法治是人類文明智慧的結晶，也是推進國家治理現代化的基本途徑。我們(men) 黨(dang) 把依法治國確定為(wei) 黨(dang) 領導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為(wei) 黨(dang) 治國理政的基本方式，走出了一條中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路。

　　推進全麵依法治國是一項複雜的係統工程。我國今天取得的法治建設成就並非一日之功，而是新中國成立以來特別是改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 帶領人民從(cong) 理論和實踐結合上探索社會(hui) 主義(yi) 法治建設規律、付出艱辛努力，一步一個(ge) 腳印、從(cong) 無到有幹出來的，是係統設計和科學規劃的成果。黨(dang) 的十九大報告把“堅持全麵依法治國”確立為(wei) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略之一，指出全麵依法治國是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求和重要保障，對深化全麵依法治國實踐作出了係統部署。新時代推進全麵依法治國，更要堅持和運用係統思維，進一步加強頂層設計和戰略謀劃，更加重視堅持全麵依法治國與(yu) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 其他各項基本方略的協同配合，從(cong) “四個(ge) 全麵”戰略布局高度來看待全麵依法治國，合理確定全麵依法治國實踐的各項重要任務。

　　堅持係統思維，一個(ge) 重要表現是既能有效解決(jue) 當下麵臨(lin) 的突出問題，又能謀劃和推動長遠發展，這就必須堅持和加強黨(dang) 對全麵依法治國的集中統一領導。黨(dang) 中央成立中央全麵依法治國委員會(hui) ，研究解決(jue) 全麵依法治國重大事項重大問題，協調推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係和社會(hui) 主義(yi) 法治國家建設，這是加強黨(dang) 對全麵依法治國集中統一領導並在方法論上堅持係統思維的重要組織保障，有利於(yu) 主動謀劃和確定中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係建設的總體(ti) 思路、重點任務，做好全麵依法治國重大問題的運籌謀劃，實現集中領導、科學決(jue) 策、統一部署，統籌整合各方麵資源和力量推進全麵依法治國。

　　堅持係統思維，還需要以有效的製度設計確保法律實施、樹立法律權威。天下之事，不難於(yu) 立法，而難於(yu) 法之必行。法律的生命力在於(yu) 實施，法律的權威也在於(yu) 實施。當前，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係已經形成，總體(ti) 上實現了國家和社會(hui) 生活各方麵有法可依，確保法律實施、樹立法律權威顯得更加重要。維護法律權威，首先是維護憲法權威。黨(dang) 的十九大報告關(guan) 於(yu) 深化全麵依法治國實踐部署的一個(ge) 突出亮點，就是提出“加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威”，通過推進合憲性審查工作這樣具體(ti) 的製度設計來落實加強憲法實施、維護憲法權威的要求。在此基礎上，以憲法為(wei) 統領和總依據，製定修改相關(guan) 法律法規，不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，全麵推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法。

　　從(cong) 根本上說，推進全麵依法治國是為(wei) 了解決(jue) 好我國社會(hui) 主要矛盾，不斷滿足人民在物質文化生活和民主、法治、公平、正義(yi) 、安全、環境等方麵日益增長的要求。這就要求運用係統思維處理好全麵依法治國的內(nei) 在辯證關(guan) 係，抓住關(guan) 鍵環節和主要任務，特別是著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 的重大關(guan) 切，更好體(ti) 現以人民為(wei) 中心的價(jia) 值追求。比如，我們(men) 在立法工作中加快完善實現和維護公民權利的法律製度，在司法工作中強化對當事人訴訟權利的保護。全麵依法治國著眼於(yu) 維護和增進人民權益，不斷增強人民的法治獲得感，必將增強全社會(hui) 厲行法治的積極性和主動性，推動法治中國建設邁上新台階。

　　(作者為(wei) 武漢大學法學院教授、教育部長江學者特聘教授)