“改革開放這場中國的第二次革命，不僅(jin) 深刻改變了中國，也深刻影響了世界!”[1]“要下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經驗。”[2]本文擬對改革開放四十年曆程、經驗、理論貢獻和發展前景進行分析探討。

　　一、改革開放的曆程

　　關(guan) 於(yu) 改革開放的曆程，有“兩(liang) 階段說”[3]、“四段說”，比較有代表性的是高尚全的“四階段說”：“這一曆程大致可以劃分為(wei) ‘目標探索’，‘框架構建’、‘體(ti) 製完善’和‘新的探索’四個(ge) 階段”[4]。筆者認為(wei) ：不同的階段劃分有著不同的標誌和依據，具有不同的意義(yi) ，階段劃分要同分析研究的目的結合起來;依據改革開放過程“質”的變化，最基本的階段劃分，應是“五階段說”：

　　1、改革開放啟動和全麵展開階段(1978——1987)

　　這一階段，以1984年10月黨(dang) 的十二屆三中全會(hui) 通過《中共中央關(guan) 於(yu) 經濟體(ti) 製改革的決(jue) 定》為(wei) 標誌，又可分為(wei) 前後相連的兩(liang) 個(ge) 亞(ya) 階段：前階段改革改革首先從(cong) 農(nong) 村開始，開展試點，積累經驗，逐步推廣;後階段改革的的重點逐漸從(cong) 農(nong) 村轉向城市，以搞活國有企業(ye) 為(wei) 中心環節全麵展開。

　　2、波折總結和目標確定階段(1987——1992)

　　從(cong) 1987年到1992年，改革開放經曆波折進入反思總結和目標確定階段。在改革從(cong) 農(nong) 村擴展到城市之後，隨著價(jia) 格“雙軌製”、物價(jia) 上漲和一些腐敗現象的出現，加之人們(men) 當初對改革的承受能力的限製等複雜的原因，改革開放出現了波折。1989年之後，人們(men) 開始反思和總結，出現了不同傾(qing) 向的社會(hui) 思潮。麵對國際國內(nei) 的複雜形勢，1992年春天鄧小平同誌南巡講話，秋季召開了黨(dang) 的十四大，堅定不移地推進改革開放，確立了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的改革目標。

　　3、社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製基本框架初步建立階段(1992——2002)

　　1992年黨(dang) 的十四大確立了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的改革方向和目標之後，1993年黨(dang) 的十四屆三中全會(hui) 通過了《關(guan) 於(yu) 建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製若幹問題的決(jue) 定》，進一步確立了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革的基本內(nei) 容。按照黨(dang) 的十四大和十四屆三中全會(hui) 確定的建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的目標模式和基本途徑，不懈努力，到2002年，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的基本框架初步建立。這一階段，在基本經濟製度方麵，黨(dang) 的“十五大”確立了公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度。

　　4、社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製初步完善階段(2002——2012)

　　2002年黨(dang) 的“十六大”提出到2020年建成完善的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的改革目標，2003年黨(dang) 的十六屆三中全會(hui) 對建設完善的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製做出全麵部署。自此，我國改革開放進入完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的新階段。

　　5、全麵深化改革進入新時代(2012——)

　　2012年，黨(dang) 的“十八大”召開，選舉(ju) 產(chan) 生了黨(dang) 的新一屆領導核心。十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，開創和形成了中國特色社會(hui) 主義(yi) 的新時代，黨(dang) 的十九大向世人昭示中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代。與(yu) 此同時，中國的改革開放事業(ye) 也進入了全麵改革開放的新時代!

