為(wei) 緩解上世紀80年代以來由於(yu) 捕撈強度過大對海洋漁業(ye) 資源造成的巨大壓力，有效養(yang) 護和合理利用海洋漁業(ye) 資源，促進海洋漁業(ye) 的可持續發展，經國務院同意，原農(nong) 業(ye) 部決(jue) 定自1995年起全麵實施海洋伏季休漁製度。從(cong) 1995年開始，我國東(dong) 、黃、渤海海域第一次迎來了全麵伏季休漁，標誌著漁業(ye) 發展方式發生根本性變革。

　　根據規定，1995年—1997年，7月1日至8月31日期間，在北緯35度以北禁止底拖網作業(ye) ，在北緯35度至北緯27度禁止拖網和帆張網作業(ye) 。同時，福建省規定，裝機183.75千瓦以下動力漁船在北緯27度至北緯24度30分禁止底拖網漁船作業(ye) 。

　　在認真總結以往休漁管理經驗的基礎上，海洋伏季休漁範圍擴展到南海海域。1999年，根據原農(nong) 業(ye) 部的決(jue) 定，南海海域從(cong) 6月1日零時起首次實行伏季休漁，休漁時間為(wei) 兩(liang) 個(ge) 月。2017年，被外界評價(jia) 為(wei) 自中國休漁製度實施22年來的“最嚴(yan) ”休漁製度開始施行。

　　海洋伏季休漁製度實施以來，得到了較為(wei) 全麵有效的執行，休漁海域、時間和作業(ye) 類型得到不斷擴大，各項保護管理措施得到不斷健全。目前我國休漁海域覆蓋了渤海、黃海、東(dong) 海、南海等我國管轄的全部4個(ge) 海區，休漁時間從(cong) 最初的兩(liang) 個(ge) 月延長到三個(ge) 半月至四個(ge) 半月，每年參加休漁的捕撈漁船超過10萬(wan) 艘，休漁漁民達上百萬(wan) 人，涉及沿海11個(ge) 省(區、市)和香港、澳門特別行政區，是我國迄今為(wei) 止在漁業(ye) 資源保護方麵覆蓋麵最廣、影響麵最大、涉及漁船漁民最多、管理任務最重的一項保護管理措施。

　　1995年至2018年，我國的伏季休漁製度經過13次調整完善。現行的伏季休漁製度休漁類型為(wei) 除釣具外的所有作業(ye) 類型，以及為(wei) 捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船。

　　實踐證明，海洋伏季休漁製度是一項群眾(zhong) 擁護、管理嚴(yan) 格、效果明顯、實施成功的漁業(ye) 資源保護管理製度，符合我國國情，得到了社會(hui) 各界及廣大漁民的理解和支持，取得了良好的社會(hui) 、經濟和生態效益，並產(chan) 生了積極的國際反響。(記者 高雲(yun) 才)