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完善“雙向發力”的製度程序機製

發稿時間:2018-12-06 14:26:31   來源:人民政協報    作者:張獻生

  隻有堅持以習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進人民政協工作的重要思想為(wei) 指導,把“雙向發力”擺到突出位置,不斷完善製度、程序和機製,貫穿於(yu) 政協履行職能全過程,才能切實做到懂政協、會(hui) 協商、善議政,譜寫(xie) 新時代人民政協工作的新篇章

  統一戰線團結聯合建立在共同的政治基礎之上,凝聚共識是鞏固政治基礎的內(nei) 在要求;統一戰線凝心聚力是為(wei) 了致力共同事業(ye) ,建言資政是促進共同事業(ye) 發展的重要動力。凝聚共識和建言資政作為(wei) 統一戰線的政治屬性和重要功能,有機統一於(yu) 統一戰線服務黨(dang) 的總目標總任務的全部實踐之中。汪洋主席強調,“完善建言資政和凝聚共識‘雙向發力’的製度、程序和機製,把思想政治工作引領落實到履職工作各方麵和全過程”。這是對統一戰線政治屬性和功能作用的深刻揭示,是貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進人民政協工作重要思想的重要舉(ju) 措,也是人民政協在新時代履職盡責的使命擔當。

  要在堅持一致性和多樣性統一中“雙向發力”。統一戰線是一致性和多樣性的共同體(ti) ,多樣性作為(wei) 統一戰線建立和發展的客觀基礎,是實現共同目標的動力,一致性作為(wei) 統一戰線團結聯合的內(nei) 在要求,是共同團結奮鬥的保障,兩(liang) 者相互作用、相輔相成,鑄就統一戰線凝心聚力的根本功能。人民政協是統一戰線組織,政協工作說到底就是在多樣性基礎上增強一致性,在一致性引領下發揮多樣性。增強一致性,就是要在堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導、堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 上堅定求同,在全麵貫徹中共中央的基本路線、方針政策和決(jue) 策部署上增進共識,把海內(nei) 外中華兒(er) 女實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的智慧和力量凝聚起來;發揮多樣性,就是要暢通渠道、完善機製、創新形式、提高質量,引導各族各界委員有序表達意見,積極建言資政,為(wei) 改革發展穩定貢獻聰明才智。隻有這樣“雙向發力”,人民政協工作才能守住底線、鞏固基礎,擴大半徑、增強活力,找到最大公約數,畫出最大同心圓,真正做到同心協力、凝心聚力。

  要在堅持團結和民主兩(liang) 大主題中“雙向發力”。團結和民主是人民政協的兩(liang) 大主題,在服務和致力黨(dang) 的目標任務中,廣泛團結才有力量,發揚民主更具活力。廣泛團結的靈魂是凝聚共識,沒有共識就是一盤散沙。這就要求政協協商議政必須注重凝聚共識,主動協助黨(dang) 和政府多做宣傳(chuan) 政策、釋疑解惑的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做協調關(guan) 係、促進和諧的工作,使團結建立在增進共識的牢固基礎上;發揚民主的真諦是求同存異,有利於(yu) 優(you) 化政策、完善決(jue) 策、糾偏防錯的異,無疑是有價(jia) 值的。這就要求政協建言資政必須充分發揚民主,激發創造活力,鼓勵支持委員敞開思想、直麵現實,勇於(yu) 和善於(yu) 提出不同意見建議,使民主成為(wei) 促進科學決(jue) 策、優(you) 化政策,更好服務大局、促進發展的強大動能。隻有這樣“雙向發力”,才是正確把握和堅持了人民政協的性質定位,才能提高建言資政的質量,增強履職盡責的實效。

  要在堅持和改善黨(dang) 的領導中“雙向發力”。新時代加強黨(dang) 對人民政協的領導,既要毫不動搖,使之成為(wei) 人民政協保持正確政治方向的根本保證;又要努力改善,不斷提高黨(dang) 的領導能力和水平,使黨(dang) 的領導更加堅強有力。社會(hui) 主義(yi) 協商民主是實現黨(dang) 的領導的重要方式。人民政協作為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 協商民主的重要渠道和專(zhuan) 門協商機構,既要在政協協商中凝聚共識,增強對黨(dang) 的理論、方針政策和決(jue) 策的政治認同,把中共中央對人民政協工作的各項要求落實下去,實現黨(dang) 對政協的領導;又要在政協協商中高度負責地建言資政,充分激發和廣泛吸納各族各界委員的智慧,提高黨(dang) 的領導能力和科學決(jue) 策水平。隻有這樣“雙向發力”,黨(dang) 的領導才能始終堅持、全麵落實、卓有成效。

  新時代人民政協擔負著新使命,政協工作也麵臨(lin) 新挑戰。隻有堅持以習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進人民政協工作的重要思想為(wei) 指導,把“雙向發力”擺到突出位置,不斷完善製度、程序和機製,貫穿於(yu) 政協履行職能全過程,才能切實做到懂政協、會(hui) 協商、善議政,譜寫(xie) 新時代人民政協工作的新篇章。

  (作者:十二屆全國政協委員、中央統戰部原副秘書(shu) 長)

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