時　間 2018年11月28日9:00

　　地　點 濟南南郊賓館俱樂(le) 部四樓禮堂

　　主持人 教育部新聞發言人續梅

　　出席人員 教育部基礎教育司司長呂玉剛;教育部基礎教育司副司薑瑾;山東(dong) 省教育廳一級巡視員張誌勇;貴州省教育廳廳長鄒聯克;南京師範大學教授、中國學前教育研究會(hui) 理事長虞永平

　　內(nei) 　容 解讀《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 學前教育深化改革規範發展的若幹意見》，介紹有關(guan) 情況

　　續梅：

　　各位嘉賓，各位記者朋友，大家上午好!

　　今天教育部的新聞發布會(hui) 開到了山東(dong) 的濟南，也是第十場教育奮進之筆“1+1”係列發布采訪活動。今天一起來關(guan) 注近期剛剛下發的一個(ge) 非常重磅的文件，就是《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 學前教育深化改革規範發展的若幹意見》。這也是新中國成立以來，第一個(ge) 以中共中央、國務院名義(yi) 印發的關(guan) 於(yu) 學前教育工作的文件，同時也是全國教育大會(hui) 召開之後教育工作的一個(ge) 重磅政策性文件。

　　大家都知道，學前教育是終身教育的開端，幼有所育也是人民群眾(zhong) 共同的期盼，這個(ge) 重要的文件針對近年來深深困擾大家的入園難、入園貴、監管弱等一係列問題，對新時代的學前教育改革發展進行了一個(ge) 頂層設計和全麵部署。今天我們(men) 請來教育部相關(guan) 司局的負責同誌，有關(guan) 省市教育部門的負責同誌，還有專(zhuan) 家代表，共同為(wei) 大家解讀這個(ge) 文件。

　　出席今天新聞發布會(hui) 的有教育部基礎教育司的呂玉剛司長，薑瑾副司長，山東(dong) 省教育廳一級巡視員張誌勇廳長，貴州省教育廳鄒聯克廳長，還有專(zhuan) 家代表南京師範大學教授、中國學前教育研究會(hui) 理事長虞永平教授。

　　首先請呂玉剛司長介紹《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 學前教育深化改革規範發展的若幹意見》的總體(ti) 情況。

　　呂玉剛：

　　尊敬的續梅主任、張廳長、鄒廳長、虞教授，各位記者朋友們(men) ，大家上午好!

　　非常高興(xing) 再次來到山東(dong) 舉(ju) 行“1+1”的新聞發布會(hui) ，我記得2016年教育部的第一場搬到地方的新聞發布會(hui) 是在山東(dong) 召開的，當時發布了中小學指德育指南，所以這次再次到山東(dong) 來開學前教育文件的新聞發布會(hui) ，感覺很親(qin) 切，也很高興(xing) 。這也說明山東(dong) 的教育工作做的非常好，尤其是基礎教育工作，各方麵的工作在全國是名列前茅，值得大家去學習(xi) 。

　　借這個(ge) 機會(hui) 再次感謝各位媒體(ti) 的朋友們(men) 長期以來對教育工作，尤其是對基礎教育工作的關(guan) 心、支持和幫助。多年來，大家給予了大力的支持，廣泛的宣傳(chuan) ，為(wei) 基礎教育的改革發展營造了良好的輿論氛圍。

　　日前，中共中央、國務院印發了《關(guan) 於(yu) 學前教育深化改革規範發展的若幹意見》，對新時代學前教育的深化改革和規範發展做出了重大決(jue) 策部署，進一步明確了學前教育改革發展的前進方向和重大舉(ju) 措。以中共中央國務院的名義(yi) 專(zhuan) 門印發關(guan) 於(yu) 學前教育的若幹意見，這在建國以來還是第一次，所以我們(men) 講具有重要的裏程碑意義(yi) 。

　　這個(ge) 文件下發以後教育戰線尤其是從(cong) 事學前教育工作的同誌們(men) 以及廣大幼兒(er) 園的教職工們(men) 歡欣鼓舞，非常振奮。這個(ge) 文件我們(men) 最近也關(guan) 注了各方麵媒體(ti) 的反映，廣大人民群眾(zhong) 對這個(ge) 文件也給予了廣泛的好評，高度的評價(jia) 。這個(ge) 文件的印發充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，對學前教育工作的高度重視，對辦好學前教育的堅強意誌，對廣大學齡前兒(er) 童的親(qin) 切關(guan) 懷。下麵我主要從(cong) 三個(ge) 方麵向大家介紹一下這個(ge) 文件的有關(guan) 情況。

　　第一，關(guan) 於(yu) 文件的起草背景。

　　學前教育是終身學習(xi) 的開端，是國民教育體(ti) 係的重要組成部分，是重要的社會(hui) 公益事業(ye) 。黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，各地以縣為(wei) 單位連續實施三期學前教育行動計劃，紮實推進學前教育改革發展，取得了顯著的成績。學前教育的資源迅速擴大，普及水平大幅提升，到2017年全國幼兒(er) 園共有25.5萬(wan) 所，在園幼兒(er) 4600萬(wan) 人，學前三年毛入學率達到79.6%，比2012年提高了15.1個(ge) 百分點。可以講“入園難”的問題得到了有效的緩解。但是總體(ti) 上看，學前教育仍然是我們(men) 整個(ge) 教育體(ti) 係的短板，發展不平衡不充分的問題十分突出，學前教育還存在著普惠性資源不足，政策保障體(ti) 係不完善，教師隊伍建設滯後，監管體(ti) 係機製不健全，保教質量有待提高，部分民辦園過度逐利等突出問題，“入園難”“入園貴”仍然是困擾老百姓的煩心事之一。所以學前教育迫切需要深化改革、規範發展。

　　黨(dang) 中央、國務院高度重視學前教育事業(ye) 。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中強調要“辦好學前教育”，並把實現“幼有所育”作為(wei) “七有”重大民生問題之首，做出了重要批示要求要加強學前教育的係統謀劃。李克強總理主持國務院常務會(hui) 議專(zhuan) 門聽取了學前教育工作的匯報，強調要多渠道增加學前教育資源的供給。

　　為(wei) 了認真貫徹落實黨(dang) 的十九大精神和習(xi) 近平總書(shu) 記、李克強總理的重要指示精神，教育部會(hui) 同中央編辦等9個(ge) 部門對全國13個(ge) 省(市)學前教育工作情況進行了實地調研，同時部署31個(ge) 省份和新疆生產(chan) 建設兵團對本地學前教育事業(ye) 發展的情況進行了全麵摸底，委托駐外教育處組、有關(guan) 研究機構和有關(guan) 專(zhuan) 家對國外學前教育進行了專(zhuan) 題研究。在全麵係統分析調研、廣泛聽取各方麵意見的基礎上，針對當前學前教育麵臨(lin) 的一些突出問題，研究提出了新時代學前教育深化改革規範發展的《若幹意見》，也就是這個(ge) 文件稿。這個(ge) 文件稿於(yu) 2018年7月份提交中央深改委第三次會(hui) 議進行了審議。習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自主持了這次深改委的會(hui) 議。這是起草的主要背景和過程。

　　第二，是《若幹意見》的主要內(nei) 容。

　　《若幹意見》是黨(dang) 中央對新時代學前教育改革發展的頂層設計和重大部署，大家都知道2010年的時候國務院發過一個(ge) “國十條”，這個(ge) 文件也非常重要，推動學前教育進行了改革，推動學前教育進入了快速發展的軌道。在學前教育快速發展的過程當中，暴露出來一些問題，這次的《若幹意見》是在總結過去經驗，麵對突出問題的基礎上一個(ge) 新的頂層設計，著力破解我們(men) 麵臨(lin) 的一些實際困難和問題。

　　這個(ge) 《若幹意見》是貫徹落實黨(dang) 的十九大“辦好學前教育”，實現“幼有所育”的實際行動，《若幹意見》進一步確立了學前教育公益普惠的基本方向和發展目標。我特別希望各位媒體(ti) 的記者充分理解，對學前教育公益普惠屬性，在這個(ge) 文件當中給予的高度重視。可以講，這是這個(ge) 文件最重要的特征，是我們(men) 提出一係列重大政策舉(ju) 措的邏輯起點。這個(ge) 《若幹意見》進一步完善了學前教育的政策保障體(ti) 係，我們(men) 講學前教育是國民教育體(ti) 係的短板，主要是政策保障體(ti) 係不完善，事業(ye) 發展不充分。這裏麵包括了我們(men) 的資源供給、經費投入、教師隊伍建設這方麵的政策存在著不完善的一些問題。這個(ge) 《若幹意見》進一步強化了完善監管體(ti) 係，規範辦園行為(wei) ，提高保教質量等方麵也做出了明確的規定要求。

　　《若幹意見》共分九個(ge) 部分，主要內(nei) 容如下。

　　第一部分是總體(ti) 要求。明確了學前教育的指導思想、基本原則、主要目標，強調辦好新時代學前教育，必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，認真落實立德樹人根本任務，牢牢把握公益普惠的基本方向，切實落實各級政府在學前教育的規劃、投入、教師隊伍建設、監管等方麵的重要責任，堅持公辦民辦並舉(ju) ，著力擴大普惠性學前教育資源，完善學前教育的體(ti) 製機製和政策保障體(ti) 係，推動學前教育普及普惠安全優(you) 質發展。這八個(ge) 字的目標也非常重要，也是第一次在中央文件當中提出了學前教育這樣八個(ge) 字的發展目標要求，針對性非常強。

