內(nei) 容提要：習(xi) 近平同誌在首屆中國國際進口博覽會(hui) 開幕式和亞(ya) 太經合組織工商領導人峰會(hui) 上的主旨演講，體(ti) 現了中國推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化的堅定意誌。開放已經成為(wei) 當代中國的鮮明標識。在不斷擴大對外開放中，中國不僅(jin) 發展了自己，也造福了世界，近14億(yi) 人口的大市場為(wei) 世界經濟增長提供著源源不斷的動力。經濟全球化是不可逆轉的曆史大勢，其發展是不依人的意誌為(wei) 轉移的曆史規律。在當前經濟全球化遭遇波折、多邊主義(yi) 和自由貿易體(ti) 製受到衝(chong) 擊的重大關(guan) 頭，習(xi) 近平同誌為(wei) 推動經濟全球化健康發展指出了正確路徑：堅持開放、發展、包容、創新、規則導向，把握世界經濟發展正確方向，探索國際社會(hui) 有效治理思路;共建創新包容的開放型世界經濟，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓各國人民共享經濟全球化和世界經濟增長成果。

　　日前，習(xi) 近平同誌先後在首屆中國國際進口博覽會(hui) 開幕式和亞(ya) 太經合組織工商領導人峰會(hui) 上發表主旨演講。演講科學判斷世界經濟發展大勢，提出為(wei) 世界經濟發展把握正確方向的主張，宣示中國堅定不移對外開放的原則立場，宣布中國繼續擴大開放和深化改革將采取的重大舉(ju) 措，體(ti) 現了中國推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化的堅定意誌。我們(men) 應深刻理解、全麵貫徹落實習(xi) 近平同誌重要講話精神，積極推動開放合作，實現共同發展，為(wei) 共同建設一個(ge) 更加美好的世界作出新的貢獻。

　　開放已成為(wei) 當代中國的鮮明標識

　　當今世界正在經曆新一輪大發展大變革大調整，各國經濟社會(hui) 發展聯係日益密切，全球治理體(ti) 係和國際秩序變革加速推進。同時，世界經濟深刻調整，保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 抬頭，經濟全球化遭遇波折，多邊主義(yi) 和自由貿易體(ti) 製受到衝(chong) 擊，不穩定不確定因素依然很多，風險挑戰加劇。人類又一次站在了十字路口。合作還是對抗?開放還是封閉?互利共贏還是零和博弈?如何回答這些問題，關(guan) 乎各國利益，關(guan) 乎人類前途命運。

　　習(xi) 近平同誌深刻指出：“人類社會(hui) 要持續進步，各國就應該堅持要開放不要封閉，要合作不要對抗，要共贏不要獨占”“開放合作是促進人類社會(hui) 不斷進步的時代要求”。中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，主動向世界開放市場，用實際行動推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化和貿易自由化。隨著11月1日新一輪降稅措施實施，中國關(guan) 稅總水平已經降到7.5%，超出了對世界貿易組織的承諾，也低於(yu) 大多數發展中國家。根據世界銀行的報告，中國營商環境排名比去年提升30多位，成為(wei) 營商環境改善幅度最大的經濟體(ti) 之一。不久前在上海成功舉(ju) 行的首屆中國國際進口博覽會(hui) ，是中國著眼於(yu) 推動新一輪高水平對外開放作出的重大決(jue) 策，是中國主動向世界開放市場的重大舉(ju) 措，體(ti) 現了中國支持多邊貿易體(ti) 製、推動發展自由貿易的一貫立場。這一盛會(hui) 吸引了172個(ge) 國家、地區和國際組織，3600多家企業(ye) 參展，40多萬(wan) 名境內(nei) 外采購商到會(hui) 洽談采購，成交額達到578億(yi) 美元。4500多名各界知名人士出席虹橋國際經貿論壇。雖然近一段時間美國政府不斷挑起貿易摩擦，但仍然有近180家美國企業(ye) 前來參加首屆中國國際進口博覽會(hui) 。中國敞開市場大門、堅定不移擴大開放，世界各國企業(ye) 紛紛湧向中國大市場。這也從(cong) 一個(ge) 方麵說明，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流，逆全球化不得人心。

