用電數量、增速、結構和價(jia) 格等數據被認為(wei) 是觀察經濟形勢的有效指標。《經濟參考報》記者在多地調研了解到，今年4月用電延續了溫和複蘇的態勢，其中，第三產(chan) 業(ye) 發展迅猛，第二產(chan) 業(ye) 卻仍處於(yu) 較低水平。此外，各地用電和經濟增長區域分化嚴(yan) 重，企業(ye) 苦樂(le) 不均，中部崛起至領先地位。

　　值得注意的是，在經濟下行壓力下，除了醞釀再次直接降低銷售電價(jia) 外，地方政府還借助新一輪電力體(ti) 製改革的全麵實施，通過國家審定降低輸配電價(jia) 、開展直接交易競價(jia) 等方式降電價(jia) ，這一降電價(jia) 的係列舉(ju) 措有望在下半年釋放紅利。

　　數據　4月用電增速或繼續溫和複蘇

　　國家能源局數據顯示，今年前兩(liang) 個(ge) 月全國全社會(hui) 用電量同比增長2%，僅(jin) 好於(yu) 2009年金融危機同期的-5.2%。這一狀況在3月有所好轉，當月用電增速同比大幅回升7.8個(ge) 百分點至5.6%，帶動一季度全國全社會(hui) 用電量同比增長3.2%，增速回升2.4個(ge) 百分點。

　　國家發展改革委新聞發言人趙辰昕表示，一季度全社會(hui) 用電增速回升主要受三產(chan) 和居民生活用電支撐，第三產(chan) 業(ye) 和居民生活用電量同比分別增長10.9%和10.8%，兩(liang) 者合計對全社會(hui) 用電增長的影響度達到94%，拉高全社會(hui) 用電增速3.0個(ge) 百分點。

　　與(yu) 此相比，第二產(chan) 業(ye) 用電增速雖然出現“由負轉正”，但總體(ti) 仍處於(yu) 較低水平。中國電力企業(ye) 聯合會(hui) 《2016年1-3月份電力工業(ye) 運行簡況》顯示，第一季度全國工業(ye) 用電量同比增長0.2%，比去年同期提高0.8個(ge) 百分點，這主要得益於(yu) 輕工業(ye) 4.3%的用電增速。重工業(ye) 中四大高載能行業(ye) 用電量則同比下降5.8%，增速比上年同期回落4.5個(ge) 百分點，建材、鋼鐵和有色金屬冶煉行業(ye) 用電量均出現負增長。

　　這與(yu) 其生產(chan) 形勢有很大關(guan) 係。河北省唐山市某產(chan) 鋼大區2013年工業(ye) 用電量超過了30億(yi) 千瓦時，但在環保要求和市場形勢的雙重擠壓下，眾(zhong) 多軋鋼企業(ye) 紛紛停產(chan) ，2015年工業(ye) 用電量隻有不到23億(yi) 千瓦時。記者在該區一家軋鋼企業(ye) 看到，占地10多畝(mu) 的廠區空空蕩蕩，設備鏽跡斑斑。看門老人說，廠子最好的時候有100多名工人，已經停產(chan) 兩(liang) 年多了，而附近的另一家軋鋼廠也處於(yu) 半停產(chan) 狀態。

　　不過，各地情況不一。在江蘇省張家港永鋼集團，各個(ge) 車間都在堅持生產(chan) 。車間一名工作人員告訴記者，受鋼價(jia) 回升及華北地區限產(chan) 影響，今年前幾個(ge) 月情況總體(ti) 好於(yu) 去年。

　　“今年一季度浙江用電量同比增長6.54%，增幅超過去年各個(ge) 季度的用電增幅，3月更是出現兩(liang) 位數增長，從(cong) 目前的調度數據來看，4月的情況和3月差不多。”浙江電力行業(ye) 一位人士告訴《經濟參考報》記者。而安徽的相關(guan) 企業(ye) 也反映用電情況比去年同期有所好轉。

　　走勢　用電及經濟發展區域分化嚴(yan) 重

　　記者在采訪中發現，除了行業(ye) 差異，地區用電及經濟發展走勢也明顯分化。得益於(yu) 產(chan) 業(ye) 轉移和基礎設施投入增加，加之基數較小，今年一季度中部地區用電量增速達到4.4%，排全國首位。其中，江西、安徽、湖北、河南全社會(hui) 用電量增速分別達到9.3%，7.7%、5.8%、5.3%，“安徽以前是以農(nong) 業(ye) 為(wei) 主，現在經濟轉型，承接了長三角地區的產(chan) 業(ye) 轉移，用電量就上去了。”安徽電力企業(ye) 一位人士告訴記者。