　　《若幹意見》明確了到2020年的發展目標和到2035年的中長期目標，提出到2020年，學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒(er) 園入園率達到80%，也就是說公辦園和普惠性民辦園的占比達到80%，基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體(ti) 係。這樣一個(ge) 目標的提出，實際上就是讓我們(men) 的絕大多數的孩子能夠享受普惠性的學前教育，來有效地破解“入園難”“入園貴”的問題。到2035年，全麵普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiang) 、布局合理的學前教育公共服務體(ti) 係，為(wei) 幼兒(er) 提供更加充裕、更加普惠、更加優(you) 質的學前教育。這是一個(ge) 總體(ti) 要求。

　　第二部分主要是對優(you) 化布局結構提出的一些要求。比如說為(wei) 了實現我們(men) 的普及、普惠的目標，我們(men) 必須在辦園體(ti) 係上，在辦園結構上有合理的設計。強調構建以普惠性資源為(wei) 主體(ti) 的辦園體(ti) 係，大力發展公辦園，逐步提高公辦園在園幼兒(er) 占比，到2020年全國原則上達到50%，同時積極扶持民辦園提供普惠性的服務，規範營利性民辦園的發展，使辦園結構和資源供給既要充分滿足人民群眾(zhong) 對普惠性學前教育的強烈願望，又要滿足一些家長多樣化的選擇性需求。實際上，將來在我們(men) 的辦園體(ti) 係當中，有公辦園，有普惠性的民辦園，這是主體(ti) ，絕大多數，同時還有一部分營利性的民辦園，滿足家長選擇性的需求。

　　第三部分主要是對如何來擴大學前教育資源提出要求。主要強調了四個(ge) 方麵的措施。一是國家繼續實施學前教育行動計劃，重點支持農(nong) 村地區、脫貧攻堅地區、新增人口集中地區新建改擴建一批普惠性的幼兒(er) 園。二是積極挖潛擴大增量。也就是千方百計、多種渠道來擴大我們(men) 的學前教育資源供給。充分利用鄉(xiang) 村公共服務設施、農(nong) 村中小學閑置校舍等資源舉(ju) 辦公辦園，鼓勵支持街道、村集體(ti) 和有實力的國有企事業(ye) 單位單位舉(ju) 辦公辦園。三是規範小區配套園建設使用，並開展專(zhuan) 項治理，將小區配套園建成公辦園或者委托辦成普惠性的民辦園。這是擴大我們(men) 普惠性資源供給的重要渠道。四是鼓勵社會(hui) 力量辦園，加大力度積極扶持民辦園提供普惠性服務，要求各省(區、市)進一步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。

　　第四部分是對健全經費投入長效機製提出要求。主要有三個(ge) 方麵的舉(ju) 措。一是優(you) 化財政投入結構，逐步提高學前教育財政投入和支出水平。中央財政繼續安排支持學前教育發展的專(zhuan) 項資金，重點向中西部地區和貧困地區傾(qing) 斜。二是完善成本分擔機製，因為(wei) 學前教育是非義(yi) 務教育，所以必須完善我們(men) 的成本分擔機製。到2020年，各省區市要出台並落實公辦園生均撥款標準或者是生均公用經費標準。現在大多數省份也已經製定了相應的一些文件，還有一些省份沒有出台，所以要加快出台。標準偏低的省份也應該適當提高一些標準。要製定企事業(ye) 單位、部隊、街道、村集體(ti) 辦園和普惠性民辦園財政補助政策。根據辦園成本、經濟發展水平和群眾(zhong) 的接受能力，合理確定公辦園收費標準並建立定期動態調整機製。也就是我們(men) 公辦園的收費標準不能長期不動，要根據我們(men) 的經濟發展水平和人民群眾(zhong) 的承受能力適當進行調整。民辦園收費項目和標準根據辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會(hui) 公示，並接受有關(guan) 主管部門的監督，要堅決(jue) 抑製過高的收費。

　　三是完善學前教育資助政策。我們(men) 的政策是非常嚴(yan) 謹的一個(ge) 係統，在完善成本分擔機製的同時，對家庭經濟困難的幼兒(er) ，包括我們(men) 的一些孤兒(er) 、殘疾兒(er) 童，接受普惠性學前教育，要適當給予資助。

　　第五部分是加強教師隊伍建設提出要求。主要有三個(ge) 方麵的舉(ju) 措：一是要嚴(yan) 格地依照標準來配備教職工。因為(wei) 保障學前教育保教工作的正常開展，必須滿足教職工配備的基本需求，這是遵循教育規律、發展教育事業(ye) 一個(ge) 重要的基礎。要求及時補充公辦園教職工，嚴(yan) 禁“有編不補”。民辦園要按照配備標準配足配齊教職工。第二是要健全待遇保障機製。要認真解決(jue) 公辦園教師待遇問題，明確提出了要統籌公辦園教職工公資收入政策、經費支出渠道，確保公辦園所聘用教授的工資及時足額發放、同工同酬。現在客觀上我們(men) 存在著在同一個(ge) 幼兒(er) 園，因為(wei) 身份的不同教師的工資存在較大差異的實際情況，所以這次文件明確提出要做好這兩(liang) 個(ge) 統籌，這兩(liang) 個(ge) 統籌的核心思想就是在工資標準上要統籌，要執行相應統一的工資收入政策。

　　第二在經費渠道上要統籌，都要有經費的保障。做到及時足額發放、同工同酬。將公辦園當中的保育員、安保、廚師等服務納入政府購買(mai) 服務的範疇，這個(ge) 也很重要，也是保障保教工作正常進行的重要生活服務方麵的保障。納入地方財政預算，有條件的地方可以試點實施鄉(xiang) 村公辦園教師生活補助政策，大家都知道義(yi) 務教育階段的教師，特別是集中連片貧困地區的鄉(xiang) 村教師已經實施了生活補助政策，這次對學前教育幼兒(er) 園的老師也給地方留出政策的空間。民辦園要參照當地公辦園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。這也是一個(ge) 重大政策，對解決(jue) 民辦園的教師工資偏低問題進一步明確了這樣的一些要求。各類幼兒(er) 園要依法依規足額足項為(wei) 教職工繳納社會(hui) 保險和住房公積金。文件還對教師的職稱、獎勵等方麵的政策也做出了規定。

　　三是提高教師的素質。要嚴(yan) 把幼兒(er) 園教師的入口關(guan) ，全麵落實持證上崗製度。健全幼兒(er) 園教師培養(yang) 體(ti) 係，辦好幼兒(er) 師範教育，擴大有質量的教師供給。製定幼兒(er) 園教師培訓課程指導標準，實行幼兒(er) 園園長、教師定期培訓和全員輪訓製度。我們(men) 有一個(ge) 專(zhuan) 項的規劃，來全麵加強幼兒(er) 園教師的培訓。進一步提高幼兒(er) 教師的科學保教的素質和能力。

　　第六部分是強化監管提出要求。主要有五個(ge) 方麵的措施，因為(wei) 過去我們(men) 幼兒(er) 園的監管是一個(ge) 薄弱環節，也暴露出不少問題，所以這次文件也高度重視幼兒(er) 園的監管問題。一是完善教育部門主管、各有關(guan) 部門分工負責的監管機製。要充實教育部門學前教育管理機構和管理人員。二是要加強源頭監管，嚴(yan) 格落實幼兒(er) 園的準入管理，嚴(yan) 格執行“先證後照”製度。三是完善過程監管，強化對幼兒(er) 園教職工資質和配備、收費行為(wei) 、安全防護、衛生保健、保教質量方麵的動態監管。四是強化安全監管，健全幼兒(er) 園安全防護體(ti) 係，提升人防、物防、技防的能力。五是嚴(yan) 格依法監管。實行幼兒(er) 園責任督學掛牌督導製度。對存在傷(shang) 害兒(er) 童、違規收費等行為(wei) 的，要依法依規嚴(yan) 肅處理。這次這個(ge) 《意見》提出了四個(ge) 監管，從(cong) 源頭、過程、安全、依法這四個(ge) 方麵來進行全麵監管。

　　第七部分是規範發展民辦園提出要求。強調在堅持鼓勵支持社會(hui) 力量辦園的同時，要強化民辦園的規範發展，提出了三個(ge) 方麵的舉(ju) 措。一是要穩妥實施分類管理，明確分類管理政策，確保分類登記平穩實施、有序推進。這個(ge) 跟《民辦教育促進法》的有關(guan) 規定是相一致的，穩妥地實施分類整體(ti) 管理。二是針對部分民辦園過度逐利行為(wei) 要進行堅決(jue) 遏製。對規範發展民辦園主要是在辦園方向上、辦園行為(wei) 上進行規範，因為(wei) 我們(men) 的學前教育是重要的公益事業(ye) ，不能把它作為(wei) 逐利的一個(ge) 市場，不能允許有過度的逐利的行為(wei) 的存在。所以這次《若幹意見》明確規定了“社會(hui) 資本不得通過兼並收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益資本、協議控製等方式來控製國有資產(chan) 或者集體(ti) 資產(chan) 舉(ju) 辦的幼兒(er) 園和非營利性的幼兒(er) 園”，同時規定“民辦園一律不準單獨或者作為(wei) 一部分資產(chan) 打包上市，上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒(er) 園，不得通過發行股份或者支付現金等方式購買(mai) 營利性幼兒(er) 園資產(chan) ”等規定，做出了這樣的規定。這是填補了製度的空白，堵住監管的漏洞，促進學前教育回歸教育本位，回歸育人本位。