　　開放帶來進步、封閉必然落後，開放已經成為(wei) 當代中國的鮮明標識。40年改革開放曆程已經證明，隻有改革開放才能發展中國。習(xi) 近平同誌指出，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。在首屆中國國際進口博覽會(hui) 上，習(xi) 近平同誌宣布了中國進一步擴大開放的重大舉(ju) 措。一是激發進口潛力。進一步降低關(guan) 稅，提升通關(guan) 便利化水平，削減進口環節製度性成本，加快跨境電子商務等新業(ye) 態新模式發展。二是持續放寬市場準入。精簡外商投資準入負麵清單，減少投資限製，提升投資自由化水平，在金融業(ye) 、服務業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、采礦業(ye) 、製造業(ye) 、電信、教育、醫療、文化等領域進一步開放，特別是外國投資者關(guan) 注、國內(nei) 市場缺口較大的教育、醫療等領域也將放寬外資股比限製。三是營造國際一流營商環境。完善公開、透明的涉外法律體(ti) 係，全麵深入實施準入前國民待遇加負麵清單管理製度;尊重國際營商慣例，對在中國境內(nei) 注冊(ce) 的各類企業(ye) 一視同仁、平等對待;保護外資企業(ye) 合法權益，堅決(jue) 依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產(chan) 權行為(wei) 。四是打造對外開放新高地。支持自由貿易試驗區深化改革創新，加快探索建設中國特色自由貿易港進程，帶動形成更高層次改革開放新格局。五是推動多邊和雙邊合作深入發展。堅定維護世界貿易組織規則，支持對世界貿易組織進行必要改革，共同捍衛多邊貿易體(ti) 製。此外，還將增設中國上海自由貿易試驗區新片區，在上海證券交易所設立科創板並試點注冊(ce) 製，支持長江三角洲區域一體(ti) 化發展並上升為(wei) 國家戰略。這些重大舉(ju) 措充分表明，中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大。中國推動更高水平開放的腳步不會(hui) 停滯，中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會(hui) 停滯，中國推動構建人類命運共同體(ti) 的腳步不會(hui) 停滯。

　　中國擴大對外開放不僅(jin) 發展自己，而且造福世界

　　改革開放40年來，中國在持續擴大開放中趕上了時代。中國人民依靠自己的智慧和勤勞的雙手，在風雨中砥礪前行，迎來了從(cong) 站起來、富起來到強起來的曆史飛躍，開啟了中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的光輝曆程。改革開放是中國和世界共同發展進步的偉(wei) 大曆程。中國不斷擴大對外開放，不僅(jin) 發展了自己，也造福了世界。

　　擴大對外開放有利於(yu) 激發創新活力。在對外開放中，參與(yu) 國際交換的不僅(jin) 是商品，而且包括大量中間產(chan) 品以及連帶的管理和服務，進而引入各種國際生產(chan) 要素、各類創新成果以及現代企業(ye) 管理方式，促進國內(nei) 企業(ye) “幹中學”，主動參與(yu) 國際競爭(zheng) 、尋求國際合作，推動新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式不斷湧現，激發科技創新、管理創新、製度創新的巨大活力。

　　擴大對外開放有利於(yu) 提升供給體(ti) 係質量。在改革開放之初，受生產(chan) 力發展水平所限，珠江三角洲、長江三角洲的很多民營企業(ye) 是由從(cong) 事“三來一補”加工貿易起步的。經過40年發展，這些企業(ye) 經營範圍逐步實現從(cong) 加工貿易出口向一般貿易進出口、服務貿易進出口、跨境電商貿易進出口轉變，產(chan) 生了產(chan) 業(ye) 集群、知識和資本要素集聚、企業(ye) 無形資產(chan) 提升、國內(nei) 外人才交流加快、人力資本開發程度加深、基礎設施持續完善等衍生效應，大大優(you) 化了企業(ye) 發展環境和創新生態環境。在珠江三角洲、長江三角洲等地區，已經形成了比較完備的製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈，並且開始形成內(nei) 生性創新生態鏈，優(you) 化了我國供給體(ti) 係結構，提升了供給體(ti) 係質量。

　　擴大對外開放有利於(yu) 深化經濟體(ti) 製改革。持續擴大開放的過程，也是逐步完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的過程。在改革開放中，我們(men) 不斷完善基本經濟製度，加強市場體(ti) 係建設，推進宏觀調控、財稅、金融、投資領域體(ti) 製改革，深化利率和匯率市場化改革，增強人民幣匯率彈性，逐步實現人民幣資本項目可兌(dui) 換，讓市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用。堅持互利共贏的開放戰略，完善法律法規，加快建設開放型經濟新體(ti) 製。在對外開放的助力下，企業(ye) 自主經營公平競爭(zheng) 、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現代市場體(ti) 係正在加速形成。

　　中國的發展是世界的機遇。改革開放40年來，中國人民敞開胸懷、擁抱世界，堅持打開國門搞建設，中國貨物進出口總額增長198倍，服務貿易進出口總額增長超過147倍，累計吸引外資超過2萬(wan) 億(yi) 美元，中國已經成為(wei) 世界第一大貨物貿易國、最大的旅遊市場、130多個(ge) 國家的主要貿易夥(huo) 伴。預計未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬(wan) 億(yi) 美元和10萬(wan) 億(yi) 美元。改革開放40年來，中國人民立己達人、共謀發展，始終不渝走和平發展道路，積極參與(yu) 全球經濟治理，積極支持廣大發展中國家發展，實施負責任的宏觀經濟政策，保持對世界經濟增長的較高貢獻率，為(wei) 應對亞(ya) 洲金融危機、國際金融危機作出了自己的貢獻，為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 貢獻了智慧和力量。5年前，習(xi) 近平同誌提出共建“一帶一路”倡議，目的就是促進各國各地區互聯互通，形成聯動發展格局，為(wei) 世界經濟拓展新的增長空間。5年來，共建“一帶一路”倡議廣受歡迎，中國已經同140多個(ge) 國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作協議，一大批重大合作項目落地生根。

