治國之政，守正創新，則行穩致遠。

　　堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是社會(hui) 主義(yi) 政治發展的必然要求。

　　不斷加強黨(dang) 的領導，有序推進民主建設，大力弘揚法治精神，40年來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治建設在改革開放的洪流中與(yu) 時俱進，為(wei) 改革開放事業(ye) 提供著堅強的政治保障。

　　以自我革命推進社會(hui) 革命

　　正在國家博物館舉(ju) 行的慶祝改革開放40周年大型展覽中，一份編號“國監留字[2018]110001號”的留置決(jue) 定書(shu) ，吸引著觀眾(zhong) 的目光。

　　這份簽發於(yu) 2018年3月31日的文書(shu) ，首次以國家監委的名義(yi) 對貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光作出留置決(jue) 定。

　　此前8天，北京平安裏西大街，一個(ge) 全新的國家機構——“中華人民共和國國家監察委員會(hui) ”掛牌成立。由此，人們(men) 熟悉的“一府兩(liang) 院”變成“一府一委兩(liang) 院”。

　　改革開放40年，既是我們(men) 黨(dang) 帶領全國各族人民進行偉(wei) 大社會(hui) 革命的40年，也是黨(dang) 中央領導全黨(dang) 進行偉(wei) 大自我革命的40年。

　　1978年12月，黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 作出了實行改革開放的偉(wei) 大曆史抉擇。正是在這次會(hui) 議上，我們(men) 黨(dang) 宣告恢複成立並選舉(ju) 產(chan) 生中央紀律檢查委員會(hui) ，並明確指出“這是保障黨(dang) 的政治路線的貫徹執行的一個(ge) 重要措施。”

　　回望40年，改革開放始終在黨(dang) 的領導下進行，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治建設始終朝著堅持和加強黨(dang) 的領導方向前進。

　　改革開放之初，鄧小平就明確指出“實現四個(ge) 現代化必須堅持四項基本原則”，並多次強調“堅持四項基本原則的核心，是堅持共產(chan) 黨(dang) 的領導”。

　　1987年，黨(dang) 的十三大正式確立黨(dang) 在社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本路線“一個(ge) 中心、兩(liang) 個(ge) 基本點”。其中，“兩(liang) 個(ge) 基本點”，四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路，二者辯證統一，缺一不可。

　　1994年黨(dang) 的十四屆四中全會(hui) ，2009年黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 都對堅持和完善黨(dang) 的領導製度作出明確要求。

　　黨(dang) 的十八大後，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央將黨(dang) 的領導全麵貫徹到治國理政的實踐中——

　　成立中央全麵深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組等小組，黨(dang) 的十九大後將其“升級”為(wei) 委員會(hui) ，並成立中央全麵依法治國委員會(hui) ;

　　黨(dang) 的十九大首次明確提出把黨(dang) 的政治建設擺在首位，將其作為(wei) 黨(dang) 的根本性建設;

　　建立中央政治局常委會(hui) 聽取全國人大常委會(hui) 、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨(dang) 組工作匯報製度;

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　　2018年3月，十三屆全國人大一次會(hui) 議勝利召開，“中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征”寫(xie) 入新修訂的憲法。

　　一係列創製性的安排，使堅持和完善黨(dang) 中央權威和集中統一領導的體(ti) 製機製不斷完善，確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方，保障了改革開放事業(ye) 順利推進。

　　回望40年，黨(dang) 的自身建設從(cong) 未停止，改革成為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的題中之義(yi) 。

　　從(cong) 黨(dang) 的十三大報告提出“必須從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”，到2014年12月習(xi) 近平總書(shu) 記在江蘇考察時首次公開提出“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 上升為(wei) 國家戰略，納入“四個(ge) 全麵”戰略布局。

　　推動黨(dang) 風廉政建設黨(dang) 委主體(ti) 責任、紀委監督責任落實;發揮巡視利劍作用，在黨(dang) 的曆史上實現首次中央巡視全覆蓋;擦亮監督探頭，中央紀委實現對所有中央和國家機關(guan) 派駐監督全覆蓋……我們(men) 黨(dang) 不斷深化黨(dang) 的紀律檢查和國家監察體(ti) 製改革，探索一條長期執政條件下自我監督之路。

　　回望40年，黨(dang) 的建設與(yu) 行政體(ti) 製改革相輔相成，並最終匯聚成推動社會(hui) 進步的洪流，推動國家治理體(ti) 係和治理能力不斷走向現代化。

　　1982年鄧小平發出“精簡機構是一場革命”的指示，第一輪中央黨(dang) 政機構改革啟動，國務院部委單位由100個(ge) 大幅裁減到61個(ge) ，之後曆經1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年，改革基本上每隔五年一次。

　　2018年2月，十九屆三中全會(hui) 作出深化黨(dang) 和國家機構改革的決(jue) 定，以一場“係統性、重構性的變革”掀起新一輪機構改革大潮。

　　從(cong) 國家計生委、鐵道部等告別曆史舞台，到自然資源部、生態環境部等新鮮亮相，行政體(ti) 製改革，始終貫穿著正確處理好政府和市場關(guan) 係的自我革命，見證了與(yu) 經濟社會(hui) 發展同步推進治理體(ti) 係和治理能力現代化的鏗鏘步伐。

　　讓“人民至上”永續改革動力

　　2018年10月25日上午，北京人民大會(hui) 堂二樓東(dong) 大廳座無虛席，全國人大常委會(hui) 首次對“兩(liang) 高”工作開展專(zhuan) 題詢問。