　　三是將無證園要全部納入監管範圍，穩妥做好排查、分類、扶持和治理工作。也就是通過我們(men) 的排查、治理、分類、整改，使基本符合辦園條件的，該發證的發證，實在不具備安全、衛生等辦園條件的，該停止的停止，該關(guan) 門的要關(guan) 門，維護廣大幼兒(er) 身心健康、成長發育的需要出發，做好清理、治理工作。

　　第八部分對提升保教質量提出了要求。主要有四個(ge) 方麵的內(nei) 容：一是要全麵改善辦園條件，引導幼兒(er) 園為(wei) 幼兒(er) 提供有利於(yu) 激發學習(xi) 探索、安全、豐(feng) 富、適宜的玩教具和圖書(shu) ，改善幼兒(er) 園的保教環境和條件。二是堅持保教結合，寓教於(yu) 樂(le) ，要遵循幼兒(er) 的身心特點，要堅持以遊戲為(wei) 基本活動，要堅決(jue) 防止和糾正幼兒(er) 園“小學化”的傾(qing) 向。這個(ge) 教育部已經部署開展了“小學化”的專(zhuan) 項治理工作。三是完善學前教育的教研體(ti) 係，加強園本教研、區域教研。充分發揮教研對提高保教水平，提高教師素質的重要作用。第四是健全質量評估監測體(ti) 係，將各類幼兒(er) 園全部納入質量評估的範疇，定期向社會(hui) 公布我們(men) 質量評估的結果，接受社會(hui) 的監督。

　　第九部分是強化組織領導提出要求。重點強調了加強黨(dang) 對學前教育事業(ye) 的領導、落實學前教育的管理體(ti) 製、完善部門協調的工作機製，還提出要製定《學前教育法》，這個(ge) 已經列入了全國人大的立法進程，現在教育部正在組織力量研究起草這個(ge) 法的文本，建立督導問責機製等方麵的重要舉(ju) 措。

　　下麵介紹一下我們(men) 下一步的有關(guan) 工作考慮。

　　《若幹意見》所提出的九個(ge) 部分35條重大政策舉(ju) 措，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對學前教育事業(ye) 做出的重大戰略決(jue) 策部署，是新時代學前教育深化改革規範發展的行動指南，必將對切實辦好新時代學前教育、更好實現“幼有所育”，滿足人民群眾(zhong) 對幼兒(er) 接受有質量的學前教育的美好期盼，發揮極為(wei) 重要的推動作用。下一步教育部將會(hui) 同有關(guan) 部門認真做好《若幹意見》的學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹落實工作。

　　一是籌備開好全國學前教育工作電視電話會(hui) 議，部署各地認真貫徹落實黨(dang) 中央的決(jue) 策部署。二是會(hui) 同有關(guan) 部門進一步完善配套政策，健全學前教育普及普惠安全優(you) 質發展的長效機製。就是按照這個(ge) 文件提出的有關(guan) 任務進一步完善相關(guan) 的一些配套措施，同時我們(men) 還要加大教育係統管理幹部、園長的培訓，使這個(ge) 文件能夠得到更好的理解和貫徹落實。三是要針對當前學前教育存在的一些亟待治理的一些突出問題，要加大專(zhuan) 項治理的力度，有四個(ge) 方麵的專(zhuan) 項治理。為(wei) 什麽(me) 這個(ge) 文件的名稱突出“深化改革規範發展”，實際上這裏麵是富有內(nei) 涵的，我們(men) 在治理上要下更大的功夫，突出有四個(ge) 方麵。一個(ge) 是小區配套園的專(zhuan) 項治理，這個(ge) 很快就將部署這項工作。第二個(ge) 是無證園的專(zhuan) 項治理。剛才我已經解釋了。

　　第三個(ge) 就是過度逐利行為(wei) 的專(zhuan) 項治理。這個(ge) 教育部和金融監管部門將聯合出手完善有關(guan) 的製度措施。第三個(ge) 繼續深化我們(men) 幼兒(er) 園“小學化”的專(zhuan) 項治理，繼續把這個(ge) 工作做好，重點是開展這四個(ge) 方麵的專(zhuan) 項治理。使學前教育的發展走向更加持續、健康、協調發展的軌道，使我們(men) 的學前教育事業(ye) 發展的生態更加良好。四是會(hui) 同有關(guan) 部門加快製定學前教育法，推進學前教育走上依法辦園、依法治教的軌道。五是密切跟蹤各地《若幹意見》落實進展情況，確保《若幹意見》的各項政策措施落到實處。近期重點把這些方麵的工作做好。

　　在這裏特別希望各位媒體(ti) 記者同誌們(men) 、朋友們(men) ，充分發揮輿論的引導作用，深化對《若幹意見》的正麵宣傳(chuan) 和解讀，加大對各省區市黨(dang) 委和政府對貫徹《若幹意見》的重要部署、重要舉(ju) 措的宣傳(chuan) ，及時報道宣傳(chuan) 各地的典型經驗和做法，大力營造學前教育持續健康協調發展的良好社會(hui) 氛圍，促進學前教育的改革發展邁上新的台階，滿足人民群眾(zhong) 對“幼有所育”的美好期盼。

　　我就向大家介紹這些，謝謝。

　　續梅：

　　感謝呂玉剛司長，下麵請張誌勇廳長介紹山東(dong) 省對城鎮小區配套幼兒(er) 園建設進行規範管理，以及完善教師編製補充和待遇保障機製等方麵的有關(guan) 做法。

　　張誌勇：

　　尊敬的呂玉剛司長，續梅主任，薑瑾司長，虞永平教授，各位記者朋友，我把山東(dong) 的情況給大家做一個(ge) 匯報。

　　今年5月，山東(dong) 省人民政府辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 加快學前教育改革發展的意見》，明確提出到2020年全省學前三年毛入園率達到90%，普惠率達到80%，將學前教育工作成效納入經濟社會(hui) 發展綜合考核，強化各級政府的主體(ti) 責任。目前，我省采取的措施和主要成效是：

　　第一，重規劃，強化公共服務布局。

　　一是科學規劃。以縣為(wei) 單位製定學前教育發展規劃和幼兒(er) 園的總體(ti) 布局規劃，每年新建、改擴建幼兒(er) 園2000所以上，新增學位50萬(wan) 個(ge) 。二是優(you) 化布局。在城鎮按照每3000到5000人居住區設置1所6個(ge) 班以上規模幼兒(er) 園的標準，來規劃建設配套幼兒(er) 園;在農(nong) 村每個(ge) 鄉(xiang) 鎮街道建設至少一所達到省級示範性幼兒(er) 園標準的公辦中心幼兒(er) 園，按照覆蓋3000至5000人口的標準建設村辦幼兒(er) 園。

　　第二，擴資源，解決(jue) 入園難的問題。

　　實施“六大工程”，擴增學前教育資源總量。一是強化城鎮幼兒(er) 園配套建設工程。由住建部門牽頭，明確教育、規劃、土地等部門的責任，設置“製度卡口”，做到同步規劃設計、同步建設施工、同步竣工驗收、同步交付使用，確保幼兒(er) 園的公益普惠性質。二是啟動城鎮居住區配套幼兒(er) 園專(zhuan) 項整治。由省政府副秘書(shu) 長任組長，加強部門的協作，對未規劃幼兒(er) 園、規劃幼兒(er) 園不足、建設不到位、移交不到位、使用不到位五種情況進行分類整治，目前已經取得了階段性成果。以日照市為(wei) 例，目前已有7所幼兒(er) 園通過了無償(chang) 移交、2所通過回租辦成了公辦園，29所通過政府購買(mai) 服務、補助辦成了普惠性民辦園。

　　三是實施農(nong) 村幼兒(er) 園建設與(yu) 提升工程。按照大村獨辦、小村聯辦，實現了貧困村學前教育的全覆蓋。四是實施民辦幼兒(er) 園發展工程。落實用地、減免稅費等優(you) 惠政策，吸引社會(hui) 力量辦園。五是實施普惠性民辦幼兒(er) 園扶持計劃。通過政府補貼、購買(mai) 服務、綜合獎補、減免租金、教師培訓等方式，支持普惠性民辦園的發展。目前普惠性民辦園占民辦園總數的48.8%。六是實施“優(you) 質園+”辦園模式。建立完善示範園對薄弱園、農(nong) 村園、民辦園的結對幫扶機製，全麵推行鎮村一體(ti) 化的管理體(ti) 製。

　　第三，核編製，解決(jue) 機構和隊伍問題。

　　一是核定機構編製。重點將各級政府、教育行政部門舉(ju) 辦的實驗幼兒(er) 園、鄉(xiang) 鎮街道中心幼兒(er) 園、公辦學校附屬的幼兒(er) 園納入機構編製管理;對未納入機構編製管理、利用國有資產(chan) 舉(ju) 辦的幼兒(er) 園，登記為(wei) 事業(ye) 單位法人。二是核定人員編製。2018年，按照編製標準全麵完成公辦園的教師核編。編製總量無法滿足的地區，探索實行人員總量備案管理，年內(nei) 全省公辦園將全麵完成核編工作，預計將會(hui) 有1700多所公辦園新納入機構編製管理，保障公辦園的教師需求。

