日前，人社部、財政部共同印發了《關(guan) 於(yu) 全麵推行企業(ye) 新型學徒製的意見》(以下簡稱《意見》)。21日，人社部、財政部、國務院國資委聯合召開電視電話會(hui) ，部署全麵推進企業(ye) 新型學徒製工作。會(hui) 後，人社部職業(ye) 能力建設司負責人就有關(guan) 內(nei) 容回答記者的提問。

　　問：為(wei) 什麽(me) 要建立企業(ye) 新型學徒製?

　　答：2015年以來，人社部與(yu) 財政部先後在22個(ge) 省啟動了企業(ye) 新型學徒製試點工作。截至目前，試點企業(ye) 共158家，培養(yang) 新型學徒製企業(ye) 職工近兩(liang) 萬(wan) 人，其中轉崗職工3670人以上，涉及機械、化工、電氣、汽修、數控、焊接等近百個(ge) 工種。人社部與(yu) 財政部對試點工作進行全麵總結，研究製定《關(guan) 於(yu) 全麵推行企業(ye) 新型學徒製的意見》，主要基於(yu) 三點考慮：

　　一是適應經濟高質量發展和供給側(ce) 結構性改革的重要舉(ju) 措。伴隨我國經濟發展方式轉變和產(chan) 業(ye) 結構的調整，技能勞動者總量不足、技能水平不高和就業(ye) 結構性矛盾等問題日益凸顯。全麵推行企業(ye) 新型學徒製，有利於(yu) 更好推行終身職業(ye) 技能培訓製度，進一步拓展職業(ye) 培訓工作領域，創新職業(ye) 培訓模式，為(wei) 高質量發展和供給側(ce) 結構性改革提供技能人才支撐。

　　二是傳(chuan) 承我國優(you) 秀曆史、與(yu) 當代國際人才培養(yang) 模式接軌的重要創新。新型學徒製在傳(chuan) 統的師傅帶徒這一模式基礎上，引入了職業(ye) 培訓機構和職業(ye) 院校協同開展培訓，並由政府激勵推動，給予政策支持和財政補貼，是推動校企合作、產(chan) 教融合行之有效的創新舉(ju) 措，具有強大的生機和活力。在各類企業(ye) 普遍推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養(yang) ”的新型學徒製，有利於(yu) 形成政府、企業(ye) 和培訓機構發揮各自優(you) 勢、協同推進人才培養(yang) 的良好工作格局，是我國技能人才培養(yang) 模式的重大創新。

　　三是發揮企業(ye) 主體(ti) 作用，提高職業(ye) 培訓針對性、有效性的培訓製度變革。建立企業(ye) 新型學徒製培訓製度，可將就業(ye) 與(yu) 培訓緊密銜接，充分發揮企業(ye) 培訓主體(ti) 作用，使職工培訓完全圍繞企業(ye) 生產(chan) 實際和崗位需求開展，切實提高職業(ye) 培訓的針對性和有效性，保障培訓質量和效果。

　　問：企業(ye) 新型學徒製培訓目標任務、主要工作內(nei) 容有哪些?

　　答：《意見》明確了目標任務：從(cong) 今年起到2020年底，力爭(zheng) 培訓50萬(wan) 以上企業(ye) 新型學徒，努力形成政府激勵推動、企業(ye) 加大投入、培訓機構積極參與(yu) 、勞動者踴躍參加的職業(ye) 技能培訓新格局。2021年起，繼續加大工作力度，力爭(zheng) 年培訓學徒50萬(wan) 人左右。

　　《意見》明確了工作的主要內(nei) 容：培養(yang) 對象上，學徒培訓以與(yu) 企業(ye) 簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗等人員為(wei) 培養(yang) 對象。培養(yang) 模式上，采取“企校雙製、工學一體(ti) ”的培養(yang) 模式，即由企業(ye) 與(yu) 教育培訓機構采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yang) 等模式共同培養(yang) 學徒。培養(yang) 主體(ti) 職責主要由企業(ye) 承擔，企業(ye) 應與(yu) 學徒簽訂培養(yang) 協議，明確培訓目標、培訓內(nei) 容與(yu) 期限、質量考核標準等內(nei) 容。企業(ye) 委托培訓機構承擔學徒的部分培訓任務，應與(yu) 培訓機構簽訂合作協議，明確培訓的方式、內(nei) 容、期限、費用、雙方責任等具體(ti) 內(nei) 容，保證學徒在企業(ye) 工作的同時，能夠到培訓機構參加係統的、有針對性的專(zhuan) 業(ye) 知識學習(xi) 和相關(guan) 技能訓練。培養(yang) 目標上，以符合企業(ye) 崗位需求的中、高級技術工人為(wei) 主，培養(yang) 期限為(wei) 1年至2年，特殊情況可延長到3年。在企業(ye) 主要通過企業(ye) 導師帶徒方式，在培訓機構主要采取工學一體(ti) 化教學培訓方式。

　　問：國家對企業(ye) 新型學徒製有何政策支持?

　　答：一是健全企業(ye) 對學徒培訓的投入機製。學徒在學習(xi) 培訓期間，企業(ye) 應當按照勞動合同法的規定支付工資，且工資不得低於(yu) 企業(ye) 所在地最低工資標準。企業(ye) 按照與(yu) 培訓機構簽訂的合作協議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從(cong) 企業(ye) 職工教育經費中列支;符合有關(guan) 政策規定的，由政府提供職業(ye) 培訓和職業(ye) 技能鑒定補貼。承擔帶徒任務的企業(ye) 導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業(ye) 確定，津貼由企業(ye) 承擔。企業(ye) 對學徒開展在崗培訓、業(ye) 務研修等企業(ye) 內(nei) 部發生的費用，符合有關(guan) 政策規定的，可從(cong) 企業(ye) 職工教育經費中列支。

　　二是完善財政補貼政策。人力資源社會(hui) 保障部門會(hui) 同財政部門對開展學徒培訓的企業(ye) 按規定給予職業(ye) 培訓補貼，補貼資金從(cong) 就業(ye) 補助資金列支，學徒每人每年的補貼標準原則上不低於(yu) 4000元，並根據經濟發展、培訓成本、物價(jia) 指數等情況逐步提高。企業(ye) 在開展學徒培訓前將有關(guan) 材料報當地人力資源社會(hui) 保障部門備案，經人力資源社會(hui) 保障部門審核後列入學徒培訓計劃，財政部門按規定向企業(ye) 預支不超過50%的補貼資金，培訓任務完成後及時撥付其餘(yu) 補貼資金。對參加學徒培訓的就業(ye) 困難人員和畢業(ye) 年度高校畢業(ye) 生，按規定落實社保補貼政策。(記者 劉華東(dong) )