　　麵對常委會(hui) 委員和全國人大代表提出的一連串問題，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部、財政部負責人坦誠作答。

　　“人民當家作主”，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度不變的鮮明底色，是改革開放的力量之源。

　　從(cong) 1979年五屆全國人大二次會(hui) 議通過地方組織法、選舉(ju) 法，到縣以上地方各級人大設立常委會(hui) ，再到1989年全國人大常委會(hui) 在人民大會(hui) 堂南門掛牌辦公，人民代表大會(hui) 製度發展迎來明媚春天。

　　全國人大常委會(hui) 2014年起每年都召開座談會(hui) 專(zhuan) 門聽取基層人大代表意見，1500人次全國人大代表參加執法檢查、立法調研，地方組織法、選舉(ju) 法、代表法進一步修改完善，探索“民生實事項目人大代表票決(jue) 製”……黨(dang) 的十八大以來，人大代表選舉(ju) 更加風清氣正，代表工作更加求真務實，人大監督更加充分到位。

　　有事好商量，眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量，才能找到“最大公約數”。

　　1982年頒布的現行憲法，以國家根本大法的形式確立政治協商製度的地位。2013年，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 將“協商民主”寫(xie) 入全麵深化改革的方案之中。2015年，中共中央印發《關(guan) 於(yu) 加強社會(hui) 主義(yi) 協商民主建設的意見》，從(cong) 頂層設計的高度，謀劃協商民主的發展路徑。

　　“雙周協商座談會(hui) ”以及對口協商會(hui) 、提案辦理協商會(hui) 等製度，成為(wei) 新時代協商議政新格局的生動注腳。

　　基層治，天下安。40年來，從(cong) 村民自治到基層協商，從(cong) 第一個(ge) 村民委員會(hui) 誕生到城市居民委員會(hui) 組織法實施，基層民主發展不斷探索新路徑。

　　為(wei) 更好地發揮農(nong) 村和城市居民的自治職能，2017年10月實施的民法總則首次明確居民委員會(hui) 、村民委員會(hui) 的基層群眾(zhong) 性自治組織法人資格。11月，北京市東(dong) 城區東(dong) 華門街道韶九社區獲得全國首張基層群眾(zhong) 性自治組織特別法人統一社會(hui) 信用代碼證書(shu) 。

　　社會(hui) 各界都能有效參與(yu) 政治生活，基層群眾(zhong) 得以充分行使民主權利，這是中國民主政治建設的真諦。

　　用法治精神引領改革深化

　　憲法，國家的根本大法。現行憲法自1982年公布施行至今，已曆經五次修改，與(yu) 改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的實踐和發展同頻，讓黨(dang) 和人民意誌得到更加集中的體(ti) 現。

　　黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 提出“發展社會(hui) 主義(yi) 民主，健全社會(hui) 主義(yi) 法製”的戰略方針，黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 吹響全麵依法治國的號角，黨(dang) 的十九大為(wei) 新時代法治中國建設指明方向……法治被提升到前所未有的高度。

　　民法，法律體(ti) 係的重要支柱。1986年民法通則誕生，2017年民法總則實施，2018年民法典各分編草案提交全國人大常委會(hui) 審議……“編纂中國人民自己的民法典”這一夢想，正離我們(men) 越來越近。

　　行政訴訟，直接反映一個(ge) 國家的法治文明程度。2016年，全國法院一審審結行政案件超過20萬(wan) 件，其中以判決(jue) 方式結案的一審案件中，行政機關(guan) 敗訴率超過三成。

　　重建檢察機關(guan) ，完善人民法院，設立司法部……司法製度恢複完善，讓正義(yi) 重新得以匡扶。

　　2013年，延續半個(ge) 多世紀的勞教製度正式退出曆史舞台，被視為(wei) 我國人權司法保障的一大進步。

　　2015年，人民法院改“立案審查製”為(wei) “立案登記製”，困擾群眾(zhong) 多年的“立案難”從(cong) 此化為(wei) “有案必立、有訴必理”。

　　“疑罪從(cong) 無”的司法理念得以明確，刑事訴訟向“以審判為(wei) 中心”轉變，“誰辦案誰負責”成為(wei) 司法人員廣泛共識，律師製度更好保障當事人合法權利……新時代司法體(ti) 製改革迎難而上，讓群眾(zhong) 在每一起司法案件中感受公平正義(yi) ，從(cong) 而進一步凝聚起人民對公正的信心、對法治的信仰。

　　在改革中完善法治，在法治下推進改革。

　　曾經，“證明我媽是我媽”讓人哭笑不得，“來回跑路”讓企業(ye) 苦不堪言。

　　2013年，一場簡政放權改革全麵推開。“法無授權不可為(wei) ”成為(wei) 政府用權的紅線，大量公章被“退休”，大批“奇葩證明”被擯除。

　　曾經，判決(jue) 書(shu) 並不一定都得到執行，“法律白條”令當事人無可奈何。

　　2016年，人民法院打響“用兩(liang) 到三年時間基本解決(jue) 執行難”戰役。多部門聯手信用懲戒，超320萬(wan) “老賴”履行義(yi) 務。

　　奉法者強，則國強。社會(hui) 成員誠信守法，一切權力循法而行，昭示著國家治理體(ti) 係和治理能力邁上新的高度。