11月20日上午，“开云kaiyun官方創新案例研究——衢州基層治理體(ti) 係建設”課題研究開題會(hui) 在衢州市行政中心三樓會(hui) 議室召開，標誌著衢州課題研究全麵展開。

　　
“衢州基層治理體(ti) 係建設”課題開題會(hui) 現場

　　中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究中心主任、課題執行組長潘治宏主持開題會(hui) 並介紹課題研究背景;雜誌社調研部主任、开云kaiyun官方創新研究中心執行主任、課題組學術秘書(shu) 賈存鬥介紹課題研究籌備情況;衢州市委書(shu) 記徐文光介紹衢州基層治理體(ti) 係建設情況，交流推進基層治理改革實踐體(ti) 會(hui) ;雜誌社《改革內(nei) 參》執行主編、課題組成員方豔匯報課題研究框架;國家行政學院教授、中國行政體(ti) 製改革研究會(hui) 原副會(hui) 長汪玉凱對課題研究提出指導意見，中國經濟改革研究基金會(hui) 理事長、國家發改委體(ti) 改司原司長孔涇源作總結講話。

　　潘治宏介紹，“开云kaiyun官方創新案例研究”是國家級課題，目的是總結推廣开云kaiyun官方創新實踐經驗、服務中央領導及有關(guan) 部門決(jue) 策。中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 是課題承接單位，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社是課題實施單位。

　　
衢州市委書(shu) 記徐文光(左四)在開題會(hui) 上發言

　　潘治宏指出，此次課題研究的主題是衢州基層治理體(ti) 係建設，不僅(jin) 僅(jin) 是社會(hui) 治理建設。十八屆三中全會(hui) 文件指出，改革的總目標是完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。徐文光書(shu) 記從(cong) 浙江富陽市的專(zhuan) 委會(hui) 製度改革到杭州市餘(yu) 杭區的黨(dang) 建加基層治理改革，然後到衢州市的基層治理改革體(ti) 係建設，可以說整個(ge) 改革體(ti) 係從(cong) 大部製整合，到基層社會(hui) 治理，到基層治理體(ti) 係建設一直在豐(feng) 富、完善。

　　徐文光對課題組一行表示歡迎，並介紹了衢州黨(dang) 建統領基層治理體(ti) 係形成完善的過程。徐文光表示，調研組深入研究衢州基層治理體(ti) 係建設創新實踐，對於(yu) 衢州進一步深化改革創新、推進基層治理體(ti) 係和治理能力現代化，具有重大而深遠的理論意義(yi) 和現實意義(yi) 。衢州基層治理的探索實踐是一個(ge) 持續深入的過程，有待不斷豐(feng) 富完善、經受實踐檢驗。

　　作為(wei) 國內(nei) 行政體(ti) 製改革領域權威專(zhuan) 家，汪玉凱闡述了衢州基層治理體(ti) 係建設課題研究的價(jia) 值所在。汪玉凱指出，當前中國處於(yu) 社會(hui) 轉型期，隻有全麵深化改革，才能加快社會(hui) 轉型和現代化步伐。衢州把基層治理創新與(yu) “互聯網+政務服務”進行了深度融合，係統性地思考問題，結構性地解決(jue) 問題，是全麵的創新、集成的創新。要把衢州基層治理體(ti) 係建設放在整個(ge) 國家社會(hui) 轉型的大格局中來研究，把衢州基層治理創新和依法治國、依法治市全麵融合，進一步強調管理變治理、民主促民生，特別關(guan) 注智慧治理和智慧應用，統籌推進基層治理能力提升和營商環境改善，體(ti) 現更多衢州特色、衢州亮點。

