改革開放必須堅持正確方法論
發稿時間:2018-12-10 14:02:23 來源:光明日報 作者: 林進平
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,改革開放是前無古人的嶄新事業(ye) ,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。回顧kaiyun官方地址開放40年曆史進程,可以發現,在偉(wei) 大成就背後,離不開馬克思主義(yi) 基本原理與(yu) 中國實際的有機結合,離不開唯物辯證法的創造性運用。這不僅(jin) 確保了改革開放的方向、立場和原則,而且指導我國改革開放不斷深化,不斷取得成功。
頂層設計與(yu) 摸著石頭過河相結合
kaiyun官方地址開放能夠取得今天的成就,一個(ge) 關(guan) 鍵的原因就是堅持頂層設計與(yu) 摸著石頭過河相結合。頂層設計的必要性在於(yu) 中國的改革不是局部的、暫時的、相互孤立的改革,而是全局的、長期的、相互關(guan) 聯的改革,是牽涉方方麵麵、不同性質、不同層次,由諸多要素相互關(guan) 聯、相互製約的一場全局性改革。正所謂牽一發而動全身,不謀全局者不足謀一域。如果缺乏整體(ti) 性思維、係統性思維,離開頂層設計的話,就容易使改革安於(yu) 小成,或導致改革相互脫節,甚至功敗垂成。而頂層設計確保了對經濟體(ti) 製、政治體(ti) 製、文化體(ti) 製、社會(hui) 體(ti) 製、生態體(ti) 製作出統籌設計,加強了對各項改革關(guan) 聯性的研判,以便做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進,實現各種要素的優(you) 化組合,發揮改革的整體(ti) 效應和最大效能。
改革開放剛剛起步的時候,鄧小平同誌就領導全黨(dang) 製定了黨(dang) 的基本路線。他強調:“堅持黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來的路線、方針、政策,關(guan) 鍵是堅持‘一個(ge) 中心、兩(liang) 個(ge) 基本點’的基本路線。”沒有頂層設計,中國的改革開放進程將難以設想。但強調頂層設計的重要性,並不是否定摸著石頭過河的重要性。相反,頂層設計之所以能夠發揮最佳效用,也在於(yu) 摸著石頭過河發揮了基礎性作用。中國的改革是全方位的係統性改革,對於(yu) 這一場改革,如果急躁冒進,沒有必要的經驗支持,沒有謹慎從(cong) 事,就容易出問題。頂層設計和摸著石頭過河的有機結合正在於(yu) 防範在根本問題上出現顛覆性失誤,避免出現無可挽回、無法彌補的失誤和損失。
改革開放、發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟是前無古人的嶄新事業(ye) 。這決(jue) 定了我們(men) 隻能通過實踐、認識、再實踐、再認識的反複過程,從(cong) 實踐中獲得真知。而摸著石頭過河這一形象比喻,正說明了我們(men) 要通過實踐、通過嚐試積累經驗、總結經驗,形成規律性認識,從(cong) 而反過來指導實踐、豐(feng) 富實踐。kaiyun官方地址開放所取得的成就,也在於(yu) 遵循了這種辯證的思維方法。改革開放就是先試驗、後總結、再推廣不斷積累的過程,是從(cong) 農(nong) 村到城市、從(cong) 沿海到內(nei) 地、從(cong) 局部到整體(ti) 不斷深化的過程。這種漸進式改革,避免了因情況不明、舉(ju) 措不當而引起的社會(hui) 動蕩,為(wei) 穩步推進改革、順利實現目標提供了保證。不僅(jin) 在改革開放初期需要摸著石頭過河,新時代改革開放也依然需要摸著石頭過河。認識的規律性和思維方法的科學性不會(hui) 過時,更何況當前世情、國情、黨(dang) 情發生了深刻變化,我國正處在全麵深化改革的攻堅階段。
頂層設計與(yu) 摸著石頭過河的有機統一超越了理性主義(yi) 與(yu) 經驗主義(yi) 的抽象對立,體(ti) 現了理論思維與(yu) 實踐探索的有機統一。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。我們(men) 要加強宏觀思考和頂層設計,更加注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性,同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。
整體(ti) 推進與(yu) 重點突破相結合
