全麵深化改革如何向整體和縱深推進
發稿時間:2018-11-28 14:22:19 來源:人民論壇網 作者:龔雲(yun)
改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵抉擇。新時代全麵深化改革向整體(ti) 和縱深推進,必須要堅持改革的社會(hui) 主義(yi) 方向不動搖,推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家,鞏固黨(dang) 的全麵領導,朝著共同富裕方向穩步前進。
堅持改革的社會(hui) 主義(yi) 方向,推進社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善和發展
改革開放40年來,中國所進行的一切改革,都是在社會(hui) 主義(yi) 方向上前進的。鄧小平同誌曾多次強調:“隻有社會(hui) 主義(yi) 才能救中國,隻有社會(hui) 主義(yi) 才能發展中國。”改革開放40年的曆史表明,中國特色社會(hui) 主義(yi) 之所以具有蓬勃生命力,就在於(yu) 它是實行改革開放的社會(hui) 主義(yi) ;改革開放之所以能夠健康發展,就在於(yu) 它是社會(hui) 主義(yi) 的改革開放,目的是鞏固和發展社會(hui) 主義(yi) 。
全麵深化改革向整體(ti) 和縱深推進,一定要不忘改革初心。“我們(men) 全麵深化改革,不是因為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度不好,而是要使它更好;我們(men) 說堅定製度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體(ti) 製機製弊端,讓我們(men) 的製度成熟而持久”,習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論斷揭示了改革的初心。中國共產(chan) 黨(dang) 領導的改革曆來是全麵改革,問題的實質是改什麽(me) 、不改什麽(me) ,有些不能改的,再過多長時間也不能改,但不能把這說成是不改革。對於(yu) 錯誤的改革觀,要洞若觀火,保持政治定力、明確政治定位,要不為(wei) 各種錯誤觀點所左右、不為(wei) 各種幹擾所迷惑,不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。在涉及道路、理論、製度、文化等根本性問題上,必須立場堅定、旗幟鮮明,不講模棱兩(liang) 可的話,不做遮遮掩掩的事。
總之,新時代全麵深化改革,要從(cong) 我國國情出發、從(cong) 經濟社會(hui) 實際出發,始終堅持改革開放的社會(hui) 主義(yi) 方向,不斷推進社會(hui) 主義(yi) 製度的自我完善和發展。
堅持推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟,不斷彰顯社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性
推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的必然要求,也是建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的應有之義(yi) ,更是全麵深化改革的總目標。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中指出,到2035年國家治理體(ti) 係和治理能力現代化基本實現,到本世紀中葉實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,清晰地勾勒了中國實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的時間表和路線圖。
新時代全麵深化改革,推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,一方麵要在堅持社會(hui) 主義(yi) 基本製度的基礎上,使中國各方麵的製度更加科學、更加完善。實現黨(dang) 、國家、社會(hui) 各項事務治理的製度化、規範化、程序化,要善於(yu) 運用製度和法律治理國家,提高黨(dang) 科學執政、民主執政、依法執政水平,使社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性得到彰顯;另一方麵要注重治理能力建設,把各方麵的體(ti) 製機製優(you) 勢轉化為(wei) 管理經濟社會(hui) 事務的實際效能。
全麵深化改革,要堅持完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,發揮社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性和市場經濟優(you) 勢。在社會(hui) 主義(yi) 製度下發展市場經濟,是中國共產(chan) 黨(dang) 的一大創舉(ju) 。完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,核心問題是處理好政府和市場的關(guan) 係,使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用,同時要更好發揮政府作用。要堅持發揮社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性以及中國共產(chan) 黨(dang) 和政府的積極作用,要把社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性與(yu) 市場經濟的活力優(you) 勢充分結合起來,把中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路走向與(yu) 推進市場經濟的改革取向有機結合起來。要堅持辯證法、兩(liang) 點論,在社會(hui) 主義(yi) 基本製度與(yu) 市場經濟的結合上下功夫,把兩(liang) 方麵優(you) 勢都發揮好,既要“有效的市場”,也要“有為(wei) 的政府”。一方麵,發揮市場決(jue) 定資源配置的效率優(you) 勢,不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力,用市場經濟的辦法充分發揮社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性;另一方麵,發揮政府科學的宏觀調控和有效治理,保持宏觀經濟穩定。
