以更有力的行動推動民營經濟健康發展
—— 訪山西省委書記駱惠寧
發稿時間:2018-11-28 16:17:43 來源:新華社 作者:於(yu) 振海、武敵
當前,全國各地都在認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上的重要講話精神。作為(wei) 國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區,山西在推動民營經濟發展方麵有哪些新政策新舉(ju) 措?近日,新華社記者專(zhuan) 訪了山西省委書(shu) 記駱惠寧。
記者:圍繞學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上的重要講話精神,省委是如何把握的,采取了哪些行動?
駱惠寧:習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上發表重要講話,發出了新時代大力支持民營經濟發展壯大的最強音。這個(ge) 重要講話,對於(yu) 解決(jue) 當前突出問題、推動黨(dang) 和國家事業(ye) 長遠發展都具有指導意義(yi) ,是山西在政治生態由“亂(luan) ”轉“治”、發展由“疲”轉“興(xing) ”的基礎上開創新局麵的重要遵循。
省委在貫徹落實中把握了三條。一是提高政治站位,從(cong) 捍衛我國基本經濟製度出發,自覺把“民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家是我們(men) 自己人”的要求落到實處,著力營造各類所有製企業(ye) 公平競爭(zheng) 環境。二是解決(jue) 實際問題,針對製約民營經濟發展的觀念、政策、營商環境等,有的放矢、綜合施策,增強民營企業(ye) 的獲得感。三是激勵幹部擔當作為(wei) ,要求省級領導帶頭構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係,進一步營造良好社會(hui) 氛圍。
抓貫徹落實,關(guan) 鍵是具體(ti) 行動。11月8日,省委中心組進行專(zhuan) 題學習(xi) 研究,15日召開支持民營經濟發展座談會(hui) ,22日省委常委會(hui) 審議通過了《關(guan) 於(yu) 支持民營經濟發展的若幹意見》。11月26日,召開了支持民營企業(ye) 發展大會(hui) ,包括民營企業(ye) 家在內(nei) 的近千人參加。會(hui) 上,宣介了“若幹意見”,公布了省領導聯係民營企業(ye) 的製度和名單,表彰了100名山西省優(you) 秀中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 建設者。當天下午,舉(ju) 行了省屬國企首批麵向民營企業(ye) 的混改項目推介會(hui) 和晉商民營聯合投資公司揭牌儀(yi) 式。這一係列行動,充分表明了省委持續支持民營經濟發展的堅定態度,在民營企業(ye) 家中引起強烈反響,全省上下形成支持民營經濟發展的熱潮。
民營經濟強、山西經濟才能強,民營經濟轉、山西經濟才能轉,民營經濟活、山西經濟才能活。我們(men) 將以習(xi) 近平總書(shu) 記民營企業(ye) 座談會(hui) 和視察山西重要講話精神為(wei) 指導,站在“兩(liang) 個(ge) 維護”的政治高度,堅守“三個(ge) 沒有變”立場,始終堅決(jue) 貫徹中央及省委支持民營經濟發展的政策舉(ju) 措,緊緊抓住新的窗口期和機遇期,不斷增強責任感緊迫感,真正肩負起推動民營經濟發展壯大的曆史使命。
記者:我們(men) 注意到,這次山西推出支持民營經濟發展的“若幹意見”,受到各方麵廣泛關(guan) 注,請問如何看待這個(ge) 文件的特色和亮點?
