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重大水利工程建設交出亮眼成績單

發稿時間:2018-12-07 14:12:52   來源:光明日報  

  “自黨(dang) 中央、國務院2014年作出加快推進172項節水供水重大水利工程的決(jue) 策部署以來,我國重大水利工程建設進展順利並取得顯著成效。”12月6日,國新辦舉(ju) 行介紹重大水利工程建設有關(guan) 情況發布會(hui) ,水利部總規劃師汪安南在會(hui) 上表示,目前,172項重大水利工程累計開工132項,在建投資規模超過1萬(wan) 億(yi) 元,今年的目標任務提前完成。引江濟淮工程、滇中引水工程、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫等一批標誌性工程陸續開工建設,23項重大水利工程相繼建成,為(wei) 我國水安全、國民經濟發展、生態環境改善等提供了強有力的支撐和保障。

  有效改善生態 提升水安全保障能力

  9月13日,南水北調中線總幹渠向河北省滹沱河、滏陽河、南拒馬河3條河流重點河段提閘放水,正式啟動華北地下水超采綜合治理河湖地下水回補試點,截至11月30日,已累計補水4.4億(yi) 立方米。

  南水北調中線工程發揮的生態效益,是我國重大水利工程建設亮眼成績單的一個(ge) 縮影。

  “在保障防洪安全方麵,黃河下遊近期防洪治理、江西峽江水利樞紐、河南河口村水庫3項工程通過竣工驗收,東(dong) 北‘三江’治理、天津永定新河治理二期、河北雙峰寺水庫、廣東(dong) 重點圍堤等工程基本建成,流域整體(ti) 防洪能力顯著提高。從(cong) 保障供水安全方麵看,南水北調東(dong) 中線一期工程如期建成並持續發揮顯著效益,累計向受水區供水220億(yi) 立方米;青海引大濟湟調水總幹渠、安徽淮水北調等工程基本建成,有力保障了城鄉(xiang) 供水安全。”汪安南指出。

  此外,重大水利工程在保障糧食安全方麵也功不可沒。汪安南透露,我國的農(nong) 田灌溉水有效利用係數由2012年的0.516提高到2017年的0.548。大中型灌區續建配套與(yu) 節水改造、黑龍江“三江平原”等新建灌區加快建設,高效節水灌溉麵積“十三五”期間每年新增2000萬(wan) 畝(mu) 以上,為(wei) 糧食增產(chan) 豐(feng) 收提供了有力支撐。

  汪安南介紹,重大水利工程還有效改善了生態環境,保障了生態安全。“隨著太湖流域水環境綜合治理骨幹引排通道、牛欄江-滇池補水、河北引黃入冀補澱工程等一批生態保護修複工程的實施,有效改善了河湖水生態環境,為(wei) 區域生態文明建設創造了水資源基礎條件。”汪安南說。

  有力拉動內(nei) 需 保障經濟平穩增長

  在建投資規模超1萬(wan) 億(yi) 元,具有覆蓋範圍大、產(chan) 業(ye) 鏈條長、帶動能力強等優(you) 勢的重大水利工程建設對我國經濟發展具有怎樣的意義(yi) ?

  汪安南表示,重大水利工程建設可直接拉動鋼鐵、水泥等建材行業(ye) ,同時帶動旅遊、餐飲等關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 發展,為(wei) 拉動內(nei) 需、保持經濟平穩快速增長作出重要貢獻。此外,已開工建設的132項重大水利工程有75%分布在中東(dong) 部地區,56%處於(yu) 貧困地區,為(wei) 促進區域協調發展和貧困地區脫貧攻堅發揮了重要作用。

  水利部水利工程建設司司長王勝萬(wan) 用“三多”進一步解釋了水利工程對經濟和就業(ye) 等的拉動作用。“一是需要的工人多。盡管施工機械化水平不斷提高,但水利工程建設還需要大量工人。用工多,就可以促進就業(ye) 和增加有關(guan) 人員的收入。二是需要的設備多。水利工程建設涉及大量的土石方開發、混凝土澆築,要使用大量施工機械設備,工程本身還需要大量金屬結構和機電設備。三是需要的原材料多,對水泥、砂石料等建材的需求量很大。”王勝萬(wan) 說,“以2015年開工的廣西大藤峽水利樞紐工程為(wei) 例,這項工程總投資357億(yi) 元,總工期9年,今年在工地參加建設的工人就超過5000人,今後幾年還會(hui) 持續需要大量工人。據初步估算,整個(ge) 工程會(hui) 采購水泥280萬(wan) 噸,鋼筋30.9萬(wan) 噸,砂石骨料1450多萬(wan) 噸,金屬結構和機電設備約13萬(wan) 噸。僅(jin) 單個(ge) 工程就有如此大的需求,所以說水利投資這種有效投資,對穩增長、擴內(nei) 需、穩就業(ye) 的作用非常巨大。”

  聚焦薄弱環節 提升工程建設質效

  重大農(nong) 業(ye) 節水工程、重大引調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨幹工程等重大水利工程的陸續實施,為(wei) 我國水利基礎設施網絡構建奠定了堅實基礎,成效顯著。但汪安南也坦言,從(cong) 未來經濟社會(hui) 發展和現代化建設要求來看,水利工程還存在一些短板和薄弱環節。

  “從(cong) 防洪的角度來講,大江大河的幹流和一些主要支流有部分堤防沒有達標,特別是麵廣量大的中小河流防洪體(ti) 係還不完善,防洪標準較低,一些病險水庫也影響著防洪安全。供水方麵還存在區域資源性缺水和工程性缺水問題,一些區域和城市供水保障程度不高,農(nong) 村地區的飲水安全工程保障程度有待加強。”汪安南告訴記者,“在生態文明建設方麵,一些地方存在水土流失嚴(yan) 重、河湖生態損害嚴(yan) 重、地下水超采嚴(yan) 重等問題。此外,當前信息化和監測水平及工程調度信息化手段還需要加強。”

  汪安南強調,圍繞國家重大戰略,水利部將聚焦短板和薄弱環節,加快防汛抗旱水利提升工程建設,對病險水庫、堤防險工險段等進行及時消險,加快堤防的達標建設,控製性工程、蓄勢洪區建設及排澇設施等建設;加快水資源保障能力建設,實施國家節水行動,保障城鄉(xiang) 居民飲用水安全,加快重點水源、重大引調水工程建設,加強城市應急備用水源、抗旱應急工程建設;抓好水生態保護修複,強化對水土流失預防區的保護、河湖行蓄洪空間的整治和水域岸線的管控,加強水土保持生態建設,推進重點河湖的綜合治理與(yu) 生態修複;提升水利信息化水平,加強水文水資源的監測預警、水利工程河湖監控能力建設。(記者 陳晨)

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