　　這種劃分，更有利於(yu) 顯示改革啟動和目標探索的分野，顯示“體(ti) 製完善”的複雜性和長期性，顯示改革開放進入了新時代。

　　二、改革開放的經驗啟示

　　梳理習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 改革開放四十年經驗的論述，以下三個(ge) 方麵值得高度重視：(1)關(guan) 於(yu) “主題”。他指出：“中國特色社會(hui) 主義(yi) 是改革開放以來黨(dang) 的全部理論和實踐的主題，全黨(dang) 必須高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，牢固樹立中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，確保黨(dang) 和國家事業(ye) 始終沿著正確方向勝利前進。”[5](2)關(guan) 於(yu) “力量”。他提出改革開放過程中的三大力量：思想引領的強大力量、製度保障的強大力量、人民推動曆史前進的強大力量。“中國人民堅持解放思想、實事求是，實現解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創新和實踐探索相互促進，充分顯示了思想引領的強大力量。”“中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是當代中國發展進步的根本製度保障，是具有鮮明中國特色、明顯製度優(you) 勢、強大自我完善能力的先進製度。”“中國人民勇於(yu) 自我革命、自我革新，不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，不斷革除阻礙發展的各方麵體(ti) 製機製弊端，充分顯示了製度保障的強大力量。”“中國人民敢闖敢試、敢為(wei) 人先，積極性、主動性、創造性空前高漲，充分顯示了13億(yi) 多人民作為(wei) 國家主人和真正英雄推動曆史前進的強大力量。”[6] (3)關(guan) 於(yu) “曆史前進邏輯與(yu) 時代發展潮流”。他指出：“中國40年改革開放給人們(men) 提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個(ge) 國家、一個(ge) 民族要振興(xing) ，就必須在曆史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。”[7]

　　理論界關(guan) 於(yu) 改革開放四十年寶貴經驗的認識主要有：(1)“三條經驗啟示說”：觀念轉換、思想解放、理論創新——改革開放成功的關(guan) 鍵;以民為(wei) 本、順民意、正民心——改革開放成功的根本;循序漸進、由點到麵、上下聯動——改革開放成功的保障。[8](2)“四經驗兩(liang) 啟示說”。經驗：一是不斷解放思想，推進理論創新。二是堅持市場化的改革方向不動搖。三是靈活運用改革方法，既先行先試、先易後難，又統籌兼顧、協調推進。四是正確處理改革、發展、穩定的關(guan) 係。啟示：一是改革為(wei) 了人民，依靠人民，改革的成果由人民共享。二是堅守市場經濟主體(ti) 平等的理念。[9](3)“五條經驗啟示說”：一是解放思想、實事求是。二是理論先導、堅定方向。三是先行先試、蹄疾步穩。四是尊重人民、尊重實踐。五是加強黨(dang) 的領導、強化製度保障。[10](4)“六必須說”：必須堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 方向，必須不斷推進馬克思主義(yi) 中國化，必須堅持和改善中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，必須堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值導向，必須堅持解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進、求真務實，必須正確處理好改革發展穩定之間的關(guan) 係。[11]

　　筆者認為(wei) ：(1)上述寶貴經驗的概括有好多共同之處，同時又各有千秋，源於(yu) 總結的角度和方法不同。(2)習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 改革開放“主題”、“力量”、“曆史前進邏輯與(yu) 時代發展潮流”等論述，給我們(men) 總結經驗指明了方向。(3)黨(dang) 的十九大提出並確定的習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，關(guan) 於(yu) “八個(ge) 明確”和“十四個(ge) 堅持”的概括，包含和體(ti) 現了對改革開放近四十年的寶貴經驗的總結。據此，可將改革開放四十年的經驗啟示概括為(wei) 以下十條，即“十大經驗啟示說”：

　　1、以“堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ”為(wei) 主題。“中國特色社會(hui) 主義(yi) 是改革開放以來黨(dang) 的全部理論和實踐的主題”[12]。要處理好堅持和發展的關(guan) 係，首先要堅持，同時要發展，在發展中堅持，在堅持中發展。

　　2、以“實現社會(hui) 主義(yi) 現代化和中華民族偉(wei) 大複興(xing) ”為(wei) 總任務。“堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，總任務是實現社會(hui) 主義(yi) 現代化和中華民族偉(wei) 大複興(xing) ”[13]。要把偉(wei) 大複興(xing) 和現代化統一起來。

　　3、體(ti) 現思想引領的強大力量，勇於(yu) 觀念轉換、思想解放、理論創新。“堅持解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進、求真務實，一切從(cong) 實際出發，總結國內(nei) 成功做法，借鑒國外有益經驗，勇於(yu) 推進理論和實踐創新”[14]。處理好理論和實踐的關(guan) 係，首先要接受先進思想理論的指導，踐行改革開放新思想新理念;同時要解放思想，不斷在改革開放實踐中大膽進行理論探索和創新。