駱惠寧:這次我省出台的“若幹意見”,包括營造公平競爭(zheng) 環境、優(you) 化資源要素配置、破解融資難融資貴問題、推動民營企業(ye) 轉型升級、構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係、依法保護民營企業(ye) 合法權益、推動政策落地落實等七個(ge) 方麵,共計30條。在文件製定過程中,我們(men) 主要把握了三點。一是體(ti) 現正確導向。圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記提出的6個(ge) 方麵的政策舉(ju) 措,結合山西實際,著力引導民營企業(ye) 穩定預期,提升素質,加快創新,實現高質量發展。二是強化政策創新。回應民企期盼,在市場開放、要素配置、財稅支持、信貸融資等方麵提出許多改革舉(ju) 措。三是突出執行效果,在文件製定中部署了一係列專(zhuan) 項行動,建立了相應保障機製,提高了各項政策的操作性和有效性。
這30條,將有力地解決(jue) 民營企業(ye) 發展中的一些突出問題。有的能直接為(wei) 企業(ye) 發展提供“真金白銀”。比如,今年山西為(wei) 各類企業(ye) 減免稅收預計將超過500億(yi) 元,明年將進一步為(wei) 民營企業(ye) 減免稅費275億(yi) 元。針對融資難融資貴等問題,籌資50億(yi) 元組建民營企業(ye) 政策性紓困救助基金,建立50億(yi) 元的接續還貸周轉資金。省級融資再擔保資本金明年將增至25億(yi) 元,省財政以後5年每年還將拿出3億(yi) 元作為(wei) 資本金。另外,對企業(ye) 直接融資、市場主體(ti) 培育、科技創新、質量建設等也都製定了具體(ti) 的財政獎勵政策。有的能為(wei) 企業(ye) 發展營造良好環境。文件進一步從(cong) 妥善處理涉案民企、依法兌(dui) 現政府承諾、優(you) 化行政審批效率、強化涉企服務、完善幹部聯係企業(ye) 製度等方麵,提出了新的具體(ti) 化舉(ju) 措,有助於(yu) 讓民營企業(ye) 家安心創業(ye) 、便捷創業(ye) 、規範創業(ye) 、激情創業(ye) 。文件在支持參與(yu) 國企混改、政府采購支持、“標準地”出讓、公平競爭(zheng) 審查、電力市場化交易、轉型升級激勵機製等提出了一些支持政策,將進一步拓展民營經濟的發展空間。有的能促進民營企業(ye) 家健康成長。文件提出要將培育民營企業(ye) 家隊伍與(yu) 全省經濟社會(hui) 發展同步謀劃、同步推進,加強對民營企業(ye) 特別是年輕一代民營企業(ye) 家的理想信念教育,引導民營企業(ye) 家積極履行社會(hui) 責任,誠實守信、守法經營、依法納稅、投身公益。
記者:推動好的政策落地,引導民企健康發展,省委在組織領導上有哪些要求與(yu) 舉(ju) 措?
駱惠寧:政策的生命在於(yu) 執行。我們(men) 要把支持民營經濟發展作為(wei) 激勵全省廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的重要檢驗,從(cong) 省領導做起,在狠抓政策落地上聚焦聚神聚力,把省委省政府對民營企業(ye) 的關(guan) 心支持落實落細落深。一是夯實政策落實的責任,要求各級各部門主要負責同誌提高政治站位,按照職責分工,帶頭扛起抓政策落實的政治責任。完善配套舉(ju) 措和行動計劃,加強對政策落實情況的檢查評估,注意聽取民營企業(ye) 家的感受,讓抓落實更有的放矢。二是講究政策執行的方式,堅持求真務實原則,強化分類指導、精準施策,避免簡單化、機械化,堅持具體(ti) 問題具體(ti) 分析,在執行政策上下“繡花功夫”。三是強化政策實施的擔當,對“若幹意見”中提出的政策,要求各級各部門打破藩籬、堅持創新,說到做到、認真兌(dui) 現,防止在貫徹執行過程中調門高、行動差。
民營經濟發展壯大,根本在於(yu) 黨(dang) 的領導。我們(men) 將進一步加強和改進對民營經濟的領導,在政治引領、把好方向、穩定預期、完善機製上有新的作為(wei) 。當前,要把依法保護民營企業(ye) 合法權益、營造良好的法治環境作為(wei) 工作重點。要依法保護民營企業(ye) 物權、債(zhai) 權、股權、知識產(chan) 權等財產(chan) 權,依法保護民營企業(ye) 家的生命健康、名譽等人身權,保障民營企業(ye) 和企業(ye) 家合法財產(chan) 不受侵犯,合法經營不受幹擾。要妥善處理民營企業(ye) 涉紀涉法案件,對一些民營企業(ye) 曆史上曾經有過的一些不規範行為(wei) ,要以發展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從(cong) 無的原則處理,讓企業(ye) 家卸下思想包袱、輕裝前進。要堅持公平公正文明執法,全麵推行行政裁量權基準製度,執法過程避免簡單化、一刀切,強化對行政執法的監督。
新時代民營經濟發展的集結號已經吹響,山西省委、省政府將以更大的決(jue) 心、更優(you) 的政策、更好的環境,支持發展壯大民營經濟,努力在“兩(liang) 轉”基礎上全麵拓展新局麵。
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