作為(wei) 全國縣級融媒體(ti) 中心建設的試點，安徽省淮北市濉溪縣按照習(xi) 近平總書(shu) 記“融為(wei) 一體(ti) 、合而為(wei) 一”的媒體(ti) 融合建設要求，在全省率先實現了縣級媒體(ti) 從(cong) “相加”到“相融”的轉變。

　　一、背景與(yu) 起因

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在中央全麵深化改革委員會(hui) 第五次會(hui) 議指出，組建縣級融媒體(ti) 中心，有利於(yu) 整合縣級媒體(ti) 資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機構、人事、財政、薪酬等方麵改革，調整優(you) 化媒體(ti) 布局，推進融合發展，不斷提高縣級媒體(ti) 傳(chuan) 播力、引導力、影響力。要堅持管建同步、管建並舉(ju) ，堅持正確政治方向、輿論導向、價(jia) 值取向，堅守社會(hui) 責任，把社會(hui) 效益放在首位。這為(wei) 抓好縣級融媒體(ti) 中心建設、推動縣級媒體(ti) 轉型升級指明了前進方向、提供了根本遵循。該縣深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 縣級融媒體(ti) 中心重要指示精神，嚴(yan) 格按照中央和省委、市委關(guan) 於(yu) 推動媒體(ti) 融合發展的要求，搶抓機遇、積極探索，創新理念、深化改革，遵循新媒體(ti) 發展規律和融合傳(chuan) 播規律，著力建設現代化傳(chuan) 播體(ti) 係，加快實現深度融合，全力打造新型主流媒體(ti) ，於(yu) 2018年10月27日率先在全省掛牌成立濉溪縣融媒體(ti) 中心，成為(wei) 全省縣級融媒體(ti) 中心建設的標杆。

　　二、做法與(yu) 經過

　　一是聚焦“怎麽(me) 建”，實施高位推動。匯聚合力。淮北市委堅持把縣級融媒體(ti) 中心建設作為(wei) 新形勢下宣傳(chuan) 思想工作的重大使命任務來抓，市委書(shu) 記黃曉武多次安排部署，並爭(zheng) 取到省委宣傳(chuan) 部給予指導把關(guan) 。市委常委、宣傳(chuan) 部長顧文高頻調度，同時委派一名市委宣傳(chuan) 部副部長專(zhuan) 職負責、牽頭落實。縣委、縣政府成立了由縣委書(shu) 記任組長的融媒體(ti) 中心建設領導小組，強力推進項目建設。提高效力。縣委常委會(hui) 專(zhuan) 題研究，依據相關(guan) 政策，暢通審批綠色通道,簡化辦事程序，即事即辦，對縣融媒體(ti) 中心核心平台建設采取單一來源方式招標采購，對基礎設施建設采取應急邀標方式進行，並將所有工程列入政府重點項目，首批安排500萬(wan) 元資金予以保障。善借外力。市委宣傳(chuan) 部和該縣先後組團赴江西贛州、江蘇邳州等先進地區，學習(xi) 融媒體(ti) 建設經驗，結合實際，研究出台了《關(guan) 於(yu) 加快推進濉溪縣融媒體(ti) 中心建設實施意見》，確立了“三大體(ti) 係、六項功能、十二部室”的建設框架。加強匯報溝通，積極爭(zheng) 取安徽新媒體(ti) 集團主動上門指導，提供技術支持，幫助搭建起了融媒體(ti) 指揮調度中心。

　　二是聚焦“怎麽(me) 融”，實施整體(ti) 聯動。資源重組。將縣廣播、電視、濉溪周刊、新聞網站、政務網站、濉溪發布、政務微博微信等資源進行整合，成立縣融媒體(ti) 中心，共擁有2個(ge) 電視頻道(新聞綜合、影視頻道)和1個(ge) 廣播頻率(FM93.7)、1個(ge) 網站、1個(ge) 政務微博、2個(ge) 微信公眾(zhong) 號、1個(ge) 手機APP、1張《濉溪周刊》，形成了“融媒體(ti) 統籌、新媒體(ti) 首發、全媒體(ti) 跟進”的運行模式。平台重構。堅持移動優(you) 先，高起點打造全媒體(ti) 、全時段、全覆蓋的“中央廚房”，涵蓋大數據分析、多媒體(ti) 展示、信息采集、互動直播、輿情監測、政務服務、社會(hui) 服務等內(nei) 容。依托“統籌策劃、一次采集、多種生成、多元傳(chuan) 播、科學評價(jia) 、有效利用”六項功能，建立了“統一指揮、統一調度、統一發布”的運營平台。體(ti) 係重塑。堅持“內(nei) 容為(wei) 王”，打通“台、報、網、微、屏”等媒介，實現同頻共振，壯大主流聲音。采取托管方式，從(cong) 市主流媒體(ti) 選用一批能采訪、會(hui) 編程、熟悉網絡傳(chuan) 播規律的全媒記者、全媒編輯，充實到縣融媒體(ti) 中心。緊盯技術前沿，依托省新媒體(ti) 集團，通過政府購買(mai) 服務。嚴(yan) 格執行采編與(yu) 經營“兩(liang) 分開”原則，實行市場化運作。