　　三是提高培養(yang) 層次。實施公費師範生鄉(xiang) 村幼兒(er) 教師培養(yang) 計劃，每年招收1500名。這個(ge) 工作我們(men) 2018年已經開始啟動。新進教師必須達到專(zhuan) 科及以上學曆。

　　第四，創機製，解決(jue) 投入不足的問題。

　　一是加大財政投入。2018年我們(men) 將省級學前教育專(zhuan) 項資金補助提高到了3.9億(yi) 元，加大對市、縣學前教育投入力度。二是製定生均撥款標準。省財政廳會(hui) 同教育廳製定了公辦園生均經費財政撥款標準和普惠性民辦園生均補助標準，每生每年不低於(yu) 710元。也就是小學生均撥款的標準。三是完善分類收費機製。對幼兒(er) 園實行分類評估，依據評估認定的結果實行分類收費、優(you) 質優(you) 價(jia) 。

　　第五，強管理，解決(jue) 保教質量問題。

　　一是加強督導。建立責任督學製，每10所幼兒(er) 園配備一名兼職督學。二是啟動無證園整治。目前，全省已取締無證園826所，整改、準入569所，明年3月底將全麵完成無證園的整治。三是加強小學化治理。標本兼治，一手抓幼兒(er) 園小學化傾(qing) 向的治理，一手抓好小學的零起點教學，我們(men) 出台了零起點教學指導意見，治理的效果已經開始呈現。

　　下一步，我們(men) 將貫徹落實好全國教育大會(hui) 和《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 學前教育深化改革規範發展的若幹意見》精神，加快推進學前教育改革和發展，在幼有所育上不斷取得新進展!

　　謝謝大家。

　　續梅：

　　感謝張誌勇廳長。下麵我們(men) 請鄒聯克廳長介紹貴州省擴大學前教育普惠性資源方麵的有效做法。

　　鄒聯克：

　　尊敬的呂玉剛司長，續梅主任，薑瑾司長，各位領導，同誌們(men) ，新聞界的朋友，大家上午好!

　　辦好學前教育關(guan) 係億(yi) 萬(wan) 兒(er) 童的健康成長，期盼已久的《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 學前教育深化改革規範發展的若幹意見》問世，我們(men) 倍受鼓舞。《意見》的頒布實施更加堅定了我們(men) 對公益普惠學前教育的堅守，更加堅定了我們(men) 以政府為(wei) 主導建立學前教育公共服務體(ti) 係的強大信心和決(jue) 心。根據安排，下麵我就貴州省堅定公益普惠方向，促進學前教育健康發展的一些做法做如下匯報。

　　簡單來說就是三個(ge) 著力。

　　第一，堅定公益普惠，著力擴大普惠資源。

　　普惠性的幼兒(er) 園最為(wei) 群眾(zhong) 所期盼，唯有公益普惠，才是解決(jue) 入園難、入園貴問題的根本之策，才是滿足人民對學前教育需求的重要之法。我們(men) 省堅持農(nong) 村以公辦幼兒(er) 園為(wei) 主體(ti) ，城市新增幼兒(er) 園以公辦為(wei) 主的原則，大力發展公辦幼兒(er) 教育。2011年以來，貴州省各級政府投入學前教育資金超過100多億(yi) ，通過實施學前教育突破工程，每年新建和改擴建公辦幼兒(er) 園1000多所，2015年底，我們(men) 每個(ge) 鄉(xiang) 鎮至少有了1所公辦幼兒(er) 園，部分人口在3萬(wan) 人以上的鄉(xiang) 鎮已經有了第2所和第3所公辦幼兒(er) 園，全省一半以上的村也建了公辦幼兒(er) 園。

　　截止到去年底，我們(men) 省公辦幼兒(er) 園占比從(cong) 2010年的28.6%增加到了2017年的52%，也就是超過一半。公辦幼兒(er) 園在園人數占比達到了53%。全省學前三年毛入園率已經達到了85%，普惠性幼兒(er) 園覆蓋率達到了77.8%。從(cong) 2016年開始，我們(men) 貴州省率先實施農(nong) 村學前教育兒(er) 童營養(yang) 改善計劃，省市縣各級財政投入資金將近10億(yi) ，惠及87個(ge) 縣將近1萬(wan) 所學前教育機構的86.16萬(wan) 名農(nong) 村兒(er) 童，實現了農(nong) 村學前教育機構營養(yang) 改善計劃的全覆蓋。這是第一個(ge) 著力。

　　第二個(ge) 著力是拓寬用人渠道，著力強隊伍。

　　教師是學前教育健康發展的重要支撐，也是鞏固三期學前教育行動計劃成果的重要保證。我們(men) 省采取了強力措施來解決(jue) 教師的補充問題。一個(ge) 是製定了1：6-1：8的幼兒(er) 園教職工編製標準。這是以政府的名義(yi) 來要求的。二是省政府明確要求每年全省要新增公辦幼兒(er) 教師不少於(yu) 5000人，各地也竭盡全力打通事業(ye) 編製向學前教育傾(qing) 斜。7年來，全省新增公辦幼兒(er) 園專(zhuan) 任教師36650人，與(yu) 2010年相比增加了6倍。

　　三是通過政府購買(mai) 服務招聘鄉(xiang) 村幼兒(er) 園誌願者、非在編教師達到6000多人。第四是從(cong) 2016年開始我們(men) 省將幼兒(er) 園教師的招聘納入了縣級“特崗計劃”，就是以縣為(wei) 單位實施幼兒(er) 教師的特崗計劃。三年來我們(men) 招聘幼兒(er) 園的特崗教師5819人。通過這四個(ge) 方麵的措施為(wei) 新建幼兒(er) 園正常運行、為(wei) 農(nong) 村幼兒(er) 園規範辦園提高質量有了強有力的教師隊伍的保證。第五是指導13所普通本科高校開辦學前教育專(zhuan) 業(ye) ，我們(men) 在44所中職學校也有學前教育專(zhuan) 業(ye) ，還建設了5所幼兒(er) 師範高等專(zhuan) 科學校，不斷提高人才培養(yang) 的層次和人才培養(yang) 的規模。

　　第三個(ge) 著力就是加大管理力度，著力提質量。

　　我們(men) 主要從(cong) 幾個(ge) 方麵來加大管理力度。

　　一個(ge) 是建立管理機構來抓監督管理。我們(men) 省2011年成立了學前教育處，應該說這是在全國各省也是率先的，目前我們(men) 全省一半以上的市州、一半以上的縣都相繼成立了獨立的學前教育管理機構。同時我們(men) 以優(you) 質幼兒(er) 園為(wei) 依托成立管理的共同體(ti) ，采取蹲點幫扶、園長下派、教師交流互動等方式實現了縣域內(nei) 幼兒(er) 園監管的全覆蓋，及時地應對學前教育快速發展帶來的規範辦園的問題，也有效地遏製了小學化現象的蔓延。

　　二是建立教研指導責任區抓質量建設。為(wei) 全麵貫徹落實《3-6歲兒(er) 童學習(xi) 與(yu) 發展指南》，我們(men) 省通過推進教研指導責任區建設，狠抓質量提升，實現了城市農(nong) 村所有公民辦幼兒(er) 園教研有帶頭人、教學有引路人，為(wei) 有質量、上好園打下堅實基礎。而且從(cong) 今年開始我們(men) 省專(zhuan) 門設立了500萬(wan) 元的幼兒(er) 園質量管理的專(zhuan) 項工作經費，保障幼兒(er) 園快速發展以後我們(men) 管理的需要。

　　推動學前教育改革最重要落實到兒(er) 童安全保障和健康發展上，目前我們(men) 省學前教育的有關(guan) 指標已經達到了《意見》2020年的目標要求，但是我們(men) 深知發展公益普惠、安全有質量的學前教育永遠在路上。

　　下一步我們(men) 將全麵深入貫徹落實《意見》的精神，按照剛才呂玉剛司長提出的下一步工作安排，以咬定青山不放鬆的意誌抓實工作，健全機製，補齊短板，攻堅克難，久久為(wei) 功，努力提高辦園質量，讓家長們(men) 更安心、更放心，讓孩子們(men) 更快樂(le) 、更健康，為(wei) 實現幼有所育交上一份老百姓滿意的答卷。

　　我就做這些匯報，謝謝大家。

　　續梅：

　　感謝鄒聯克廳長，剛才聽了張誌勇廳長和鄒聯克廳長的介紹，確實山東(dong) 和貴州的做法都特別實，成效也特別顯著。本來今天的發布會(hui) 還請了一位縣長來，浙江省安吉縣的縣領導，熟悉學前教育領域的同誌可能都知道一個(ge) 詞，叫“安吉遊戲”，就緊緊圍繞遊戲做文章，因地製宜、就地取材，為(wei) 孩子們(men) 營造一個(ge) 處處皆有遊戲的環境和氛圍。帶給孩子快樂(le) 的同時，也給孩子啟蒙教育，為(wei) 孩子未來奠基，把幼兒(er) 從(cong) 小學化模式當中解放出來，做法還是非常好的。但是因為(wei) 昨天大霧，飛機起飛不了，所以今天沒有趕來現場，唯有經驗和材料供大家來參閱。按照奮進之筆“1+1”新聞發布會(hui) 的模式，發布會(hui) 上我們(men) 人員的組成是“1+1+1”，有三方麵的代表：一個(ge) 是教育部的司局長來進行政策的發布和解讀，同時我們(men) 有地方教育部門的負責同誌來進行經驗的解讀，第三個(ge) 1，一定會(hui) 請一位專(zhuan) 家進行專(zhuan) 家的解讀。所以，最後請虞永平教授為(wei) 我們(men) 做專(zhuan) 家解讀。

