當前普惠性補貼雖然快速啟動了國內(nei) 新能源汽車的生產(chan) 步伐，但卻未能激勵廠商將政策紅利轉化為(wei) 技術紅利，而私人新能源汽車市場培育也乏善可陳。

　　新能源車企騙補事件引起社會(hui) 廣泛關(guan) 注。為(wei) 此，財政部、國家發改委等部委日前聯合發文，對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專(zhuan) 項核查。

　　客觀而言，目前針對新能源汽車的扶持力度可謂前所未有，除了中央與(yu) 地方財政真金白銀的補貼外，還有購置稅免征等利好，足以覆蓋新能源車與(yu) 傳(chuan) 統車的成本差。政府部門如此大手筆的投入就是希望能推動新能源汽車規模化發展，助其承擔起促環保、穩增長的使命。但遺憾的是，由於(yu) 補貼標準粗放、監督機製弱化，這一產(chan) 業(ye) 政策實施績效不佳，並在一定程度上割裂了生產(chan) 與(yu) 消費兩(liang) 大市場。一方麵，新能源生產(chan) 商為(wei) 博得高額補貼往往會(hui) 據此設計產(chan) 品，而將消費需求、技術研發拋於(yu) 腦後，以至於(yu) 整個(ge) 產(chan) 業(ye) 陷入低水平盲目擴張的漩渦之中，二線品牌抑或更為(wei) 低端的生產(chan) 商甚至借政策春風逆勢崛起，在業(ye) 內(nei) 形成了“劣幣驅逐良幣”的局麵。而且，生產(chan) 廠商的趨利性若得不到合理引導道德風險就會(hui) 泛濫，包括虛報續航裏程、循環使用電池、虛假銷售等騙補手段已成為(wei) 業(ye) 內(nei) 潛規則，導致財政資金流失和社會(hui) 資源的巨大浪費。另一方麵，新能源汽車更多應用於(yu) 公共交通等領域，私人購買(mai) 量較少且集中在燃油汽車牌照稀缺的大型城市中。由於(yu) 國產(chan) 新能源汽車在電池能量密度、充電時間、使用壽命及安全性等方麵尚未有突破，續航與(yu) 充電瓶頸讓廣大消費者在購買(mai) 決(jue) 策中頗為(wei) 猶豫。其結果就是，新能源汽車生產(chan) 陷入了消費承接乏力的野蠻生長軌道，亟待得到厘清。

　　可見，補貼政策對新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展而言具有標杆指引作用，理應縝密設計、嚴(yan) 謹實施。當前普惠性補貼雖然快速啟動了國內(nei) 新能源汽車的生產(chan) 步伐，但卻未能激勵廠商將政策紅利轉化為(wei) 技術紅利，而私人新能源汽車市場培育也乏善可陳。財政部等部委日前發文直指新能源汽車市場亂(luan) 象，產(chan) 業(ye) 重塑問題值得關(guan) 注。值得一提的是，新能源汽車政策已悄然轉向，不僅(jin) 開始對整車補貼提出技術指標要求，而且也加大了補貼退坡力度，預計2020年後針對新能源汽車的補貼政策將退出。與(yu) 此同時，財政部等部委近日聯合發文，提出對充電基礎設施建設給予補貼，以期激活新能源汽車應用市場。隨著產(chan) 業(ye) 政策的不斷完善，新能源汽車生產(chan) 與(yu) 消費市場之間的溝通也會(hui) 更加直接與(yu) 流暢。

　　當然，財政扶持政策的目的是“拋磚引玉”，在開啟市場引擎後就會(hui) 逐步退出市場，未來新能源汽車產(chan) 業(ye) 的市場化調節機製當盡早明晰。需要指出的是，海外有國家嚐試將碳排放交易模式應用於(yu) 新能源汽車市場，對汽車廠商提出技術兌(dui) 換積分要求以及積分市場交易規則，在這一獎懲機製下，廠商會(hui) 積極地將優(you) 質資源集中於(yu) 核心技術研發中來。可以預想的是，如若行政性補貼舉(ju) 措被積分交易等市場製度所替代，那麽(me) 新能源車企騙補問題將會(hui) 自動消弭，屆時市場機製將會(hui) 倒逼廠商通過夯實技術短板提高競爭(zheng) 實力，進而對產(chan) 業(ye) 發展形成正向激勵。