　　4、體(ti) 現製度保障的強大力量，處理好社會(hui) 主義(yi) 和市場經濟的關(guan) 係，處理好政府和市場的關(guan) 係，完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革方向不動搖。“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用深化經濟體(ti) 製改革”。[15]最重要的是，堅持黨(dang) 的領導，貫徹黨(dang) 的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，始終確保改革正確方向。

　　5、體(ti) 現人民推動曆史前進的強大力量，以民為(wei) 本、順民意、正民心，尊重人民，尊重實踐，堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值導向。“堅持以人為(wei) 本，尊重人民主體(ti) 地位，發揮群眾(zhong) 首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全麵發展”[16]。處理好改革開放依靠人民與(yu) 改革開放利益人民共享的關(guan) 係，堅持在發展中保障和改善民生。

　　6、在改革開放的路徑上，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局。處理好經濟體(ti) 製改革與(yu) 其它體(ti) 製改革的關(guan) 係，以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，政治、文化、社會(hui) 、生態文明體(ti) 製配套推進，係統、全麵深化改革開放。

　　7、在改革開放的戰略上，正確處理公平與(yu) 效率的關(guan) 係，正確處理改革與(yu) 開放的關(guan) 係，正確處理改革開放與(yu) 發展、穩定的關(guan) 係。改革開放是為(wei) 發展鬆綁和釋放動力，穩定是改革開放和發展的環境保障，發展是改革開放和穩定的目的。

　　8、在改革開放的方法上，“堅持正確處理改革發展穩定關(guan) 係，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體(ti) 推進和重點突破相促進，提高改革決(jue) 策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。”[17]循序漸進、由點到麵、上下聯動，既先行先試、先易後難，又統籌兼顧、協調推進。

　　9、在改革開放事業(ye) 的政治保障上，要堅持黨(dang) 的領導。“堅持黨(dang) 的領導，貫徹黨(dang) 的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，始終確保改革正確方向”。[18]“黨(dang) 政軍(jun) 民學，東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的。”“完善堅持黨(dang) 的領導的體(ti) 製機製，堅持穩中求進工作總基調”。“提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方。”[19]

　　10、在改革開放的根本遵循上，處理好一般規律與(yu) 中國特色的關(guan) 係，“中國40年改革開放給人們(men) 提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個(ge) 國家、一個(ge) 民族要振興(xing) ，就必須在曆史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。”[20]從(cong) 中國社會(hui) 主義(yi) 初級階段的客觀實際出發，尊重和遵循改革開放、現代化建設和商品市場經濟發展的一般規律性。

　　三、改革開放的理論貢獻

　　kaiyun官方地址開放四十年的偉(wei) 大實踐，孕育了偉(wei) 大的理論創新。同時，四十年改革開放每前進一步，都離不開思想解放和理論創新的指導。這裏，主要從(cong) 廣義(yi) 政治經濟學的角度進行考察，起碼實現了以下十大理論創新：

　　(一)社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的理論創新

　　kaiyun官方地址開放的實踐突破了市場經濟隻能建立在資本主義(yi) 社會(hui) 的傳(chuan) 統理論和偏狹認識，實現了社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 市場經濟的有機結合，創立了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟理論。社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是同社會(hui) 主義(yi) 基本製度結合在一起的。“要堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持辯證法、兩(liang) 點論，繼續在社會(hui) 主義(yi) 基本製度與(yu) 市場經濟的結合上下功夫，把兩(liang) 方麵優(you) 勢都發揮好。”[21]為(wei) 此，必須加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。

　　(二)經濟運行和調控的理論創新

　　kaiyun官方地址開放的實踐突破了政府與(yu) 市場關(guan) 係難以協調的傳(chuan) 統理論，強調發揮市場對資源配置的決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，實現了政府與(yu) 市場的優(you) 勢互補。進一步說，讓市場對資源配置起決(jue) 定性作用，是任何市場經濟都要遵循的一般規律;而作為(wei) 後發的發展中國家，要在尊重、發揮市場決(jue) 定作用的同時，更好發揮政府作用。在kaiyun官方地址開放早期，政府通過策動、引導多種方式方法，積極培育和建立市場;在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製框架基本建立之後，不斷完善市場體(ti) 係。通過區分公共領域和競爭(zheng) 性領域，使政府作用和市場決(jue) 定相互補充、相互促進。在應對亞(ya) 洲金融危機和美國金融危機時，有效進行宏觀調控，為(wei) 穩定亞(ya) 洲和世界經濟起到了重要作用。這些都是對經濟運行和調控理論的創新和貢獻。

