2014年，湖北省在全國率先建成投資項目在線審批監管平台，實現省直13個(ge) 部門在線聯合審批。2015年底二期平台上線，實現中央、省、市、縣四級貫通。2017年4月，按照審批標準化、報建簡便化、服務便民化、監管常態化的原則，修訂完善後的三期平台上線運行，變“群眾(zhong) 跑路”為(wei) “信息跑路”，變“企業(ye) 四處找”為(wei) “部門協同辦”。

　　湖北省將在線平台建設作為(wei) 推進投融資體(ti) 製改革和優(you) 化營商環境的重要載體(ti) ，在實現全省各級各審批部門在線審批全覆蓋的基礎上，以唯一的項目代碼為(wei) 紐帶，拓展開發項目謀劃、調度、監管、推介等功能模塊，共享數據，實現在投資形勢分析、項目謀劃儲(chu) 備、建設調度、信息監管、項目推介等方麵的應用，打造項目全生命周期的服務管理平台。創新應用主要體(ti) 現在“四化”：

　　一　權力清單標準化

　　湖北省平台實行省級統建、分級管理，全省實行一張清單、一個(ge) 流程，全部通過在線平台辦事大廳公開。

　　一是規範權力清單。2018年10月，省發改委牽頭15個(ge) 省直部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 進一步深化投資審批改革的實施意見》，按照無法律依據的全部取消、能由部門或內(nei) 部提供的一律取消、多個(ge) 部門共性材料一律整合一次提供的原則，將省、市、縣三級涉及投資項目的審批事項由原來的505項簡化整合為(wei) 97項，實現事項名稱、設定依據、辦件類型、受理要求、申請材料、辦理流程、辦理時限、結果樣本的三級八同，做到“平台之外無審批”。二是規範權力運行。通過推進在線平台的事項清單和材料清單的標準化，運用“製度+技術”的手段，固化了投資審批行為(wei) ，所有審批事項、材料清單一經確定並納入平台，省、市、縣三級所有審批部門無權修改，大大降低了審批部門、審批人員的自由裁量權，徹底解決(jue) 了審批事項互為(wei) 前置、具體(ti) 審批行為(wei) 的不確定性問題，確保了權力的規範運行。通過在線平台的建設應用，改變了原來單打獨鬥的單個(ge) 部門單個(ge) 事項的簡政放權改革，實現了部門協同改革，放大了改革整體(ti) 效果。

　　二　申報審批便利化

　　在線平台在建設中即充分考慮辦事群眾(zhong) 的辦事習(xi) 慣和審批人員的工作習(xi) 慣、辦理流程，將線下項目申報人員、全省各級投資審批部門的服務窗口、審批人員、監督人員都集中到了一個(ge) 平台上辦公，做到“隻要會(hui) 網購，就會(hui) 辦理在線申報審批”，實現全省“一個(ge) 桌麵合署辦公”。項目申報材料、批複文件全程在線傳(chuan) 遞，實現“不見麵”審批。

　　一是申報便利。項目申請人隻需通過互聯網上傳(chuan) 審批事項對應的電子材料，即可隨時隨地辦理項目申報。項目備案實行“即時化”，項目申請人隻需填報規定信息、做出相應承諾後，即可自行在家打印帶有審批部門印章的備案證。與(yu) 電子證照庫全麵對接，項目單位證照、已辦理的前置批複文件等無需再次上傳(chuan) ，審批結果文件反饋至電子證照庫。二是審批便利。所有審批部門的內(nei) 部審批環節全部搬到互聯網上，審批人員通過在線平台的簽批模塊實現受理、擬文、簽批、部門會(hui) 商、公文流轉、批件上傳(chuan) 等全過程在線辦公，項目審批全過程實行紅、黃、綠燈提醒。上線在線平台APP，實現隨時隨地申報和審批。三是監管便利。同一項目的相關(guan) 審批部門可相互查看其他事項審批進程，實現互相製約監督和協同監管。項目申報人通過互聯網能夠實時查看項目審批的辦理進度，對項目審批行為(wei) 的監督變體(ti) 製內(nei) 監督為(wei) 公眾(zhong) 監督，投資審批行為(wei) 徹底透明化。

　　三　項目管理精準化

　　湖北省將在線平台作為(wei) 抓好項目全過程管理的重要抓手，發揮項目代碼的紐帶作用，創新投資管理手段。

　　一是項目謀劃精準化。依托在線平台建立“兩(liang) 庫”(儲(chu) 備庫和建設庫)管理平台和重大項目謀劃區，按照各地年謀劃項目總投資達到上年度固定資產(chan) 投資總額的兩(liang) 倍以上，謀劃儲(chu) 備項目每年轉化為(wei) 建設項目的比例達到30%的要求，督促各地、省直各部門開展項目謀劃，並按月調度、通報項目前期工作推進情況及建設情況，截至2018年10月，湖北省兩(liang) 庫平台納入各地謀劃項目1.15萬(wan) 個(ge) ，估算總投資9.1萬(wan) 億(yi) 元，重大項目謀劃區納入省直部門謀劃項目1360個(ge) ，估算總投資1.6萬(wan) 億(yi) 元。二是項目調度精準化。兩(liang) 庫平台每月調度在建項目信息，截至2018年10月，納入在建項目9288個(ge) ，估算總投資4.96萬(wan) 億(yi) 元;通過重大項目建設監測管理係統，重點調度省級重點項目、10億(yi) 元以上新開工項目、省領導領銜推進重大產(chan) 業(ye) 項目進展情況，通過手機APP實時推送省領導。三是項目監管精準化。對接省公共資源交易平台、雙隨機一公開平台、信用平台等，對項目審批、招投標、建設等過程開展監管，審批人員可在項目基本信息頁麵直接查看項目單位信用信息，通過建立聯合懲戒機製，對失信行為(wei) 人實行懲戒。四是資金監管精準化。會(hui) 同省人大建立省預算內(nei) 固定資產(chan) 投資項目管理平台，將省預算內(nei) 投資計劃安排項目全部納入監管範圍，每月關(guan) 聯項目代碼調度進展情況，督促切實發揮政府資金效益。

　　四　服務推介常態化

　　通過挖掘在線平台海量數據信息，進一步拓展在投融資管理方麵的應用。

　　一是服務項目推介。按照國家關(guan) 於(yu) 推進向民間資本常態化推介項目的工作要求，湖北省依托在線平台建設完善向民間資本常態化推介重大項目工作模塊，增加相關(guan) 選項，按照自願原則，推動民間資本與(yu) 謀劃儲(chu) 備、前期推進項目信息的常態化對接，推進項目信息的適時共享。二是服務融資對接。建立重大項目推介區，已納入14萬(wan) 條項目信息，對省內(nei) 銀行、基金公司、投融資機構開放，區分項目所屬的行業(ye) 領域、地域和投資規模，實現項目融資需求和金融機構無縫對接，通過查看項目審批進展，可確保項目信息的可靠性。三是服務決(jue) 策分析。依托在線平台在線地圖和在線平台大數據展示係統，實時展示全省各區域、各行業(ye) 投資熱度，每月形成投資分析報告，研判投資形勢、分析投資熱點和難點問題，為(wei) 企業(ye) 投資和政府政策製定提供決(jue) 策參考。