　　三是聚焦“怎麽(me) 促”，實施改革驅動。政策上優(you) 厚。將縣融媒體(ti) 中心由財政補助事業(ye) 機構，改為(wei) 財政全額撥款事業(ye) 單位。在改革中，縣財政通過兜底方式，確保平穩過渡，做到不裁一人、不減一人，並對凍結的4個(ge) 全額撥款事業(ye) 編製予以解凍，同時另追加7個(ge) 公益性崗位，麵向社會(hui) 招聘專(zhuan) 業(ye) 人員。業(ye) 務上優(you) 先。加大對縣融媒體(ti) 中心的支持力度，縣內(nei) 各單位便民服務信息平台優(you) 先由縣融媒體(ti) 中心托管;黨(dang) 委政府各類重大活動優(you) 先由縣融媒體(ti) 中心承辦。機製上優(you) 化。注重能力，建立中層管理人員和業(ye) 務骨幹人員雙軌提升機製，對具備管理協調能力的人員，結合雙聘機製、中層選拔機製，嚴(yan) 格篩選後納入到中層崗位;注重業(ye) 績，建立多勞多得的分配機製，推行首席記者製，對評選出的首席記者給予獎勵，並出台外宣獎勵政策，鼓勵記者創新創作方式，拓展傳(chuan) 播渠道;注重公平，建立科學量化的考核機製，製定記者稿件考核製度，每月對稿件分類打分，兌(dui) 現獎懲。

　　三、成效與(yu) 反響

　　通過一段時間的運營磨合，該縣融媒體(ti) 中心建設的成效日益顯現。

　　一是群眾(zhong) 滿意。始終堅持“內(nei) 容為(wei) 王”，今年下半年先後推出“脫貧攻堅”、“改革開放40周年”等重大主題報道近20個(ge) ，開設電視新聞監督欄目《新聞聚焦》、黨(dang) 建欄目《旗幟》、民生欄目《家園》、廣播欄目《生活互聯網》、《早安濉溪》等30多個(ge) ;濉溪新聞網日訪問量達8000人左右，微信公眾(zhong) 號《看濉溪》、《愛濉溪》擁有粉絲(si) 3萬(wan) 餘(yu) 人;策劃柳孜文化園開園、韓村紅色旅遊季、道德模範頒獎等微信直播活動，觀看人數均達萬(wan) 人以上。

　　二是社會(hui) 認可。10月26日至27日，全省媒體(ti) 融合暨縣級融媒體(ti) 中心建設現場推進會(hui) 在淮北召開，安徽省委宣傳(chuan) 部副部長夏少權親(qin) 自為(wei) 濉溪縣融媒體(ti) 中心揭牌，來自全省各市、縣區委宣傳(chuan) 部主要負責同誌和各市黨(dang) 報、廣電台主要負責同誌共同參觀了濉溪縣融媒體(ti) 中心。同時，該縣融媒體(ti) 中心的成立也引起了省內(nei) 外各地及多家媒體(ti) 的廣泛關(guan) 注。自掛牌以來，先後有浙江省紹興(xing) 市上虞區、安徽省壽縣、蕭縣、碭山、五河、來安、宿鬆、廬江等30多個(ge) 縣紛紛派人前來參觀考察;鳳凰網、新浪網、搜狐網、中安在線、《安徽新聞聯播》等多家媒體(ti) 和欄目給予了報道。

　　三是領導肯定。11月3日上午，安徽省委常委、省委宣傳(chuan) 部部長虞愛華到該縣專(zhuan) 程調研縣級融媒體(ti) 中心建設工作，他指出，“濉溪在縣級融媒體(ti) 中心建設上走在了前列，為(wei) 全省探索縣級媒體(ti) 融合發展提供了寶貴經驗。要認真總結經驗，創新改進提高，發揮好黨(dang) 媒權威性、及時性的優(you) 勢，建好用好融媒體(ti) 中心，堅持移動優(you) 先，重視短視頻傳(chuan) 播，推動主力軍(jun) 占領主陣地。要加強媒體(ti) 人才隊伍建設，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力。”

　　四、經驗與(yu) 啟示

　　濉溪縣的融媒體(ti) 探索實踐，有如下啟示：

　　一是提高政治站位是媒體(ti) 融合的關(guan) 鍵核心。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 宣傳(chuan) 思想工作的重要思想，是新時代推動宣傳(chuan) 思想工作創新發展的行動指南。必須牢固樹立“四個(ge) 意識”，按照習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 紮實抓好縣級融媒體(ti) 中心建設的要求，把融媒體(ti) 中心建設作為(wei) 新形勢下宣傳(chuan) 思想工作的重大使命任務來落實。

　　二是堅持從(cong) “加”到“融”是媒體(ti) 融合的根本實質。媒體(ti) 融合如何從(cong) 簡單相加到深度相融，是大家共同麵對的困惑和難題。必須有效整合各類媒體(ti) 資源，加強各媒體(ti) 平台之間互融互通互動，做到小屏帶大屏、報網融合，一體(ti) 化發展、優(you) 勢互補，才能實現融為(wei) 一體(ti) 、合而為(wei) 一、“你就是我、我就是你”的轉型升級。

　　三是勇於(yu) 改革創新是媒體(ti) 融合的強大動力。麵對媒體(ti) 發展轉型期和深度融合時代的到來，安於(yu) 現狀、畏縮不前的心態是要不得的。必須打破舊的思維模式，勇於(yu) 改革、敢為(wei) 人先，以戰鬥的姿態、戰士的擔當，強化理念創新、手段創新、基層工作創新。

　　四是人才和技術是媒體(ti) 融合的重要保障。在縣域層麵，專(zhuan) 業(ye) 技術人才匱乏和先進技術支撐的設備缺少是製約媒體(ti) 融合發展兩(liang) 大重要因素。必須把融媒體(ti) 人才隊伍建設作為(wei) 重中之重，一方麵加大現有人才的融合轉型和培養(yang) ，另一方麵通過特殊政策、待遇和渠道，招引亟需人才。同時，應進一步強化設備升級改造，提高對新媒體(ti) 技術的專(zhuan) 業(ye) 技能培訓，開展移動產(chan) 品的研發、孵化。

　　(來源：淮北市委改革辦 編輯：中國經濟體(ti) 製改革雜誌社通聯部 盧誌文 侯新宇)