　　(三)發展理念的理論創新

　　改革開放四十年，實際上也是發展理念不斷創新、發展的四十年。從(cong) 早期主要側(ce) 重經濟增長特別是經濟總量的增加，進而注重包含結構優(you) 化的經濟發展，再到追求全麵、協調、可持續發展的科學發展觀，促進經濟社會(hui) 和人的全麵發展，提出了“五個(ge) 統籌”：統籌城鄉(xiang) 發展、統籌區域發展、統籌經濟社會(hui) 發展、統籌人與(yu) 自然和諧發展、統籌國內(nei) 發展和對外開放。2015年10月，黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 提出必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。五大發展理念的提出，是對發展內(nei) 涵、發展要義(yi) 、發展本質的進一步深化，是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革，是對發展理念的重大理論創新。

　　(四)發展布局的理論創新

　　改革開放以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的發展，在發展布局不斷探索和創新。由最初的物質文明、精神文明“兩(liang) 手抓”、“兩(liang) 手都要硬”，發展到經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設“四位一體(ti) ”發展，再到統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，直到黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，發展布局理論得到不斷創新與(yu) 發展。在統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局過程中，推進改革開放事業(ye) 不斷前進和深化，這是對發展布局理論的重大創新。

　　(五)漸進式改革的理論創新

　　轉型國家如何順利通過改革過程實現體(ti) 製轉型，是過渡經濟學的一大難題。中國的“漸進式改革”由易到難、由農(nong) 村到城市逐步推開，與(yu) 前蘇聯、東(dong) 歐國家的“休克療法”相比較，更加富有成效，特別是能夠適應中國的實際情況。kaiyun官方地址開放四十年，一直走的漸進式道路，實踐證明，漸進式改革比較適合中國國情，為(wei) 廣大群眾(zhong) 所擁護，因而在實踐中取得了巨大的成功。今後中國的經濟體(ti) 製改革，仍將主要采取漸進式改革，力求在付出較低的社會(hui) 成本逐步推進改革的同時，保持國民經濟的較高速增長。毋容置疑，漸進式改革，豐(feng) 富和創新了過渡經濟學理論，是kaiyun官方地址開放的一項重大理論創新。

　　(六)開放經濟新機製的理論創新

　　如何認識和應對經濟全球化，是世界經濟學的重大課題。kaiyun官方地址開放實踐突破了西方經濟學的開放理論和經濟全球化理論，形成了適合世情、國情的開放理論。在kaiyun官方地址開放過程中，突破傳(chuan) 統國際經濟學比較優(you) 勢理論的局限，形成了將引進外資同引進技術相結合，從(cong) 而發揮勞動力稟賦優(you) 勢的新機製。從(cong) 早期的特區和經濟開發區實施“三為(wei) 主”、“兩(liang) 頭在外”，到後來的自貿區、自貿港建設，全方位開放不斷深入和發展。中國反對經濟全球化中的霸權主義(yi) 、強權主義(yi) 、冷戰思維，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化，倡導構建人類命運共同體(ti) ，從(cong) 而把對外開放和經濟全球化理論提升到新高度。中國倡導的“一帶一路”建設就是推動構建人類命運共同體(ti) 的具體(ti) 實踐。它堅持共商共建共享原則，深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，推動中國發展更高層次的開放型經濟，促進參與(yu) 國家共同繁榮發展。這些，對於(yu) 豐(feng) 富和創新國際經濟學、世界經濟學和開放理論，都有著十分重要的理論意義(yi) 。