　　
“衢州基層治理體(ti) 係建設”課題組調研成員

　　衢州市委副書(shu) 記周偉(wei) 江，市委常委、組織部長林曉峰，副市長、公安局長王順大，市委秘書(shu) 長王良海，市委辦、市委組織部、市委政法委、市委宣傳(chuan) 部、市委改革辦、市編辦、市行政服務中心管理辦、市金融辦、市環保局、市農(nong) 辦、市機關(guan) 工委、市司法局、市民政局、市信訪局、市電子政務中心主要負責人，市黨(dang) 建統領“三個(ge) 三”工作專(zhuan) 班、市基層治理工作專(zhuan) 班專(zhuan) 職副主任等領導;中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 公共政策研究部助理研究員、課題組成員、博士後徐照林;中國經濟體(ti) 製改革雜誌社《kaiyun官方地址年鑒》責任編輯、課題組成員、博士後楊李軍(jun) 等參加開題會(hui) 。

　
　課題組一行在衢州市衢江區湖南鎮調研

　　20日下午至22日，“开云kaiyun官方創新案例研究”課題組一行赴衢州市柯城區信安街道恬靜苑社區、蓮花街道新荷社區、花園街道上洋村、衢化街道;衢江區湖南鎮湖南村;常山縣球川鎮政府、黃泥畈村;開化縣華埠鎮金星村、芹陽辦事處、根緣小鎮;龍遊縣湖鎮鎮地圩村等地深入考察衢州市基層治理體(ti) 係建設情況。

　　
課題組一行在龍遊縣“村情通”體(ti) 驗館

　　23日上午，賈存鬥主持2018“开云kaiyun官方創新案例研究——衢州基層治理體(ti) 係建設座談會(hui) ”。衢州市委副書(shu) 記周偉(wei) 江，市委辦、市委組織部、市委政法委、市委宣傳(chuan) 部、市委改革辦、市編辦、市行政服務中心管理辦、市金融辦、市公安局、市農(nong) 辦、市環保局、市直機關(guan) 工委、市電子政務中心、市司法局、市民政局、市信訪局主要負責人;市黨(dang) 建統領“三個(ge) 三”專(zhuan) 班、基層治理工作專(zhuan) 班專(zhuan) 職副主任;柯城區委書(shu) 記、龍遊縣委副書(shu) 記、江山市委組織部長、衢江區廿裏鎮黨(dang) 委書(shu) 記等領導參會(hui) 。

　　周偉(wei) 江對課題組實地走訪調研，為(wei) 衢州市基層治理改革提供指導和建議表示感謝，並總結了衢州基層治理改革實踐的樣本價(jia) 值，分析了當前基層治理亟待破解的重點難題。周偉(wei) 江表示，衢州市要始終保持定力，堅定不移做實做細做深做優(you) 黨(dang) 建統領基層治理這套體(ti) 係;要強化實戰應用，全麵推進黨(dang) 建統領基層治理體(ti) 係重重落地;要調整豐(feng) 富優(you) 化，致力形成中國基層治理的衢州標準、方案、樣本。

　　衢州市行政服務中心管理辦、市委政法委、市委組織部、龍遊縣委政法委、柯城區委、江山市委組織部、衢江區廿裏鎮等負責人在座談會(hui) 上作了交流發言，其他參會(hui) 部門作了書(shu) 麵發言。

　　賈存鬥在座談會(hui) 總結發言中指出，衢州的基層治理體(ti) 係建設具有以下七個(ge) 特征：一是衢州以黨(dang) 建統領基層治理改革的理念、方式方法，和現有的政治製度和經濟製度高度契合，是對中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的豐(feng) 富與(yu) 完善;二是堅持了係統性思維、係統性搭建框架、係統性推進;三是把更好發揮政府性作用與(yu) 改革推進方式方法之間找到了最佳契合點;四是做到了民眾(zhong) 的廣泛參與(yu) ;五是堅持了公開公平公正;六是可複製可推廣;七是衢州的改革已經將問題導向型、目標引導型、價(jia) 值引領型結合起來，推進到了價(jia) 值引領型層麵。

　　(供稿：中國經濟體(ti) 製改革雜誌社开云kaiyun官方創新研究中心;執筆：楊李軍(jun) )