　　虞永平：

　　尊敬的呂玉剛司長，薑瑾副司長，續梅主任，張誌勇廳長，鄒聯克廳長，各位媒體(ti) 記者朋友們(men) ，大家好。我作為(wei) 專(zhuan) 家代表做一個(ge) 發言，我發言的題目是《開啟新時代學前教育改革發展的新征程》。

　　11月15日，新華社授權發布《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 學前教育深化改革規範發展的若幹意見》，這是新中國成立以來第一個(ge) 以黨(dang) 中央和國務院名義(yi) 發布的學前教育重要文件，彰顯了黨(dang) 中央、國務院對學前教育事業(ye) 的高度重視和對廣大學齡前兒(er) 童的深切關(guan) 愛，表明了黨(dang) 和國家辦好學前教育，建成公益普惠學前教育公共服務體(ti) 係的堅強決(jue) 心。《若幹意見》的發布，在我國學前教育發展史上具有重要的裏程碑意義(yi) ，將對學前教育改革發展產(chan) 生重大而深遠的影響，開啟了新時代學前教育普及普惠安全優(you) 質發展的新征程。

　　《若幹意見》把學前教育擺在國計民生的高度，進一步強化了堅持政府主導和堅持公益普惠的基本方向，針對當前人民群眾(zhong) 關(guan) 心的“入園難”“入園貴”和“監管弱”問題，出台了一係列強有力的政策措施。廣大學前教育工作者對此期盼已久，深受鼓舞，也進一步增強了從(cong) 事學前教育的責任感、光榮感和使命感。

　　《若幹意見》強調牢牢把握公益普惠的發展方向，進一步強化了學前教育作為(wei) 重要的社會(hui) 公益事業(ye) 的根本屬性，要求優(you) 化和調整辦園結構，構建以普惠性資源為(wei) 主體(ti) 的辦園體(ti) 係，大力發展公辦幼兒(er) 園，到2020年全國公辦園在園幼兒(er) 原則上要達到50%，鼓勵支持街道、村集體(ti) 、有實力的國有企事業(ye) 單位和高等院校辦園，規範小區配套幼兒(er) 園建設使用，引導扶持更多的民辦園提供普惠性服務，堅決(jue) 扭轉高收費民辦幼兒(er) 園占比偏高的局麵，滿足人民群眾(zhong) 對幼有所育的美好期盼。

　　《若幹意見》確定了實現普及普惠的“雙普”目標和辦園結構目標，即到2020年，全國學前教育三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒(er) 園覆蓋率達到80%，這意味著未來絕大多數孩子都能入園，10個(ge) 在園孩子中有8個(ge) 將在普惠性幼兒(er) 園就讀，對各地有效解決(jue) “入園難”“入園貴”問題提出了明確的目標要求和方向引領。

　　《若幹意見》從(cong) 維護社會(hui) 公平、學前教育公益性的高度，對社會(hui) 資本在學前教育領域過度逐利的行為(wei) 做出了限製性規定和規範性要求，這些規定對有效遏製當前一些資本吞噬普惠性資源、盲目擴張和過度逐利的亂(luan) 象，對回歸學前教育公益普惠屬性，促進民辦學前教育規範發展，鼓勵和引導有情懷的人士腳踏實地辦教育，用有溫度的資金舉(ju) 辦有良知的教育具有十分重要的現實意義(yi) 。

　　《若幹意見》強化了提升教育質量的要求。普惠性學前教育應該是有質量的教育。目前，“入園難”一定程度上表現為(wei) 入優(you) 質幼兒(er) 園難，學前教育質量已經成為(wei) 廣大人民群眾(zhong) 關(guan) 注的重大問題。國際研究表明，要充分發揮學前教育對人終身發展和提高人力資源開發水平的重要奠基作用，保障學前教育質量是前提。《若幹意見》明確了普及普惠安全優(you) 質發展的理念，提出了全麵改善辦園條件、注重保教結合、完善學前教育教研體(ti) 係和健全質量評估監測體(ti) 係等四項提升教育質量的關(guan) 鍵措施。教師是提高質量的關(guan) 鍵，《若幹意見》將加強幼兒(er) 園教師隊伍建設作為(wei) 深化學前教育改革的關(guan) 鍵環節，並全麵強化了嚴(yan) 格依標配備教職工、依法保障幼兒(er) 園教師地位和待遇、完善教師培訓體(ti) 係、健全教師培訓製度、嚴(yan) 格教師隊伍管理等方麵的具體(ti) 措施。這些措施的落實，將對維護教師的基本權益，增強廣大幼兒(er) 園教師的職業(ye) 榮譽感，提高幼兒(er) 園教師的職業(ye) 吸引力，提高教育質量起到積極的作用。

　　《若幹意見》強調發展學前教育應該以政府為(wei) 主導。無論是公益普惠學前教育公共服務體(ti) 係的建立，還是教育質量的提升和教師隊伍建設都要以政府為(wei) 主導。《若幹意見》提出，落實各級政府在學前教育規劃、投入、教師隊伍建設、監管等方麵的責任，完善各有關(guan) 部門分工負責、齊抓共管的工作機製。這是具有中國特色發展學前教育的基本管理體(ti) 製，應該不斷地加以完善和優(you) 化，我們(men) 期待政府在學前教育規劃、投入、監管方麵發揮更加有力和有效的作用。

　　要落實《若幹意見》精神，應該加強學前教育立法。學前教育的普及普惠安全優(you) 質發展必須由立法提供保障，這也是世界各國發展學前教育事業(ye) 的重要經驗。學前教育發展中的一些關(guan) 鍵問題、難點問題還有賴更具約束力的學前教育法加以解決(jue) 和保障。要從(cong) 法律上確認學前教育對人生發展、對家庭及對國家民族的價(jia) 值，確保學前教育的地位、政府的投入、幼兒(er) 園教師的地位和待遇，並通過強化執法檢查，確保學前教育持續穩定發展。

　　要落實《若幹意見》精神，應該加強研究和探索。《若幹意見》確定了發展學前教育的指導思想和重大原則舉(ju) 措，為(wei) 學前教育持續發展注入了強勁動力。但《若幹意見》的全麵落實還有待地方各級政府和有關(guan) 部門認真學習(xi) 領會(hui) 《若幹意見》的精神和要求，切實履行職責，以高度的責任感和行動力，在政策、製度和實踐層麵上進行全方位的貫徹落實，把中央的決(jue) 策部署轉化為(wei) 推進本地區學前教育改革發展的具體(ti) 措施和實際行動。廣大學前教育工作者要緊緊把握機遇，投身學前教育改革發展的偉(wei) 大實踐，對其中的重大問題進行理論和實踐的深入研究，為(wei) 我國學前教育政策和教育實踐提供強有力的理論支撐，為(wei) 學前教育普及普惠安全優(you) 質發展貢獻自己的智慧和力量。

　　謝謝。

　　續梅：

　　謝謝虞永平教授，我們(men) 的嘉賓介紹到這裏，下麵請記者朋友提問。

　　光明日報記者：

　　呂司長好，我是光明日報的，我現在有一個(ge) 問題想問一下，我們(men) 看到在《若幹意見》裏麵提出來要提高普惠性、公益性，加大辦園力量支持，在2020年的時候要提高公辦園在園幼兒(er) 占比提高到全國原則上達到50%，普惠性幼兒(er) 園覆蓋率達到80%，這個(ge) 數字在有些地方可能實施起來還有一定的難度，距離2020年這個(ge) 時間也越來越近了，不知道有什麽(me) 特別的措施來保證這個(ge) 任務的完成?另外學前教育屬於(yu) 非義(yi) 務教育，但是社會(hui) 上有這樣的疑問，為(wei) 什麽(me) 不能納入義(yi) 務教育，您能否做一個(ge) 權威的解釋，謝謝。

　　呂玉剛：

　　謝謝光明日報的記者，你提出的50%的問題很關(guan) 鍵，也是《若幹意見》我個(ge) 人認為(wei) 最亮眼的一個(ge) 重要指標，也是我們(men) 在起草這個(ge) 文件當中花的功夫最大，花的時間最多，溝通協調力氣最大的一個(ge) 指標。這個(ge) 指標也來之不易。我們(men) 經常提到學前教育最突出的矛盾是入園難、入園貴。入園難表現在哪裏?主要表現在入公辦園難，為(wei) 什麽(me) ?因為(wei) 公辦園長期發展，質量基本有保障，同時收費也比較低，所以大家都搶著上公辦園，所以就難。

　　入園貴主要反映在入民辦園貴，民辦園收費高，這是一個(ge) 矛盾。怎麽(me) 解決(jue) 這個(ge) 問題?這次在研究《若幹意見》當中始終圍繞著破解這個(ge) 矛盾來著力，到2017年，我們(men) 學前教育的普及水平是79.6%，離2020年我們(men) 提出的85%的目標也就5個(ge) 多百分點，應該說差距不是很大。但是我們(men) 另外一個(ge) 重要指標，普惠性的覆蓋率，我們(men) 隻有70.6%(2017年)，就是普惠性資源的入園率。離我們(men) 提出的80%的目標還有將近10個(ge) 百分點。