　　(七)現代化“起飛”和發展階段的理論創新

　　中國現代化的曆程可簡要地概括為(wei) 兩(liang) 句話：一是醒得早、起得晚：1840年後覺醒，直到1978年改革開放開始起飛。現代化道路曲折，準備時期漫長。二是厚積薄發、一發而不可收：kaiyun官方地址開放四十年，我國經濟發展實現了年均9%以上的高速增長。到2009年，國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)超過日本，成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 。2014年，國內(nei) 生產(chan) 總值超過10萬(wan) 億(yi) 美元，占世界經濟的比重提高到13.3%，2017年進一步提高到15%左右。[22]中國的改革開放實踐，將傳(chuan) 統“工業(ye) 化起飛”理論發展為(wei) “現代化起飛”理論：中國等發展中國家，由於(yu) 後發，多方麵因素決(jue) 定了工業(ye) 化遲遲沒有實現起飛，當工業(ye) 化起飛之時，全球信息化方興(xing) 未艾，不得不將工業(ye) 化與(yu) 信息化結合進行。後起的發展中國家在由傳(chuan) 統社會(hui) 向現代社會(hui) 轉變，一般要經曆過四個(ge) 階段：起飛前的準備階段、起飛和高速增長階段、整合升級階段、高質量發展和正常周期階段。如果再用工業(ye) 化思維去思考工業(ye) 化信息化相結合的現代化起飛，顯然是不夠恰當的。

　　(八)“四化同步”發展的理論創新

　　黨(dang) 的十八大提出了新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化“四化同步”發展的要求，這是對kaiyun官方地址開放實踐的總結和概括。回顧改革開放四十年曆程，中國的現代化道路呈現出鮮明的“後發”特征：從(cong) 生產(chan) 力角度考察，發達國家先工業(ye) 化再信息化，我們(men) 是工業(ye) 化和信息化結合;從(cong) 生產(chan) 關(guan) 係的角度考察，發達國家是先商品化再市場化，我們(men) 是商品化和市場化結合。城鎮化是現代化的空間表現，農(nong) 業(ye) 現代化是現代化在農(nong) 業(ye) 上的部門表現。當前，中國正處在新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化“四化同步”發展的時代。“四化同步”發展的理論，是對kaiyun官方地址開放四十年中走出的現代化道路的理論概括，是中國實現新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化融合發展的理論指導，突破了西方經濟學的經濟發展理論和現代化理論，是重大的理論創新和貢獻。

　　(九)發展戰略的理論創新

　　發展經濟學有“雙缺口”、“進口替代”、“出口替代”等諸多支撐發展中國家經濟發展戰略的理論，而kaiyun官方地址開放的實踐突破了這些理論。中國通過積極引進外資，投資拉動，成功實現了“雙順差”、“雙剩餘(yu) ”，再加上國際並購，正在努力實現轉型升級。改革開放初期，中國通過經濟特區的試驗進而全麵推廣，大力實施對外開放戰略，積極引進外資。隨著改革開放的不斷深入，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，又適時地提出堅定實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，加快構建創新型國家;堅持區域協調發展戰略，努力形成區域協調發展新格局;實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略;實施軍(jun) 民融合發展戰略堅持可持續發展戰略、綠色發展戰略，加快生態文明建設等等。這些發展戰略的提出和實施，豐(feng) 富和創新了經濟發展戰略理論，具有重要理論價(jia) 值。

　　(十)扶貧脫貧的理論創新

　　反貧困一直是古今中外治國理政的大事。中國共產(chan) 黨(dang) 自成立之日起，就一直帶領人民持續向貧困宣戰。改革開放以來，中國的扶貧脫貧工作取得了舉(ju) 世矚目的成就。黨(dang) 的十八大以來，中國扶貧開發進入脫貧攻堅新階段，“脫貧攻堅戰取得決(jue) 定性進展，六千多萬(wan) 貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從(cong) 百分之十點二下降到百分之四以下”[23]。脫貧攻堅為(wei) 全球減貧事業(ye) 作出重大貢獻，國際社會(hui) 高度評價(jia) 中國脫貧攻堅取得的成果，讚賞中國精準扶貧精準脫貧方略的基層落地經驗。聯合國秘書(shu) 長古特雷斯稱讚“中國已實現數億(yi) 人脫貧，中國的經驗可以為(wei) 其他發展中國家提供有益借鑒”[24]。特別是習(xi) 近平總書(shu) 記提出了關(guan) 於(yu) 扶貧脫貧的一係列新思想新觀點，作出了一係列新決(jue) 策新部署，形成了內(nei) 涵豐(feng) 富、思想深刻、體(ti) 係完整的扶貧開發重要戰略思想，成為(wei) 打贏脫貧攻堅戰的行動指南和根本遵循。中國脫貧攻堅的成就證明，以精準扶貧精準脫貧為(wei) 核心的中國貧困治理體(ti) 係不斷完善，在實踐中呈現出了突出的科學性和有效性。精準扶貧、精準脫貧充分體(ti) 現了目標導向與(yu) 問題導向相統一、戰略性與(yu) 可操作性相結合的方法論。這些創新的理論、思想和做法，極大地豐(feng) 富和發展了反貧困理論，在發展經濟學和現代化理論方麵，具有重大的理論創新意義(yi) 。