　　習(xi) 近平同誌指出，“中國近14億(yi) 人口的大市場必將成為(wei) 世界經濟的增長之源、活力之源”。麵向未來，中國將以更負責的精神、更開放包容的胸襟、更高質量的增長，在實現自身發展的同時，為(wei) 世界各國共同繁榮作出更大貢獻。

　　推動經濟全球化健康發展，共建創新包容的開放型世界經濟

　　習(xi) 近平同誌指出：“經濟全球化是不可逆轉的曆史大勢，為(wei) 世界經濟發展提供了強勁動力。說其是曆史大勢，就是其發展是不依人的意誌為(wei) 轉移的。人類可以認識、順應、運用曆史規律，但無法阻止曆史規律發生作用。曆史大勢必將浩蕩前行。”

　　當前，經濟全球化進程正站在一個(ge) 曆史的十字路口上：經濟全球化大潮滾滾向前，但保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 為(wei) 世界經濟增長蒙上了陰影;新科技革命和產(chan) 業(ye) 變革蓄勢待發，但增長新舊動能轉換尚未完成;國際格局深刻演變，但發展失衡未有根本改觀;全球治理體(ti) 係加快變革，但治理滯後仍是突出挑戰。這些情況說明，西方國家主導的這一輪經濟全球化是一把雙刃劍，既為(wei) 全球發展提供強勁動能，也帶來一些新情況新挑戰，特別是沒有解決(jue) 好公平公正、包容普惠等問題。推動經濟全球化健康發展，就應把握世界經濟發展正確方向，探索國際社會(hui) 有效治理思路。在亞(ya) 太經合組織工商領導人峰會(hui) 上，習(xi) 近平同誌提出了為(wei) 世界經濟發展把握正確方向的五點主張：堅持開放導向，拓展發展空間;堅持發展導向，增進人民福祉;堅持包容導向;促進交融互鑒;堅持創新導向，開辟增長源泉;堅持規則導向，完善全球治理。為(wei) 此，應旗幟鮮明反對保護主義(yi) 、單邊主義(yi) ，維護以世界貿易組織為(wei) 核心的多邊貿易體(ti) 製，引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，在開放中擴大共同利益，在合作中實現機遇共享。應把人民福祉放在首位，致力於(yu) 加強發展合作，幫助發展中國家擺脫貧困，讓所有國家的人民都過上好日子。應少一點傲慢和偏見、多一些尊重和包容，擁抱世界的豐(feng) 富多樣，努力做到求同存異、取長補短，謀求和諧共處、合作共贏。應探尋新的增長動力和發展路徑，消除一切不利於(yu) 創新的體(ti) 製機製障礙，深化國際創新交流合作，引領新科技革命和產(chan) 業(ye) 變革朝著正確方向發展。應秉持共商共建共享理念，推動全球經濟治理體(ti) 係變革，變革過程應該體(ti) 現平等、開放、透明、包容精神，提高發展中國家代表性和發言權。

　　共建創新包容的開放型世界經濟，是推動經濟全球化健康發展、推動建設一個(ge) 更加美好世界的必由之路。當今時代，各國經濟相通則共進、相閉則各退，隻有堅持開放合作才能獲得更多發展機遇和更大發展空間。共建創新包容的開放型世界經濟，就應堅定開放合作的信心，堅持開放的政策取向，推動各國經濟聯動融通，拓展互利合作空間。當今時代，隻有敢於(yu) 創新、勇於(yu) 變革，才能突破世界經濟發展瓶頸。共建創新包容的開放型世界經濟，就應把握新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革帶來的機遇，加強數字經濟、人工智能、納米技術等前沿領域合作，共同打造新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式。當今時代，弱肉強食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。共建創新包容的開放型世界經濟，就應超越差異和分歧，發揮各自優(you) 勢，推動包容發展，攜手應對全人類共同麵臨(lin) 的風險和挑戰，落實2030年可持續發展議程，減少全球發展不平衡，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓各國人民共享經濟全球化和世界經濟增長成果。

　　聯合國貿易和發展會(hui) 議公布的最新數據顯示，2018年上半年，中國已成為(wei) 全球最大的外國直接投資(FDI)流入國，吸收外資總額超過700億(yi) 美元。進一步擴大開放，必將使中國經濟和世界經濟的繁榮之路越走越寬廣。■