　　從(cong) 這兩(liang) 個(ge) 比例可以看出，我們(men) 未來工作的著力點，工作的難點是怎麽(me) 提高普惠性資源的覆蓋率，提高普惠水平。這也是廣大人民群眾(zhong) 非常關(guan) 心的一個(ge) 突出問題，所以這次研究這個(ge) 問題當中，從(cong) 堅持學前教育公益普惠方向的基本屬性、特點出發，為(wei) 了讓絕大多數的幼兒(er) 能夠享受普惠性的學前教育服務，我們(men) 提出了一個(ge) 雙線提高的思路。一個(ge) 方麵要提高公辦園的比例，另外一個(ge) 方麵要提高普惠性民辦園的比例，就是兩(liang) 條腿走路。尤其要把公辦園的比例提高。這是我國學前教育堅持公益普惠辦園的基本要求，也是我們(men) 踐行以人民為(wei) 中心發展教育的實際行動，更是社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性的重要體(ti) 現。我覺得這是符合邏輯的，符合道理的。

　　為(wei) 了構建以普惠性資源為(wei) 主體(ti) 的辦園體(ti) 係，《若幹意見》提出要堅持政府主導，公辦、民辦並舉(ju) ，要加大政府的公共財政投入，要大力發展公辦園這樣一個(ge) 思路。現在我們(men) 公辦園2017年占的比例是44.1%，普惠性民辦園的比例是26.5%，加在一起是70.6%，是這樣的一個(ge) 比例結構。為(wei) 了實現80%的目標，我們(men) 提出按照雙線提高的思路，必須發揮公辦園保基本、兜底線、引領方向、平衡價(jia) 格主渠道作用。要逐步提高公辦園占的比例，所以提出到2020年從(cong) 全國來講，原則上達到50%的目標。

　　這個(ge) 目標進行了反複的論證和測算，是一個(ge) 量力而行、盡力而為(wei) 的一個(ge) 目標，充分考慮了各省發展不平衡的情況，也給各省留出了空間。我們(men) 是講全國原則上達到50%，條件好的省份可以超過50%，條件相對弱的可以盡可能接近50%，要在原有的基礎上要提高。因為(wei) 文件當中特別提出來公辦園偏低的省份要逐步提高公辦園覆蓋率的水平，從(cong) 全國來講到2020年實現50%的目標，是這麽(me) 提出來的。

　　這個(ge) 目標我之前也介紹了，對擴大學前教育資源特別提出四條途徑，不再重複了。這裏麵有一個(ge) 非常重要的渠道，就是加大小區配套園的力度，現在的配套園有相當一批沒有建或者是建了沒有交，沒有辦成公辦園或者是普惠性民辦園。如果通過治理能夠把這部分小區配套園的問題解決(jue) 了，我們(men) 這個(ge) 目標是能夠實現的，我們(men) 做了認真的測算。在提高公辦園的同時，我們(men) 要加大對普惠性民辦園的扶持力度，使民辦園的普惠服務水平也得到相應的提高，這樣兩(liang) 條腿走路實現80%的目標。

　　如果公辦園的水平不提高，那麽(me) 就意味著市場的空間就大。市場的空間大，收費的水平就很難抑製住，很難壓下來，所以入園貴的問題很難得到解決(jue) ，所以必須堅持公益普惠的方向，我們(men) 必須把公辦的資源提高到這樣一個(ge) 水平。同時使普惠性民辦園也相應提高，說白了就是這麽(me) 一個(ge) 結構，從(cong) 全國來講，公辦園大概占50%，普惠性的民辦園大體(ti) 占30%，實現80%的目標，營利性的民辦園有20%的空間，滿足一些特殊家庭選擇性的需要，可以上高收費的民辦園。這種高收費比過去的那種過度逐利的行為(wei) 也應該得到了比較大的遏製，大體(ti) 是這麽(me) 一個(ge) 結構。

　　我們(men) 通過這樣一個(ge) 調整，既提高了普惠水平，也鼓勵支持了普惠性民辦園的發展，也給營利性民辦園也留出了空間，不是民辦園就不發展了，或者是遏製它的發展，不是這個(ge) 意思是公辦民辦並舉(ju) 的原則，這是一個(ge) 大的原則，使各類幼兒(er) 園都得到發展，滿足人民群眾(zhong) 接受不同學前教育的願望要求。我給大家做一個(ge) 這樣的解釋。

　　關(guan) 於(yu) 學前教育進入義(yi) 務教育的問題，這個(ge) 問題比較複雜。第一，從(cong) 國家的《義(yi) 務教育法》的規定來講，目前隻規定了我們(men) 學校實行九年義(yi) 務教育，必須堅持這個(ge) 法律的規定。第二，從(cong) 我們(men) 國家目前還處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情出發，現在學前教育進入義(yi) 務教育還不具備這樣的現實條件。義(yi) 務教育雖然有了很大的保障、很大的提高，但是這種基礎在一些地方，特別是農(nong) 村地區，尤其是艱苦邊遠貧困地區，我們(men) 的基礎還是相當薄弱的。解決(jue) 義(yi) 務教育的問題仍然還在路上，還需要進一步鞏固、提高，所以九年義(yi) 務教育仍然是教育工作的重中之重。現在講學前教育進入義(yi) 務教育，目前還不具備這樣的條件，我們(men) 也給大家做一個(ge) 交代。謝謝。

　　續梅：

　　我們(men) 繼續提問。

　　澎湃新聞記者：

　　謝謝，我是澎湃新聞的記者，有個(ge) 問題要問到呂司長，《若幹意見》要求將小區配套幼兒(er) 園辦成公辦園或者是普惠性民辦園，目前很多小區沒有配套幼兒(er) 園，即使有配套園也有很多是非普惠性的，對落實這一政策，下一步有哪些舉(ju) 措。有些家長寧願自己的孩子上更貴的幼兒(er) 園，如何保證普惠性幼兒(er) 園和公辦幼兒(er) 園的教學質量。謝謝。

　　呂玉剛：

　　小區配套園是我們(men) 學前教育資源供給的非常重要的渠道，從(cong) 公共服務體(ti) 係建設，城鎮公共設施配套建設上都做了明確的規定。2010年發布的國十條也做出了明確的規定，就是城鎮小區應該按標準配建幼兒(er) 園，配建的幼兒(er) 園應該移交辦成公辦園或者是委托辦成普惠性的民辦園，這個(ge) 應該得到嚴(yan) 格的執行。

　　通過這次的調研摸底來看，有相當一些地方，一些小區的配套幼兒(er) 園存在著建設不到位，移交不到位或者說辦成公辦園或者是普惠性民辦園不到位的實際問題。這次《意見》對小區配套幼兒(er) 園的規範建設和移交辦園的問題給予了高度的重視，《若幹意見》明確要求2019年6月底前各省區市要製定小區配套幼兒(er) 園的建設管理辦法。現在我們(men) 知道有些省份或者有一些大的城市已經製定了小區配套園的建設以及移交的辦法，但是不是所有的地方都完善了，所以這次明確要求各省必須完善這個(ge) 辦法，把這個(ge) 製度建立起來。

　　特別強調要健全發展改革、自然資源、住房城鄉(xiang) 建設、教育等部門的聯動管理機製，特別是教育部門在這裏麵要發揮應有的作用，包括規劃的製定，包括竣工的驗收，包括移交。現在很多地方有成熟的經驗，小區配套幼兒(er) 園做的怎麽(me) 樣，今後能不能竣工驗收，必須要經過教育部門簽字畫押認可，把移交做到位了，教育部門簽了這個(ge) 字，這個(ge) 樓才能賣，要做到這個(ge) 程度，發揮這樣的作用，教育部門要履行相應的職責，要操這個(ge) 心。

　　要做好配套幼兒(er) 園的規劃、土地出讓、建設、驗收、移交辦園等各個(ge) 環節的監督管理工作，對存在的配套幼兒(er) 園緩建、縮建、停建、不建和建了不交等問題要進行治理。在整改到位之前，文件明確提出不得辦理竣工驗收。對過去存在的問題下一步要進行專(zhuan) 項的治理，開展專(zhuan) 項治理的文件，我們(men) 幾個(ge) 部門已經會(hui) 簽完畢，這個(ge) 文件馬上要下發，要部署各地開展專(zhuan) 項治理行動。要求各省區市對小區配套幼兒(er) 園的規劃建設移交辦園等情況進行專(zhuan) 項治理，要在明年年底前治理整改到位。我剛才講了，我們(men) 對現在存在的問題做了認真的調研、論證、研判、分析，對通過治理以後，使我們(men) 的一些小區幼兒(er) 園得到了回收或者移交辦成公辦園，通過這一係列的治理工作，能有效地補充公辦資源、普惠性資源的不足，為(wei) 我們(men) 基本實現普惠目標奠定重要的基礎。我們(men) 下一步必須把這項工作做實，建立部門的聯動機製。我剛才講了四個(ge) 治理當中本身就包括這個(ge) 治理。

　　續梅：

　　兩(liang) 位廳長和專(zhuan) 家有沒有補充?接下來我們(men) 繼續提問。

　　中國教育電視台記者：

　　《意見》當中提出到2020年幼兒(er) 園教師的社會(hui) 地位和待遇保障進一步提高，職業(ye) 影響力也要明顯增強，知道像山東(dong) 和貴州這樣一些地區在提高教師待遇方麵已經走在了前列，已經開始發力，下一步教育部在落實《意見》的過程中還會(hui) 在哪些地區作為(wei) 工作的重點，哪些類型的教師會(hui) 成為(wei) 工作的重點，教師的待遇會(hui) 有多大幅度的提升。

　　呂玉剛：

　　我來回答這個(ge) 問題吧!