　　比較而言，經濟一直走在全國前列的東(dong) 部地區，通過技術創新、結構調整等，經濟運行質量仍保持良好。尤其是浙江、廣東(dong) 這些第三產(chan) 業(ye) 比重高、經濟新動能增長快的地區，用電量增幅均在6%以上。

　　記者了解到，浙江一季度信息傳(chuan) 輸、計算機服務和軟件業(ye) 用電量增長18.93%，是增長最快的行業(ye) ，其次是交通運輸倉(cang) 儲(chu) 郵政業(ye) ，增長16.27%。而江蘇也有著類似的情況，張家港市供電公司總經理陸立民說，以保稅區、化工品交易市場、國泰集團、玖隆物流等為(wei) 代表的第三產(chan) 業(ye) 快速成長，使得服務業(ye) 用電增速高於(yu) 工業(ye) ，經濟結構持續優(you) 化。

　　而在西部省份，受高耗能產(chan) 業(ye) 停產(chan) 減產(chan) 影響，用電增長緩慢，雖然一季度形勢好於(yu) 前兩(liang) 月，但甘肅、寧夏、青海用電仍是負增長，分別為(wei) -8%、-10%、-11.5%。甘肅某大型機械生產(chan) 企業(ye) 人士告訴記者，去年以來企業(ye) 訂單量急劇減少，今年幾乎沒有訂單，生產(chan) 線開工不足。

　　前景　降價(jia) 紅利有望下半年釋放

　　中國電力企業(ye) 聯合會(hui) 預計，2016年電力消費增速將維持低速增長，全年預計在1%至2%。在經濟下行壓力下，降低電力價(jia) 格可以說是打響了降成本的“第一槍”。從(cong) 2016年1月1日起，全國一般工商業(ye) 銷售電價(jia) 平均每千瓦時下調約3分錢左右，而在此之前的2015年4月，工商業(ye) 銷售用電價(jia) 格平均每千瓦時下調約1.8分錢，並全麵推進工商業(ye) 用電同價(jia) 。以此估算，兩(liang) 次降價(jia) 相關(guan) 企業(ye) 電力成本累計縮減1200億(yi) 元左右，中小微企業(ye) 受益尤其明顯。

　　“比起減少稅費，降電價(jia) 的效果更能迅速地體(ti) 現出來。現在正在醞釀在6月底前再次降低銷售電價(jia) ，目前浙江物價(jia) 局正在進行相關(guan) 測算，下調幅度有可能在每千瓦時4分錢。”上述浙江電力行業(ye) 人士向記者透露。

　　同時，新一輪電力體(ti) 製改革也進入全麵實施的關(guan) 鍵階段。國家發改委數據顯示，雲(yun) 南、貴州、安徽、寧夏、湖北第一批改革試點輸配電價(jia) 降價(jia) 空間達到55.6億(yi) 元。今年北京、天津等12個(ge) 省級電網和華北區域電網也被列入輸配電價(jia) 改革試點範圍。同時，貴州、雲(yun) 南、山西被列入電力體(ti) 製改革綜合試點，廣東(dong) 、重慶等地開展售電側(ce) 專(zhuan) 項改革試點。

　　記者調研了解到，各地大用戶直購電比例不斷擴大，而且競價(jia) 激烈，降價(jia) 幅度越來越大。今年廣東(dong) 拿出了20%的計劃電量用於(yu) 競價(jia) ，未來進一步擴大到50%。而貴州近日下發的《關(guan) 於(yu) 降低大工業(ye) 企業(ye) 用電成本促進轉型升級的實施方案》，提出將在輸配環節和市場交易環節推動大工業(ye) 企業(ye) 綜合用電價(jia) 格由0.56元/千瓦時平均降至0.44元/千瓦時，其中，大型數據中心用電價(jia) 格降至0.35元/千瓦時。

　　中國能源研究會(hui) 理事、中國華電企法部主任陳宗法認為(wei) ，未來三到五年內(nei) ，既有電價(jia) 上漲的動因，更有下跌的幾率。當前煤電為(wei) 主的電源結構、持續低迷的煤炭市場，決(jue) 定了火電價(jia) 格繼續保持在下降通道。同時，在電力市場相對過剩，直接交易或競價(jia) 上網極有可能導致競爭(zheng) 加劇、電價(jia) 下降。此外，核定獨立的輸配電價(jia) ，加上政府的嚴(yan) 格監管，將產(chan) 生“油水”擠出效應。除了區域性、結構性、時段性的電價(jia) 波動外，對衝(chong) 相抵後，我國總體(ti) 電價(jia) 水平將會(hui) “穩中有降”，電力用戶將分享改革紅利。