整體(ti) 推進與(yu) 重點突破相結合也是馬克思主義(yi) 辯證法在改革開放中的成功運用。強調整體(ti) 推進,原因在於(yu) 改革開放本身就是一個(ge) 整體(ti) ,是一個(ge) 係統工程,是一場需要各項改革共同推進、協調配合的全麵改革。改革既包括經濟體(ti) 製又包括政治體(ti) 製、文化體(ti) 製、社會(hui) 體(ti) 製、生態體(ti) 製,既涉及生產(chan) 力又涉及生產(chan) 關(guan) 係,既涉及經濟基礎又涉及上層建築,每一項改革都會(hui) 對其他改革產(chan) 生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協同配合。我們(men) 要統籌謀劃深化改革各個(ge) 方麵、各個(ge) 層次、各個(ge) 要素,注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合。要堅持整體(ti) 推進,加強不同時期、不同方麵改革配套和銜接,注重改革措施整體(ti) 效果,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。
強調整體(ti) 推進並沒有否定重點突破。整體(ti) 推進並不是平均用力、齊頭並進,而是有所側(ce) 重、有所攻關(guan) 的整體(ti) 推進。根據唯物辯證法兩(liang) 點論與(yu) 重點論的關(guan) 係,整體(ti) 推進是有重點突破的整體(ti) 推進,重點突破也是在整體(ti) 推進前提下的重點突破。當然,在不同曆史時期、不同曆史背景下,我們(men) 需要重點突破的內(nei) 容會(hui) 隨著社會(hui) 實際的變化而有所改變。在改革開放初期,生存發展、溫飽問題是我們(men) 當時亟須解決(jue) 的頭等大事,改革側(ce) 重物質生產(chan) 領域的全麵推進,但隨著溫飽問題的解決(jue) ,其他原先並非影響社會(hui) 發展的主要因素,逐漸變成製約社會(hui) 進一步發展的因素。比如,生態環境、社會(hui) 治理能力等,越來越成為(wei) 改革開放進一步發展的瓶頸。為(wei) 此,新時代改革開放應將重點放在那些製約國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,以及關(guan) 涉人民美好生活的教育、衛生、生態、社會(hui) 保障等方麵的全麵推進,這合乎當今時代的中國實際和社會(hui) 之需。
簡言之,我們(men) 要把推進經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態等各方麵改革開放有機銜接起來,把推進理論創新、製度創新、科技創新、文化創新以及其他各方麵創新有機銜接起來,整體(ti) 推進,重點突破,形成推進改革開放的強大合力。
膽子要大與(yu) 步子要穩相統一
膽子要大,是因為(wei) 改革開放不是因循守舊,而是開拓創新;不是治標,而是標本兼治;不是局部改革,而是整體(ti) 推進;不是不溫不火,而是觸及根本利益。
改革開放沒有膽量,沒有魄力是不行的。鄧小平同誌曾指出:“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就幹不出新的事業(ye) 。”正是憑著這種精神,中國的改革開放闖出了一片新天地,創造了一個(ge) 又一個(ge) 奇跡。時至今日,我國已經處在新的曆史起點上。一方麵,我國社會(hui) 生產(chan) 力、經濟實力、科技實力和綜合國力、國際競爭(zheng) 力、國際影響力等都邁上一個(ge) 新台階,國家麵貌已經發生了曆史性變化;另一方麵,前進道路上不斷出現新矛盾、新問題、新挑戰,發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,城鄉(xiang) 區域發展差距和居民收入分配差距依然較大,社會(hui) 矛盾明顯增多,經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 著錯綜複雜的局麵。總體(ti) 上看,改革已進入攻堅期和深水區,需要解決(jue) 的問題十分繁重。在這關(guan) 鍵時刻,更需要有敢於(yu) 改革的豪邁勇氣、勇於(yu) 擔當的責任感和攻堅克難的精神與(yu) 意誌。
當然,膽子大不是盲目自大,而是來自對方向的確信,對前途的信心,是基於(yu) 戰略高度的自信。全麵深化改革要有策略和方法,要善於(yu) 因時因地製宜,善於(yu) 調查研究、總結經驗,善於(yu) 問政於(yu) 民、問需於(yu) 民、問計於(yu) 民,真正激發起廣大人民群眾(zhong) 的主體(ti) 性和創造性,集思廣益的同時做好基層工作、基礎工作。可見,膽子要大與(yu) 步子要穩是辯證統一的。膽子要大,才敢於(yu) 使改革的航船駛入深水區,才有到達勝利彼岸的可能;步子要穩,才能使改革的航船保持正確方向、平穩向前,使到達勝利彼岸的可能變成現實。膽子要大是因為(wei) 站得高,看得遠,望穿萬(wan) 裏平沙,知道方向所在;步子要穩,是基於(yu) 對方向、信念的執著,但也知道改革路上必有荊棘地,探索的河流中也有深水區,知道要害所在,知道如何攻堅克難,實現目標。隻有把膽子要大與(yu) 步子要穩有機結合起來,才能在新時代改革開放偉(wei) 大事業(ye) 中譜寫(xie) 實現中國夢的精彩樂(le) 章。
(作者:林進平,係中央黨(dang) 史和文獻研究院研究員)
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