習(xi) 近平同誌對自由貿易試驗區建設作出重要指示，指出：“建設自由貿易試驗區是黨(dang) 中央在新時代推進改革開放的一項戰略舉(ju) 措，在我國改革開放進程中具有裏程碑意義(yi) 。”麵向未來，發展更高水平的開放型經濟，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢貢獻更大力量，需要不斷提高自由貿易試驗區發展水平，形成更多可複製可推廣的製度創新成果，把自由貿易試驗區建設成為(wei) 新時代改革開放的新高地。

　　踐行新理念。理念是行動的先導。發展理念從(cong) 根本上決(jue) 定著發展方向和成效。進入新時代，黨(dang) 中央把開放發展理念確立為(wei) 新發展理念的重要內(nei) 容之一，將開放在發展中的作用、地位提升至全新的層次和水平。自由貿易試驗區要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，貫徹落實新發展理念，認真貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，繼續解放思想，準確把握國際國內(nei) 發展大勢，明確新時代的開放布局、開放方式、開放重點，解決(jue) 好發展的內(nei) 外聯動問題，發展更高水平的開放型經濟。

　　創造新機製。體(ti) 製機製創新始終是自由貿易試驗區建設的核心。應充分認識新形勢下自由貿易試驗區建設的開放性、時代性、體(ti) 係性和全局性問題，牢牢把握製度創新這個(ge) 核心，在更高起點、更高層次、更高目標上推進體(ti) 製機製改革。自由貿易試驗區是國家的試驗田、不是地方的自留地，是製度創新的高地、不是優(you) 惠政策的窪地。為(wei) 此，要積極推動思想再解放、改革再深入、開放再擴大、工作再落實，找準解決(jue) 體(ti) 製機製問題的關(guan) 鍵點、先行先試的突破點，以製度創新為(wei) 核心，加強體(ti) 製機製改革創新的係統集成，形成更多可複製可推廣的製度創新成果，更好服務全國改革開放大局。

　　對接新規則。建設自由貿易試驗區的一個(ge) 重要任務是對接國際規則。站在新的曆史起點上，自由貿易試驗區要做國際規則的參與(yu) 者、主導者，拓展更大的國際發展空間。要發揚敢闖敢試、敢為(wei) 人先、埋頭苦幹的特區精神，對照國際最高標準、最高水平，聚焦商事製度、貿易監管製度、金融體(ti) 製改革，加快建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的製度體(ti) 係。通過自由貿易試驗區的先行先試，加快營造法治化、國際化、便利化的營商環境。

　　探索新路徑。建設自由貿易試驗區是為(wei) 新時代發展更高層次開放型經濟探索路徑。要一切服從(cong) 服務於(yu) 國家戰略、服從(cong) 服務於(yu) 共建“一帶一路”，不斷進行探索和試驗：積極探索新時代我國改革開放的新路徑，努力探索與(yu) 全麵開放新格局要求相適應的發展模式，努力探索與(yu) 開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化相適應的發展路徑。

　　培育新優(you) 勢。進入新時代，世界經濟深刻調整，我國經濟發展麵臨(lin) 更加複雜多變的外部環境，迫切需要加快培育國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。建設自由貿易試驗區，可以在優(you) 化對外貿易結構、提高利用外資水平、完善區域開放格局、推進國際經濟合作、提高產(chan) 業(ye) 國際競爭(zheng) 力等方麵培育新優(you) 勢，促進經濟高質量發展和貿易強國建設。

　　形成新格局。從(cong) 2013年的上海到2014年的廣東(dong) 、天津、福建，再到2017年的遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西，以及2018年的海南，我國已經形成東(dong) 中西協調、陸海統籌的自由貿易試驗區發展格局。今後，將根據改革開放和經濟發展需要，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港，擴大開放領域，提升政府治理水平，加快建立開放型經濟新體(ti) 製，推動形成全麵開放新格局。

　　(作者為(wei) 商務部國際貿易經濟合作研究院副院長)