堅持全麵依法治國,建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家
全麵依法治國是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求和重要保障。建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家,是全麵深化改革向縱深推進的重要目標。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央針對我國法治建設相對滯後、法治觀念不強、有法不依、違法不究、司法不公、執法不作為(wei) 等影響社會(hui) 公平正義(yi) 與(yu) 社會(hui) 和諧穩定的問題,果斷作出全麵推進依法治國的重大決(jue) 策,把全麵依法治國納入“四個(ge) 全麵”戰略布局協調推進。
新時代全麵深化改革,要繼續把依法治國作為(wei) 黨(dang) 領導人民治理國家的基本方略,把依法執政作為(wei) 黨(dang) 治國理政的基本方式,堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路,加強科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全麵守法各環節建設,推進法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設,進行國家監察體(ti) 製改革這項具有鮮明中國特色的、事關(guan) 全局的重大政治體(ti) 製改革,推進行政體(ti) 製改革、司法體(ti) 製改革、權力運行製約和監督體(ti) 係建設,堅持依法治國和以德治國相結合、依法治國和依規治黨(dang) 有機統一,提高全民族法治素養(yang) 和道德素養(yang) ,著力建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係和社會(hui) 主義(yi) 法治國家,有效提高國家機構依法履職能力,增強各級領導幹部運用法治思維和法治方式解決(jue) 問題、推動發展的能力,維護人民群眾(zhong) 合法權益,加強中國共產(chan) 黨(dang) 運用法律手段領導和治理國家的能力。
堅持以維護社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點,穩步向共同富裕邁進
衡量全麵深化改革成功的重要標準就是要維護社會(hui) 公平正義(yi) ,增進人民福祉,穩步向共同富裕前進。公平正義(yi) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的內(nei) 在要求。共同富裕是社會(hui) 主義(yi) 的根本原則,是社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 資本主義(yi) 的本質區別,是改革開放的根本目的,也是社會(hui) 公平正義(yi) 的重要體(ti) 現。
中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,人民日益增長的美好生活需要與(yu) 不平衡不充分的發展之間的矛盾成為(wei) 中國社會(hui) 主要矛盾。伴隨著社會(hui) 主要矛盾的變化,人民群眾(zhong) 的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強,對社會(hui) 公平問題的反應越來越強烈。全麵深化改革必須以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點,著眼創造更加公平正義(yi) 的社會(hui) 環境,消除各種有違公平正義(yi) 的現象,使改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。
新時代全麵深化改革,要把促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉作為(wei) 一麵鏡子,審視各方麵體(ti) 製機製和政策規定,推動有利於(yu) 促進社會(hui) 公平正義(yi) 的改革。通過改革創新製度安排,努力消除因為(wei) 製度不健全造成的有違公平正義(yi) 的現象,使製度安排更好體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 公平正義(yi) 原則,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾(zhong) 的根本利益。
堅持和加強黨(dang) 的全麵領導
加強和改善黨(dang) 的全麵領導,是改革開放這一當代中國最廣泛、最深刻社會(hui) 變革取得成功的根本保證。我們(men) 黨(dang) 是改革開放的領導者和推動者,沒有黨(dang) 的全麵領導,改革開放不可能走到今天,更不可能取得如此輝煌的成就;沒有黨(dang) 的堅強領導,改革開放很可能迷失方向。
中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,我們(men) 必須將全麵深化改革進行到底,必須保證全黨(dang) 服從(cong) 中央,堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導,充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用,把準政治方向、政治立場、政治定位、政治大局,堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路不動搖,堅持社會(hui) 主義(yi) 基本製度不動搖,堅持黨(dang) 的全麵領導不動搖,提高黨(dang) 的全麵領導水平和執政能力,確保改革開放始終沿著正確的方向前進,確保改革取得成功。
中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代的全麵深化改革,要繼續沿著社會(hui) 主義(yi) 方向進行改革,進一步解放思想、發展社會(hui) 生產(chan) 力、增強社會(hui) 活力,推進社會(hui) 主義(yi) 製度不斷發展和完善,不斷彰顯社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性,推進全體(ti) 人民共同富裕,促進人的全麵發展和社會(hui) 全麵進步。■
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