　　幼兒(er) 園教師問題是學前教育事業(ye) 的基本保障，習(xi) 近平總書(shu) 記在全國教育大會(hui) 上強調，要把加強教師隊伍建設作為(wei) 重要的基礎工作來予以加強。教師是我們(men) 辦好教育事業(ye) 的第一資源，當前我們(men) 學前教育教師隊伍建設還存在著比較突出的問題，我剛才的介紹中也講了。一個(ge) 是數量不足;第二是待遇保障的政策機製不健全;第三是我們(men) 的素質水平需要進一步提高。這次的文件對解決(jue) 教師隊伍的問題給予了高度的重視。

　　大家都知道今年年初中央發了四號文件，對新時代教師隊伍建設的問題做了全麵的部署。四號文件本身也包括學前教育隊伍建設問題，這次的《若幹意見》在學前教育教師隊伍建設上,針對當前學前教育隊伍建設亟待迫切解決(jue) 的突出問題予以突出的強調。一個(ge) 是強調教師的數量供給補充問題。這是辦學前教育一個(ge) 基本的保障，辦幼兒(er) 園總要有老師，沒有老師就無從(cong) 談起，這是一個(ge) 最淺顯的道理，所以必須保障科學保教工作的基本需求，我們(men) 不叫過高要求，是滿足基本需求，必須配足配齊教職工。按照學前教育的特點和規律，以及國外的經驗，學前教育每班按兩(liang) 教一保的配備標準，這是一個(ge) 基本要求，所以這次文件特別強調要嚴(yan) 格依標配備教師，滿足保教工作的基本需求，包括公辦園，包括民辦園，都應該配足配齊教職工，這是特別要強調的。

　　第二要解決(jue) 教師待遇問題。由於(yu) 我們(men) 的編製管理等方麵還存在著一些不完善的地方，現在公辦園存在著編製內(nei) 、編製外的問題，編製內(nei) 的老師待遇基本上有保障，即使存在一些問題也是整個(ge) 教師隊伍存在的共性問題，但是編製外的老師和編製內(nei) 的老師相比較，待遇差距在有些地方比較大，還沒有做到同工同酬。這次文件特別提出要統籌工資收入分配政策，這句話的意思就是同樣的老師、同樣層次的老師的收入待遇、基本政策應該是一樣的，這是一個(ge) 統籌。

　　第二個(ge) 統籌經費渠道。也就是說不能因為(wei) 老師的身份不同，導致我們(men) 一些老師工資的發放沒有經費來源，這是不行的，所以必須進行統籌，這是地方政府的責任，必須保證老師工資及時、足額發放，同工同酬，這是目標，這個(ge) 要認真地去落實。這是一個(ge) 重大的政策，同時對民辦園的問題要求要參照當地公辦園相應教師的待遇收入水平確定民辦園教師的待遇，什麽(me) 意思?就是公辦園教師拿多少錢，在民辦園的教師工資水平應該大體(ti) 相當。現在在一些民辦園存在的高收費、低支出的問題，就把老師的工資壓得很低，但是收費並不低，存在這樣的問題，所以這次必須解決(jue) ，這也是保障我們(men) 民辦園教師合法待遇的基本要求。

　　文件還對完善教師的社會(hui) 保險政策，住房公積金也提出了要求，就是足額、足項繳納社會(hui) 保險。應該說這些政策規定基本解決(jue) 了教師收入待遇的政策保障問題，就是政策上已經明確了，下一步關(guan) 鍵是落實，所以要把這些問題解決(jue) 好。同時，在解決(jue) 教師的配備、保障的同時，進一步提高教師的科學保教的能力和水平，加強教師的培養(yang) 和培訓，提高教師的職業(ye) 道德水平，真正使幼兒(er) 在幼兒(er) 園得到科學保教，身心得到健康發展，滿足人民群眾(zhong) 幼有所育的良好期盼。

　　我就回答這些。

　　續梅：

　　我們(men) 繼續提問。

　　南方都市報記者：

　　您好，南方都市報記者提問。我們(men) 注意到《若幹意見》裏第24條對遏製民辦園的過度逐利行為(wei) 進行了一些規定，當天晚上就有幼兒(er) 園企業(ye) 因此受此影響股票大跌，請問對此怎麽(me) 看。另外還有一個(ge) 問題，有觀點認為(wei) 《意見》裏釋放出來的信號和此前的政策不太一樣。比如說像《民辦教育促進法》裏提出的是鼓勵社會(hui) 資本進入到教育領域的，觀點認為(wei) 這是一對矛盾，你怎麽(me) 看?還有一個(ge) 問題想了解一下在這個(ge) 政策出台以後，未來民辦園將如何發展，已經上市的民辦園會(hui) 有什麽(me) 新的轉變，謝謝。

　　呂玉剛：

　　這個(ge) 問題請薑司長回答。

　　薑瑾：

　　這個(ge) 文件的24條社會(hui) 關(guan) 注熱點之一，大家都知道學前教育是重要的公益事業(ye) ，這次《若幹意見》把學前教育放在國計民生的重要位置，強調辦好學前教育是黨(dang) 和政府為(wei) 老百姓辦實事的重大民生工程，關(guan) 係到億(yi) 萬(wan) 兒(er) 童的健康成長，關(guan) 係到社會(hui) 的和諧穩定，關(guan) 係到黨(dang) 和國家事業(ye) 的未來。

　　剛才呂司長也講到了，堅持學前教育的公益普惠的基本方向，這是我們(men) 未來學前教育發展的一個(ge) 基本遵循，也是我們(men) 這次文件裏麵重大政策的一個(ge) 基本的邏輯出發點和基本遵循。從(cong) 學前教育公益性的根本屬性出發，辦幼兒(er) 園就不是辦企業(ye) ，辦幼兒(er) 園如果在資本的逐利性和學前教育公益性發生衝(chong) 突的時候，我們(men) 首先應該堅守的是兒(er) 童利益最大化的原則，應該把兒(er) 童的生命和健康，把學前教育的公益性放在首位，來優(you) 先保障學前教育的公益性，這是這次我們(men) 這個(ge) 文件從(cong) 這樣一個(ge) 定位出發，對於(yu) 近些年在民辦學前教育領域出現的一些過度逐利的行為(wei) 和亂(luan) 象提出了一定的限製性的規定和要求。我想這些要求實際上並不是為(wei) 了限製民辦教育的發展，而是對於(yu) 現在經營民辦幼兒(er) 園和管理民辦的幼兒(er) 園到底哪些事情能做，哪些事情不能做，哪些事情要規範地做，提出一個(ge) 明確的規範和要求，劃出紅線，明晰底線，這樣的目的是更好地引導社會(hui) 資金理性的投資，引導依法依規來辦園。

　　大家也關(guan) 注到了，除了這一條對於(yu) 過度逐利行為(wei) 的規定以外，實際上在第五條和第九條，對於(yu) 鼓勵社會(hui) 力量辦園提出了明確的要求，特別是第九條提出各級政府要加大扶持力度，引導更多的民辦園提供普惠性服務，而且還提出了一個(ge) 時間表和路線圖，要求在2019年6月底前各省要完善普惠性民辦園的認定補助標準和扶持政策，通過政府購買(mai) 服務、綜合獎補，還有免除租金這些方式扶持普惠性民辦園。這裏麵強調要科學地核定成本，在普惠性幼兒(er) 園科學核定成本的基礎上能夠提供一定的財政支持，合理分擔普惠性民辦園的一些運轉成本，減輕他們(men) 的壓力，讓他們(men) 更好地提供普惠性服務。

　　另外政府對於(yu) 普惠性民辦園能夠高質量地、優(you) 質的發展負有責任，所以裏麵提到了未來要通過加大對普惠性民辦園教師培訓力度，包括加強指導，提高普惠性民辦幼兒(er) 園的質量。如果將來的財政資金應該和普惠民辦園提供普惠學位的數量和辦園質量相掛鉤。換句話說，普惠性民辦園提供的普惠性學位多，你的質量好，你還可以拿到政府更多的財政支持。

　　事實上，政府對於(yu) 社會(hui) 資金舉(ju) 辦民辦幼兒(er) 園，積極鼓勵大力支持的這樣一個(ge) 政策是沒有改變的。我們(men) 更多的是希望通過抑製非理性的、快速擴張的衝(chong) 動以後，能夠有利於(yu) 更多的有教育情懷，有教育理想的人，來投資學前教育，踏踏實實、腳踏實地地辦學前教育，辦優(you) 質的學前教育。同時，隨著各級政府對於(yu) 普惠性民辦園的扶持力度不斷加大，可能有更多的民辦園願意接受政府的扶持來提供普惠性服務，所以從(cong) 長久的角度來看，整個(ge) 政策不會(hui) 影響社會(hui) 資金興(xing) 辦學前教育的積極性，而且還會(hui) 更有利於(yu) 民辦園的規範發展、良性發展和可持續發展。

