《經濟參考報》記者日前獲悉，作為(wei) 首個(ge) 服務業(ye) 擴大開放試點，北京市正在研究拓展服務業(ye) 開放的深度與(yu) 廣度，一方麵進一步擴大服務業(ye) 開放的領域，再推新舉(ju) 措，另一方麵，正在研究服務業(ye) 擴大開放與(yu) 京津冀戰略的融合，與(yu) 自貿區政策集成共享，服務業(ye) 擴大開放試點首批複製推廣經驗有望在今年5月推出，部分政策有望在京津冀率先推廣。

　　此外，在中央部委層麵，除了繼續大力推動北京市服務業(ye) 擴大開放綜合試點之外，今年商務部將結合中美投資協定談判，著力會(hui) 同有關(guan) 部門製定負麵清單，進一步放寬金融、教育、養(yang) 老、醫療、文化、電信、互聯網、商貿物流等服務業(ye) 領域外資準入限製。

　　去年5月，經國務院批複，北京市成為(wei) 全國首個(ge) 服務業(ye) 擴大開放綜合試點城市，將在三年試點期內(nei) 率先推動科學技術服務、互聯網和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅遊服務、健康醫療服務等六大重點領域擴大開放，形成在全國可複製可推廣的經驗。11月，試點實施方案正式印發，提出首批11項開放措施、22項改革、141項具體(ti) 任務。

　　北京市商務委主任閆立剛在全國商務工作會(hui) 期間對記者介紹說，首批開放措施推出之後已經取得初步成效。比如外商投資飛機維修項目，取消中方控股的限製，已經有中外企業(ye) 簽訂了合作協議。針對允許設立外商獨資演出機構的開放措施，已經有多家企業(ye) 進行了政策谘詢，表明開展相關(guan) 業(ye) 務的意願。針對允許在京設立符合條件的中外合作旅行社經營除台灣地區之外的出境遊業(ye) 務這一開放措施，已經有三家企業(ye) 開始籌備開展相關(guan) 業(ye) 務。此外，首都高校與(yu) 世界知名高校合作辦學，美、英、法、澳大利亞(ya) 、意大利的7所知名高校有意願與(yu) 首都5所高校合作辦學。

　　“下一步，北京將與(yu) 商務部一起，向中央有關(guan) 部委進一步提出開放新的領域，同時也跟北京其他部門提出更多的開放保障措施。”閆立剛表示，包括進一步推進市場化水平、營造公正公平環境、完善信用體(ti) 係、通關(guan) 便利化的一些措施，將在2016年適時啟動。

　　他舉(ju) 例說，信息平台將進一步擴展內(nei) 容，建立開放北京公共信息平台，涉及雙向開放領域的企業(ye) 信息抓取整合在平台上，另外涉及雙向開放的政策也將集成在一起。比如在北京“走出去”的一些節點城市，特別是“一帶一路”重點經貿發展國家，建立對外服務綜合體(ti) ，把相關(guan) 政策以及海關(guan) 、檢驗、外匯、金融等信息等都集中在這個(ge) 平台上。此外，還有包括打造空港貿易便利示範區，提高北京通關(guan) 便利化水平等舉(ju) 措也將推出。

　　同時，作為(wei) 國內(nei) 首個(ge) 服務業(ye) 擴大開放綜合改革試點城市，北京肩負為(wei) 全國服務業(ye) 擴大開放探索經驗的重要使命。記者了解到，北京市目前的探索正在按照“邊試點、邊總結”的思路進行，首批可複製推廣經驗有望在今年5月京交會(hui) 期間推出。

　　北京市還正在研究服務業(ye) 擴大開放與(yu) 京津冀戰略的融合。閆立剛表示，利用“一帶一路”、京津冀、首都新的功能定位等契機，深度和廣度上進一步發展。服務業(ye) 的特點是產(chan) 業(ye) 鏈很長、涉及麵也很廣，北京可以保留研發、高知識含量的，有些耗能的大數據中心等還有需要資源條件的就疏解到周邊。

　　另據了解，北京市正在積極複製國內(nei) 自貿試驗區經驗，整合北京特殊監管區、綜保區等，以及設立服務貿易監管示範區。還在研究探討服務業(ye) 擴大開放與(yu) 天津自貿區政策優(you) 勢互補，形成集成共享局麵的可行性。

　　服務業(ye) 已經成為(wei) 我國吸收外資的重要領域。商務部外資司司長唐文宏介紹說，“十二五”期間服務業(ye) 領域利用外資大幅增長，所占比重比“十一五”期間上升約12個(ge) 百分點，達53%，到“十二五”末期超過60%。

　　商務部研究院副院長邢厚媛表示，服務貿易代表一個(ge) 國家的整體(ti) 實力尤其是軟實力，現階段按照國際經驗，製造業(ye) 大國，在服務貿易項下會(hui) 有很長一個(ge) 時期處於(yu) 逆差。我國現在已經是世界第一大貨物貿易國，但是服務貿易一直是逆差而且排在美國之後。對於(yu) 我國來說，需要專(zhuan) 利許可、金融、高端物流、營銷，以及教育培訓等領域的進一步擴大開放。

　　她表示，北京市重點在教育、養(yang) 老、互聯網等六大領域開展開放試點，與(yu) 此同時，四個(ge) 自貿試驗區也已經有了金融、保險等服務業(ye) 開放的進一步安排，另外，CEPA項下對於(yu) 港澳服務會(hui) 進一步擴大開放。這些會(hui) 形成“十三五”時期我國服務開放的總體(ti) 布局。預計到“十三五”期末的時候，我國服務貿易進出口會(hui) 突破1萬(wan) 億(yi) 美元規模。

　　對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川對《經濟參考報》記者表示，服務業(ye) 的擴大開放要與(yu) 經濟體(ti) 製改革相結合，關(guan) 鍵是要形成有效競爭(zheng) 的市場結構，推動管理水平和創新能力的提升。此外，簡化行政審批，讓市場更多地發揮作用，發揮市場的決(jue) 定性作用，這都是北京市在試點服務業(ye) 擴大開放，創造更多可複製可推廣經驗的過程中要做的重點內(nei) 容。