) 精特新“小巨人”和一批製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 。到2021年，力爭(zheng) 形成大企業(ye) 帶動中小企業(ye) 發展，中小企業(ye) 為(wei) 大企業(ye) 注入活力的融通發展新格局。

　　《行動計劃》指出，“大中小企業(ye) 融通發展是落實黨(dang) 中央、國務院為(wei) 中小企業(ye) 發展創造更好條件、推動中小企業(ye) 創新發展的決(jue) 策部署。”

　　工信部副部長王江平表示，當前，我國企業(ye) 的創新模式正在從(cong) 單打獨鬥走向眾(zhong) 創、共創、廣域協同，資源整合從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈整合走向跨行業(ye) 、跨界融合互補，大中小企業(ye) 不再是獨立割裂的個(ge) 體(ti) ，而是以創新創業(ye) 為(wei) 紐帶緊密地連結在一起。大企業(ye) 向中小企業(ye) 開放資源、共享能力，以數據和資源賦能中小企業(ye) ;中小企業(ye) 在新的產(chan) 業(ye) 形態下實現快速迭代，創新成果通過創新鏈、供應鏈、數據鏈回流大企業(ye) ，為(wei) 大企業(ye) 注入活力。

　　北京工商大學經濟學院教授周清傑對本報記者表示，《行動計劃》和一段時期以來支持中小企業(ye) 發展的政策思路是一致的。這次計劃針對中小企業(ye) 中的製造業(ye) ，並傾(qing) 向於(yu) 有一定技術優(you) 勢、專(zhuan) 業(ye) 化程度高、專(zhuan) 注於(yu) 某一類產(chan) 品的企業(ye) 。從(cong) 市場經濟有機發展的角度來講，在產(chan) 業(ye) 生態中任何一個(ge) 時點，大中小企業(ye) 總是並存的，融通發展符合市場經濟規律，也有利於(yu) 企業(ye) 發展。

　　融通發展實現協同共贏

　　融通發展具體(ti) 怎麽(me) 實現?

　　王江平介紹，結合當前在高端裝備製造業(ye) 、互聯網企業(ye) 以及一些產(chan) 業(ye) 園區中萌生融通發展趨勢，《行動計劃》重點挖掘和推廣：圍繞供應鏈協同的縱向融通發展、依托區域生態的塊狀融通發展、基於(yu) 創新能力共享的專(zhuan) 業(ye) 能力重構式融通發展、基於(yu) 數據驅動的數字化轉型融通發展四種典型模式。

　　以供應鏈融通模式為(wei) 例，《行動計劃》指出，發揮龍頭骨幹對供應鏈的引領帶動作用，在智能製造、高端裝備製造領域形成10個(ge) 左右帶動能力突出、資源整合水平高、特色鮮明的大企業(ye) 。推動建立聯合培訓、標準共享的協同管理體(ti) 係;打造多方共贏、可持續發展的供應體(ti) 係，帶動上下遊中小企業(ye) 協同發展。

　　周清傑認為(wei) ，供應商和采購商是市場的買(mai) 賣關(guan) 係，相對來說，作為(wei) 供應商的小企業(ye) 產(chan) 品出路較少，而作為(wei) 采購商的大企業(ye) 往往話語權更大，二者市場地位存在差異。提倡融通發展，就是在政策上對大企業(ye) 的供應鏈管理進行引導，促進互利共贏，協同共生的關(guan) 係發展。從(cong) 效果上來看，如果細分領域的中小企業(ye) 獲得這樣的機會(hui) 與(yu) 空間，既能提高技術含量和產(chan) 品競爭(zheng) 力，也能為(wei) 大企業(ye) 的高質量發展提供優(you) 質的原材料或零部件。

　　為(wei) 保障融通發展，《行動計劃》還對政府采購提出要求，政府機構應預留本部門年度采購預算總額30%以上麵向中小企業(ye) ，鼓勵大型企業(ye) 與(yu) 中小企業(ye) 組成聯合體(ti) 共同參加政府采購。

　　打造載體(ti) 助力轉型升級

　　在專(zhuan) 家看來，融通發展效果怎樣，關(guan) 鍵在落地實施。

　　據了解，有關(guan) 部門將大力支持平台載體(ti) 建設。由中央財政通過中小企業(ye) 發展專(zhuan) 項資金，分3年投入100億(yi) 元支持200家優(you) 質實體(ti) 經濟開發區打造包括大中小企業(ye) 融通型特色載體(ti) 在內(nei) 的四類創新創業(ye) 特色載體(ti) ，依托特色載體(ti) 打造大中小企業(ye) 融通發展的新型產(chan) 業(ye) 創新生態。

　　王江平介紹，今年已經批複36家實體(ti) 經濟開發區打造大中小企業(ye) 融通型特色載體(ti) ，未來將繼續推進這項工作。此外，還將充分發揮現有國家中小企業(ye) 公共服務示範平台、國家小型微型企業(ye) 創業(ye) 創新示範基地等平台的資源整合和對接能力，依托工業(ye) 互聯網構建多層次企業(ye) 服務雲(yun) 平台，推動大中小企業(ye) 融通發展。

　　“中小企業(ye) 的發展，尤其是在當代科技創新競爭(zheng) 日益激烈的形勢下，迫切需要政府提供科技供給、公共服務、人才培育等方麵的支持，也需要社會(hui) 形成鼓勵創新、成果轉化的良好環境。加強麵向中小企業(ye) 創新升級的載體(ti) 建設，就是為(wei) 中小企業(ye) 創造更好的服務環境，提供更好的科技服務，為(wei) 中小企業(ye) 轉型升級發展提供有利的條件。”中國科學技術發展戰略研究院綜合發展研究所所長陳寶明說。

　　周清傑表示，當前政策導向很清楚，企業(ye) 不一定要特別大，在細分市場也可以做得很精彩。當前市場和政策都鼓勵中小企業(ye) 深耕一個(ge) 領域，提高科技含量、品牌影響力和在產(chan) 業(ye) 鏈中的市場地位，打造更多未來的“小巨人”和單項冠軍(jun) 。(記者 李婕)