　　關(guan) 於(yu) 下一步過度逐利行為(wei) 治理的工作，目前我們(men) 和相關(guan) 的部門正在積極地溝通，按照黨(dang) 中央和國務院的決(jue) 策部署，我們(men) 正在研究具體(ti) 的對策。下一步我們(men) 將共同對相關(guan) 的企業(ye) 和幼兒(er) 園進行全麵排查，針對不同的情況按照《意見》的要求分類提出一些治理的要求。具體(ti) 的一些政策還在研究製定的過程中。謝謝。

　　續梅：

　　時間關(guan) 係最後一個(ge) 問題。

　　經濟日報記者：

　　您好，經濟日報記者提問，我們(men) 注意到有不少家長反映，一方麵在學前教育進行減負，禁止在幼兒(er) 園教授拚音認字等知識，但是另一方麵小學沒有做到真正的零起點教學。幼兒(er) 園不教了，但是入學之後老師教的非常快，家長隻能送到課外培訓機構，上幼小銜接班，教育部對這個(ge) 現象進行什麽(me) 樣的整治，對社會(hui) 比較普遍的幼小銜接班、學前教育如何進行整治規範，謝謝。

　　薑瑾：

　　我來回答這個(ge) 問題。學前教育小學化的問題是社會(hui) 比較關(guan) 注的問題，也是讓廣大家長焦心的問題，這也是老生常談的問題。小學化的問題的根源主要是應試教育壓力下延帶來家長心理上的恐慌，很多家長擔心別人的孩子都搶跑，我不搶跑我的孩子跟不上怎麽(me) 辦。包括一些商業(ye) 機構，校外培訓機構，以各種名義(yi) 辦了各種拔苗助長的課程和培訓班，實際上是對學前教育小學化推波助瀾，造成了現在小學化的問題禁而不止。現在我們(men) 麵臨(lin) 的情況也還是比較嚴(yan) 峻的，很多家長有很多擔憂。

　　解決(jue) 小學化的問題恐怕是一個(ge) 係統工程，需要學校、家庭還有社會(hui) 方方麵麵的努力。解決(jue) 小學化問題應該抓好三個(ge) 方麵的工作。第一個(ge) 要做好幼兒(er) 園和小學的雙向銜接。從(cong) 幼兒(er) 園的角度，按照我們(men) 《幼兒(er) 園教育指導綱要》和《3-6歲兒(er) 童學習(xi) 與(yu) 發展指南》的要求，孩子進入幼兒(er) 園經過三年的時間，根據每個(ge) 年齡段的兒(er) 童身心發展水平和特點，通過遊戲的過程促進孩子身心的全麵發展，逐步養(yang) 成孩子良好的生活習(xi) 慣和學習(xi) 習(xi) 慣。

　　孩子到了小學階段，應該學會(hui) 能夠很好地傾(qing) 聽，能夠很好地理解別人的話，能夠很好地表達自己的觀點。通過師生的交流，通過和同伴和成人的交往，能夠很好地和別人合作，在學習(xi) 上有一定的注意力和堅持性。在大動作和精細動作上發展上，也要為(wei) 入小學做準備。有的家長認為(wei) 提前學了小學的東(dong) 西就是做準備了，那都不是根本性的準備。我們(men) 應該更多地引導我們(men) 的幼兒(er) 園根據孩子身心發展水平逐步地為(wei) 孩子進入小學打好基礎、做好準備，做好科學的準備，而不是拔苗助長的準備。這是下一步我們(men) 對於(yu) 幼兒(er) 園要更多地和專(zhuan) 家，和各級教育部門和教研部門一塊兒(er) 進一步加強對幼兒(er) 園具體(ti) 的指導，指導他們(men) 能夠更好地、有針對性地促進孩子身心全麵發展，做好全身心的入學準備。這是我們(men) 下一步需要做的。

　　從(cong) 小學的角度，應該給孩子入學留出一定的過渡期，在孩子入學之初根據幼兒(er) 園的特點，在教學的進度、教育內(nei) 容、教育方法上能夠更好地順應學齡前孩子的特點，能夠幫助孩子降低學習(xi) 的坡度和難度，幫助孩子很好地度過這樣一個(ge) 過渡期。這是我們(men) 從(cong) 幼兒(er) 園和小學需要做好的雙向準備，這個(ge) 銜接能夠科學協同，我覺得家長們(men) 的擔心和顧慮也能夠得到很好的緩解。

　　這些年在這方麵很多地方都做了很好的工作，也取得了很好的經驗，剛才張廳長也講到，在治理小學化也有一些很好的做法。他們(men) 今年為(wei) 了解決(jue) 小學零起點的問題還專(zhuan) 門出了文件，下一步我們(men) 一方麵加強教研指導，另一方麵我們(men) 把各地好的經驗、好的做法能夠很好地宣傳(chuan) 和推廣出去。這是第一個(ge) 我們(men) 要做好的幼兒(er) 園和小學的雙向銜接。

　　第二個(ge) 做好校內(nei) 校外的同步治理。對於(yu) 小學來講，我們(men) 必須要嚴(yan) 格地落實零起點教學，必須嚴(yan) 格地按照我們(men) 課程標準規定的教學進度來進行，必須糾正現在非零起點教學的做法和傾(qing) 向。還有對校外培訓機構和社會(hui) 上商業(ye) 機構以各種名義(yi) 辦的拔苗助長的一些輔導班，我們(men) 下一步要納到校外培訓機構的整體(ti) 工作製度裏，對於(yu) 這些違規行為(wei) 納入培訓機構的全麵監管，納到整個(ge) 監管係統裏去加大監管的力度。如果能夠把小學零起點教學的問題解決(jue) 了，把社會(hui) 機構違規舉(ju) 辦拔苗助長的輔導班問題解決(jue) 了，就能夠從(cong) 根本上鏟除小學化滋生的一些土壤，能夠讓家長真正安心、放心，不再去被迫加入搶跑的隊伍裏去。這是我想說的第二點。

　　第三點，我們(men) 還要通過多種方式、多種途徑轉變家長的觀念。對於(yu) 幼兒(er) 園來講，我們(men) 幼兒(er) 園教學的基本任務第一是促進孩子的發展，第二是指導家長。所以幼兒(er) 園要加強家園合作，要努力地和家長溝通交流，轉變家長的觀念，消除家長的顧慮，特別是更多地宣傳(chuan) 小學化的危害。家長盡管也知道小學化對孩子終身發展帶來的問題，但是也會(hui) 被迫地卷入這樣的行列中去。從(cong) 另外一個(ge) 方麵來講，從(cong) 各地教育部門來講，還是要加大宣傳(chuan) 力度，大家也知道我們(men) 從(cong) 2012年起教育部設立了學前教育宣傳(chuan) 月活動，每年的5月20號-6月20號，我們(men) 利用一個(ge) 月的時間進行學前教育的理念、經驗的宣傳(chuan) 。

　　在各個(ge) 教育階段還沒有一個(ge) 教育階段每年用一個(ge) 月的時間，確定不同的主題進行宣傳(chuan) ，包括動員了很多媒體(ti) 做宣傳(chuan) 月的宣傳(chuan) ，每年有不同的主題，有一年我們(men) 針對幼小銜接做了宣傳(chuan) 活動，下一步我們(men) 還要和各級教育部門一塊兒(er) 加大宣傳(chuan) 力度，能夠通過各種方式切實轉變家長的觀念，這樣形成一個(ge) 全社會(hui) 都能夠關(guan) 心支持學前教育，堅守科學的理念，都能從(cong) 對孩子終身發展負責任的角度關(guan) 注孩子的成長氛圍。如果能形成這樣一個(ge) 氛圍，小學化的問題就能夠得到比較有效的解決(jue) 。

　　解決(jue) 這些問題還是需要一定的過程，但是未來我們(men) 教育部門和專(zhuan) 家，還是要更多地聚焦到一些解決(jue) 基層幼兒(er) 園和小學的具體(ti) 問題，提高教師的保教實踐能力，特別要解決(jue) 現在還有一些幼兒(er) 園辦園條件不完善，玩教具缺乏，一個(ge) 老師坐在那兒(er) 麵對幾十個(ge) 孩子，沒有玩具，不能遊戲怎麽(me) 辦?隻好教小學的內(nei) 容。要全麵地改善辦園條件，同時加強對幼兒(er) 園保育教育的重視，這樣能夠改善現在的一些教師專(zhuan) 業(ye) 能力不足，保教質量相對還比較低的局麵。通過這樣一些綜合舉(ju) 措，很好地解決(jue) 小學化的問題。謝謝。

　　續梅：

　　今天的發布會(hui) 提問就到這裏。剛才幾位嘉賓在介紹的時候反複提及這樣的目標，到2020年學前三年的毛入園率要達到85%，普惠性幼兒(er) 園覆蓋率達到80%，有效解決(jue) “入園難”、“入園貴”的問題，這是文件當中規定的。到2035年為(wei) 幼兒(er) 提供更加充裕、更加普惠、更加優(you) 質的學前教育，達到這樣的目標確實是時間緊、任務重，需要我們(men) 教育係統，需要各有關(guan) 方麵，需要地方各級政府繼續下大力氣，紮紮實實地開展工作，這都是為(wei) 了孩子們(men) ，也是為(wei) 了下一代，大家都責無旁貸。

　　今天的新聞發布會(hui) 就開到這裏，再次感謝各位嘉賓和各位記者朋友。