因為(wei) 需要在家照顧70多歲的老母親(qin) ，吳俊禮本來想一直待在村裏，就這麽(me) 湊合著過日子。“家裏有20畝(mu) 山地，能收個(ge) 口糧不賠錢就行了。”吳俊禮的家在甘肅慶陽市慶城縣驛馬鎮楊灣村，典型的黃土高原地貌，溝壑縱橫，廣種薄收，“不愁吃喝就行。脫不脫貧?走一步看一步吧”。

　　去年9月，村裏辦起了養(yang) 殖合作社，吳俊禮驚喜地看到了脫貧的希望。他將用產(chan) 業(ye) 獎補資金購置的21隻羊和扶貧貸款以及自家10畝(mu) 用於(yu) 種植飼草的土地入股合作社統一經營管理。今年9月，他就得到了1萬(wan) 元的分紅。而自己平時在養(yang) 殖場打工，每月還有2400元的收入。“每天都能回家照顧母親(qin) ，啥事也不耽誤。”吳俊禮說。

　　這種模式在慶陽被稱為(wei) “331+”產(chan) 業(ye) 扶貧模式，其中，第一個(ge) “3”是龍頭企業(ye) 、合作社、貧困戶三方聯動的利益共同體(ti) ，第二個(ge) “3”是推進“資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) ”的“三變”改革，“1”是指建立統一科學的品牌化質量管理體(ti) 係，“+”則是“+黨(dang) 建”“+村集體(ti) 經濟”。

　　楊灣村興(xing) 富養(yang) 殖專(zhuan) 業(ye) 合作社負責人李小軍(jun) 告訴記者，合作社的羔羊都是從(cong) 龍頭企業(ye) 中盛公司購買(mai) ，出欄後由中盛公司以保護價(jia) 回購。一年下來，合作社有95萬(wan) 元左右的利潤，65名貧困戶分紅65.46萬(wan) 元，村集體(ti) 分紅5000元，剩下的29萬(wan) 多元歸合作社。

　　記者了解到，慶陽市將全市5.82萬(wan) 戶貧困戶按照收入和勞動力狀況細分為(wei) 四類：第一類是有勞動能力且有技術的貧困戶，主要短板在於(yu) 產(chan) 業(ye) 經營規模偏小;第二類是有剩餘(yu) 勞動能力且可輸轉的貧困戶，主要短板是缺少務工技能;第三類是有一定勞動能力可打零工的貧困戶，但家裏子女幼小或有老人、病人需要照顧，無法外出務工;第四類是無勞動能力的貧困戶，很難自主增收脫貧，收入主要來自社會(hui) 保障和救濟。

　　針對不同的貧困戶類別，慶陽市出台了不同的幫扶政策。“即‘四類分類’精準施策。”慶城縣扶貧辦副主任張恩武說，對第一類貧困戶，每戶到戶獎補資金2萬(wan) 元，幫助其將種植養(yang) 殖產(chan) 業(ye) 規模達到市縣測算確定的產(chan) 業(ye) 脫貧標準，剩餘(yu) 獎補資金入股龍頭企業(ye) 或合作社，實現產(chan) 業(ye) 提升脫貧;對第二類貧困戶，每戶到戶獎補資金2萬(wan) 元，除技能培訓所需不超過1萬(wan) 元外，其餘(yu) 部分用於(yu) 產(chan) 業(ye) 獎補或入股分紅，實現“就業(ye) 增收+產(chan) 業(ye) 托底脫貧”;對第三類貧困戶，每戶以2萬(wan) 元產(chan) 業(ye) 獎補資金和3萬(wan) 元產(chan) 業(ye) 發展貼息貸款，入股產(chan) 業(ye) 互助合作社分紅，實現互助合作脫貧;對第四類貧困戶，落實兜底政策，通過公益性崗位就業(ye) 增收或以2萬(wan) 元獎補資金入股分紅，實現“互助合作+兜底保障”脫貧。

　　目前，慶陽市實現了每個(ge) 貧困村至少有一個(ge) 養(yang) 殖專(zhuan) 業(ye) 合作社和一個(ge) 種植專(zhuan) 業(ye) 合作社，全市共為(wei) 1.38萬(wan) 戶一類貧困戶落實獎補資金2.82億(yi) 元，為(wei) 1.97萬(wan) 戶二類貧困戶落實獎補資金3.11億(yi) 元，為(wei) 1.95萬(wan) 戶三類貧困戶落實幫扶資金6.88億(yi) 元，為(wei) 5200戶四類貧困戶落實“互助合作+兜底保障”政策。

　　在精準識別幫扶政策推動下，慶陽脫貧產(chan) 業(ye) 遍地開花，全市參與(yu) 肉羊產(chan) 業(ye) 的經營主體(ti) 達到308家，帶動貧困戶3.1萬(wan) 戶增收9842萬(wan) 元。全市初步形成了集飼喂技術研發、飼草種植、良種繁育、屠宰加工、冷鏈物流等為(wei) 一體(ti) 的現代肉羊全產(chan) 業(ye) 鏈，不僅(jin) 實現了肉羊產(chan) 業(ye) 的體(ti) 係化發展，而且促進了肉羊與(yu) 糧食、蘋果等種植業(ye) 的融合發展。

　　“通過精準製定產(chan) 業(ye) 發展規劃和扶持政策，我們(men) 實現了扶貧產(chan) 業(ye) 與(yu) ‘一戶一策’的無縫對接。”甘肅省政協副主席、慶陽市委書(shu) 記貟建民表示，按照“四類分類法”對貧困戶進行精準分類，有針對性地落實產(chan) 業(ye) 提升、就業(ye) 扶持、互助合作、兜底保障等扶貧政策，慶陽將確保一、二類貧困戶產(chan) 業(ye) 就業(ye) 全達標，三、四類貧困戶入社配股分紅全覆蓋，確保每一戶貧困戶都能按期脫貧。