　　四、改革開放的發展前景

　　“當前，國內(nei) 外形勢正在發生深刻複雜變化，我國發展仍處於(yu) 重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴(yan) 峻。”[25]kaiyun官方地址開放的偉(wei) 大事業(ye) ，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在全國各族人民的共同努力下，一定能夠抓住機遇，應對挑戰，迎來實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢、全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的光明前景!這一光明前景，主要體(ti) 現為(wei) 以下十大發展趨勢：

　　(一)中國將進一步“在曆史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展”[26]，改革開放得到進一步堅持和深化，改革開放的大門將越開越大。“kaiyun官方地址不停頓、開放不止步，中國一定會(hui) 有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”，[27]改革開放的質量和水平將不斷提高。經濟全球化是不可逆轉的時代潮流。中國奉行互利共贏的開放戰略，不斷創造更全麵、更深入、更多元的對外開放格局。

　　(二)中國特色特色社會(hui) 主義(yi) 製度日趨完善和發展，國家治理體(ti) 係和治理能力日益現代化。“改革的係統性、整體(ti) 性、協同性”不斷增強，“社會(hui) 主義(yi) 市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會(hui) 、生態文明”得到進一步發展，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會(hui) 財富的源泉充分湧流，讓發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。”[28]

　　(三)社會(hui) 主義(yi) 現代化建設目標逐步實現，國家日益“富強、民主、文明、和諧、美麗(li) ”，人民生活水平不斷提高和改善。到二〇二〇年，實現全麵建成小康社會(hui) 。到二〇三五年，基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化。到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。“到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會(hui) 文明、生態文明將全麵提升，實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，成為(wei) 綜合國力和國際影響力領先的國家，全體(ti) 人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立於(yu) 世界民族之林。”[29]

　　(四)中國共產(chan) 黨(dang) 的領導得到進一步加強和完善，習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想得到踐行和發展，kaiyun官方地址開放的政治保障和思想引領不斷增強。“全麵深化改革必須加強和改善黨(dang) 的領導，充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，建設學習(xi) 型、服務型、創新型的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ，提高黨(dang) 的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。”[30]“打鐵還需自身硬。要肩負起這個(ge) 使命，中國共產(chan) 黨(dang) 就必須加強自身建設，保持自身的先進性和純潔性，保持同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，不斷提高領導水平和執政水平，不斷提高拒腐防變和抵禦風險能力，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平，更好為(wei) 人民服務。”[31]習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想“是全黨(dang) 全國人民為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥的行動指南，必須長期堅持並不斷發展。”[32]

　　(五)基本經濟製度得到進一步堅持和完善，國有經濟治理更加現代化、民營經濟更加有活力、外資經濟更加有動力。“公有製經濟和非公有製經濟都是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會(hui) 發展的重要基礎。”“公有製經濟財產(chan) 權不可侵犯，非公有製經濟財產(chan) 權同樣不可侵犯。國家保護各種所有製經濟產(chan) 權和合法利益，保證各種所有製經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公開公平公正參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護，依法監管各種所有製經濟。”[33]營商環境將不斷改善，不同所有製經濟平等競爭(zheng) ，融合發展。

　　(六)社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製日益完善，市場在資源配置中的決(jue) 定作用不斷增強，政府作用得到更好發揮。以完善產(chan) 權製度和要素市場化配置為(wei) 重點的經濟體(ti) 製改革取得突破性進展，逐步實現產(chan) 權有效激勵、要素自由流動、價(jia) 格反應靈活、競爭(zheng) 公平有序、企業(ye) 優(you) 勝劣汰。企業(ye) 自主經營、公平競爭(zheng) ，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體(ti) 係得以建立，資源配置效率和公平性大大提高。主要由市場決(jue) 定價(jia) 格的機製得到進一步完善，凡是能由市場形成價(jia) 格的都交給市場，政府不進行不當幹預。政府職能得到切實轉變，法治政府和服務型政府建設進一步加強，宏觀調控得到進一步創新和完善，國家發展規劃的戰略導向作用正確發揮，財政、貨幣、產(chan) 業(ye) 、區域等經濟政策協調機製進一步健全和完善。

　　(七)政治體(ti) 製改革、文化體(ti) 製改革、社會(hui) 事業(ye) 改革、生態文明體(ti) 製改革得到全麵深化。社會(hui) 主義(yi) 民主政治不斷發展，政治體(ti) 製改革和社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度化、規範化、法治化、程序化積極穩妥推進。人民當家作主製度保障得到加強，社會(hui) 主義(yi) 協商民主重要作用進一步發揮，依法治國實踐、機構和行政體(ti) 製改革進一步深化。文化體(ti) 製改革進一步深化，全民族文化創造活力得到進一步激發。文化管理體(ti) 製不斷完善，現代文化市場體(ti) 係建立健全，非公有製文化企業(ye) 得到發展。現代公共文化服務體(ti) 係得以構建和完善，文化開放水平進一步提高。社會(hui) 事業(ye) 改革進一步加快，教育領域綜合改革得到深化，促進就業(ye) 創業(ye) 的體(ti) 製機製進一步健全，合理有序的收入分配格局得以形成，以稅收、社會(hui) 保障、轉移支付為(wei) 主要手段的再分配調節機製進一步完善，社會(hui) 保障製度更加公平和可持續，醫藥衛生體(ti) 製改革進一步深化。社會(hui) 治理體(ti) 製得到創新發展，平安中國建設全麵推進，人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 安定有序。生態文明體(ti) 製改革加快，節約資源和保護環境的空間格局、產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式得以形成。推進綠色發展，著力解決(jue) 突出環境問題，加大生態係統保護力度，改革生態環境監管體(ti) 製，人與(yu) 自然和諧發展的現代化建設新格局得以形成。

　　(八)新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化“四化同步”的發展水平和協調度進一步提升，有力支撐國家現代化。“現代化指工業(ye) 革命以來隨著科學技術在生產(chan) 過程中的廣泛應用由此導致的社會(hui) 生產(chan) 力的大發展以及社會(hui) 結構的根本轉變。”[34]工業(ye) 化、信息化是現代化過程先後繼起的軸心，城鎮化、國際化是現代化的空間表現，商品化、市場化是現代化在體(ti) 製機製上的要求，農(nong) 業(ye) 現代化是現代化在農(nong) 業(ye) 領域的體(ti) 現。中國當前“四化同步”發展方興(xing) 未艾，未來隨著改革開放不斷深入所釋放的動力和活力，會(hui) 集中體(ti) 現為(wei) 現代化事業(ye) 的突飛猛進，“四化同步”發展的質量和水平進一步提高。具體(ti) 表現在信息化的引領作用進一步彰顯，與(yu) 工業(ye) 化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化深度融合，促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的改造升級;工業(ye) 化與(yu) 信息化深度融合如虎添翼，煥發新的生機;農(nong) 業(ye) 現代化有了引領和支撐，對整個(ge) 現代化的基礎作用更加增強;城鎮化與(yu) 產(chan) 業(ye) 現代化良性互動、相互協調，持續城鎮化將進一步提高家庭的生活水平，創造就業(ye) ，並繼續成為(wei) 增長的重要因素。

　　(九)從(cong) kaiyun官方地址開放整個(ge) 係統自身的演化趨勢來看，將出現“三個(ge) 更加趨於(yu) ”、“六個(ge) 進一步”。“三個(ge) 更加趨於(yu) ”是：國家將更加趨於(yu) 富強、民主、文明、和諧;社會(hui) 將更加趨於(yu) 自由、平等、公正、法治;公民個(ge) 人將更加趨於(yu) 愛國、敬業(ye) 、誠信、友善，社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀日益深入人心。“六個(ge) 進一步”：一是發展環境將進一步公平競爭(zheng) ，二是經濟社會(hui) 發展活力將進一步增強，三是政府效率和效能將進一步提高，四是社會(hui) 公平正義(yi) 將進一步實現，五是社會(hui) 和諧穩定將進一步促進，六是黨(dang) 的領導水平和執政能力將進一步提高。

　　(十)從(cong) kaiyun官方地址開放外部環境因素的發展趨勢看，起碼出現“六個(ge) 進一步”。一是將進一步融入全球化大潮，在全球治理和國際秩序變革中發揮更加重要的作用。二是將進一步高舉(ju) 和平、發展、合作、共贏的旗幟，推動建設相互尊重、公平正義(yi) 、合作共贏的新型國際關(guan) 係。三是將進一步擴大開放，加大開放推進力度。“為(wei) 進一步擴大開放，中國將在以下幾方麵加大推進力度。第一，激發進口潛力。第二，持續放寬市場準入。第三，營造國際一流營商環境。第四，打造對外開放新高地。第五，推動多邊和雙邊合作深入發展。”[35]四是將進一步促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平台，增添共同發展新動力。五是中國將進一步支持多邊貿易體(ti) 製，促進自由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟。六是將進一步推動人的對外開放，“一個(ge) 國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對外開放。因此，對外開放要著眼於(yu) 人、著力於(yu) 人，推動人們(men) 在眼界上、思想上、知識上、技術上走向開放，通過學習(xi) 和應用世界先進知識和技術，進而不斷把整個(ge) 對外開放提高到新的水平。”[36]

　　參考文獻：

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　　[13] 習(xi) 近平：決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利——在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 上的報告(2017年10月18日).第19頁。2017年10月，人民出版社。

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　　[16] 人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會(hui) 公報，2013年11月13日05:00 人民網-人民日報。

　　[17] 人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會(hui) 公報，2013年11月13日05:00 人民網-人民日報。

　　[18] 人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會(hui) 公報，2013年11月13日05:00，人民網-人民日報 。

　　[19] 習(xi) 近平：決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利——在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 上的報告(2017年10月18日).第20-21頁。2017年10月，人民出版社。

　　[20] 習(xi) 近平：《開放共創繁榮 創新引領未來》，2018年，人民出版社。

　　[21] 習(xi) 近平主持中共中央政治局第二十八次集體(ti) 學習(xi) 並講話，2015-11-25 07:00:00，來源：中國廣播網。

　　[22] 黃泰岩，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的傳(chuan) 承與(yu) 創新，2018年07月16日08:04 ，來源：人民網-人民日報。

　　[23] 習(xi) 近平：決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利——在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 上的報告(2017年10月18日).第5頁。2017年10月，人民出版社。

　　[24] 黃承偉(wei) :中國脫貧攻堅經驗國際化意義(yi) 重大，2017-12-19，中國扶貧。

　　[25]習(xi) 近平：決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利——在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 上的報告(2017年10月18日).第2頁。2017年10月，人民出版社。

　　[26] 習(xi) 近平：《開放共創繁榮 創新引領未來》，2018年，人民出版社。

　　[27]習(xi) 近平談改革開放，2018年11月14日05:08，來源：人民網-人民日報海外版。

　　[28] 中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定，中央政府門戶網站www.gov.cn，2013年11月15日 18時57分，來源：新華社。

　　[29] 習(xi) 近平：決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利——在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 上的報告(2017年10月18日).第29頁。2017年10月，人民出版社。

　　[30] 中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定，中央政府門戶網站www.gov.cn，2013年11月15日 18時57分，來源：新華社。

　　[31] 2013年3月19日，習(xi) 近平接受金磚國家媒體(ti) 聯合采訪時強調。見：《這五年，習(xi) 近平這樣論述黨(dang) 的領導》，2017年08月05日 18:41:35，來源：中國日報網。

　　[32] 習(xi) 近平：決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利——在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 上的報告(2017年10月18日).第20頁。2017年10月，人民出版社。

　　[33] 中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定，中央政府門戶網站　www.gov.cn 2013年11月15日 18時57分，來源：新華社。

　　[34] 丁文鋒 《經濟現代化模式研究》，第3頁，2000年，經濟科學出版社。

　　[35] 2018年11月5日，在首屆中國國際進口博覽會(hui) 開幕式上的主旨演講《共建創新包容的開放型世界經濟》。見：習(xi) 近平談改革開放，2018年11月14日05:08，來源：人民網-人民日報海外版。

　　[36] 2014年5月22日，在上海同外國專(zhuan) 家座談時指出。見：習(xi) 近平談改革開放，2018年11月14日05:08，來源：人民網-人民日報海外版。

　　作者：中央黨校(國家行政學院)經濟學部教授　丁文鋒