北京、福建、陝西、遼寧等多省市紛紛開始製定國企薪酬改革相關(guan) 細化方案。其中，在深化混合所有製改革、優(you) 化國資監管體(ti) 係的同時，建立“能增能減”的市場化薪酬改革製度將成為(wei) 重點。

　　此外，發改委、人社部等相關(guan) 部門正在積極醞釀政策，將繼續加大混合所有製改革企業(ye) 在工資總額管理、薪酬決(jue) 定分配方麵的改革授權力度，同時將進一步推動深化國有企業(ye) 工資決(jue) 定機製、國有企業(ye) 負責人薪酬製度改革，通過擴大試點的方式，逐步增加國企高管的市場化選聘比例。

　　多省市發布細化方案

　　種種跡象表明，下一步以市場化薪酬為(wei) 主體(ti) 的改革將提速。記者梳理地方政策文件和公開信息發現，北京、甘肅、江西、廣西、福建、陝西、安徽、遼寧等省(區)已發布地方國企薪酬改革相關(guan) 細化方案。

　　10月26日，北京市人社局發布北京市2018年企業(ye) 工資指導線。指導線首次提出對北京國企工資增幅進行嚴(yan) 控，明確最高漲薪不超過13%。值得注意的是，北京已連續兩(liang) 年對國企工資提出要求，今年更是首次提出對國企工資增幅進行嚴(yan) 控。

　　近日，遼寧省委辦公廳、省政府辦公廳印發《加快推進全省國資國企改革專(zhuan) 項工作方案》，提出建立“能增能減”的薪酬分配機製。方案中稱，遼寧將選擇具備條件的企業(ye) 開展市場化選聘職業(ye) 經理人試點，企業(ye) 經營管理者實現聘任製和任期製，按照業(ye) 績考核辦法和薪酬管理辦法考核定薪，明確聘期、業(ye) 績目標及雙方的責任和權利。在薪酬製度改革上，推動企業(ye) 完善差異化薪酬分配辦法，薪酬分配向高科技研發、高技能、營銷、艱苦崗位以及優(you) 秀管理者傾(qing) 斜。建立各類人才薪酬與(yu) 行業(ye) 市場水平接軌、與(yu) 企業(ye) 經濟效益掛鉤的薪酬分配製度和收入能增能減的薪酬分配機製。

　　福建省政府也在日前出台《關(guan) 於(yu) 改革國有企業(ye) 工資決(jue) 定機製的實施意見》，自2019年1月1日起實施。《意見》明確，全麵實行工資總額預算管理，完善工資與(yu) 效益聯動機製，工資總額實行可升可降，通過改革充分調動國有企業(ye) 職工的積極性、主動性、創造性，促進收入分配更合理、更有序。

　　陝西省政府近日印發的《關(guan) 於(yu) 改革國有企業(ye) 工資決(jue) 定機製的實施意見》中稱，將深化省內(nei) 國有企業(ye) 工資分配製度改革，建立健全與(yu) 勞動力市場基本適應、與(yu) 國有企業(ye) 經濟效益和勞動生產(chan) 率掛鉤的工資決(jue) 定和正常增長機製，增強陝西省國有企業(ye) 發展活力。《實施意見》明確，確定國有企業(ye) 工資總額，要綜合考慮工資收入分配政策要求、企業(ye) 發展戰略和薪酬策略、生產(chan) 經營目標和經濟效益、勞動生產(chan) 率、人工成本投入產(chan) 出率、職工工資水平等因素。根據企業(ye) 功能性質定位、行業(ye) 特點和市場對標，完善工資與(yu) 效益同向聯動機製，即企業(ye) 經濟效益增則工資增，企業(ye) 經濟效益降則工資降。《實施意見》指出，陝西省國有企業(ye) 全麵實行工資總額預算管理，規定了編製範圍和程序、備案製和核準製、預算周期和預算執行。同時，對企業(ye) 內(nei) 部工資分配管理和製度改革提出了指導性意見，堅持按勞分配原則，優(you) 化工資收入結構，實現國有企業(ye) 職工收入工資化、工資貨幣化、發放透明化。

　　以薪酬製度改革促企業(ye) 長期發展

　　新一輪國資國企改革正在深入推進。本輪改革的重點任務之一，是要加快國有企業(ye) 薪酬製度改革，完善薪酬確定機製，合理確定薪酬水平，規範福利性待遇，健全薪酬監督管理機製。國有企業(ye) 職業(ye) 經理人薪酬製度改革究竟何去何從(cong) ，如何通過薪酬製度改革，促進企業(ye) 長期持續發展，充分發揮國民經濟的支柱作用，是當前亟待破解的課題。

　　“可以看出，從(cong) 5月份國務院印發《關(guan) 於(yu) 改革國有企業(ye) 工資決(jue) 定機製的意見》(下稱“16號文”)至今的半年內(nei) ，多地發布了地方版改革意見。”中國企業(ye) 研究院執行院長李錦告訴記者，在他看來，突出的共同點是，很多地方都確定明年起全麵推行改革，工資總額與(yu) 國企經濟效益、勞動生產(chan) 率等掛鉤，同向聯動、能增能減，職工工資收入將與(yu) 其工作業(ye) 績和實際貢獻緊密掛鉤。

　　中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院企業(ye) 薪酬研究室主任劉軍(jun) 勝在此前接受記者采訪時則表示，收入分配結構中，工資性收入占主要部分。國企工資改革將起到“風向標”示範作用，對我國收入分配改革產(chan) 生重大影響。

　　“以前我們(men) 強調的是效率，這一輪薪酬改革我認為(wei) 更強調的是公平。”一位地方國企負責人對記者說

　　薪酬應做到“能增能減”，已經是薪酬製度改革的共識。在這一輪參與(yu) 重組、混改等大動作的企業(ye) 中，不少企業(ye) 都將改革作為(wei) 契機，推進激勵機製的改革。例如鐵塔公司，在成立以後將分配與(yu) 工作績效掛鉤，定崗定薪、崗變薪變，薪酬水平依據績效情況能增能減，充分發揮員工活力。今年完成混改的東(dong) 方航空物流有限公司也在薪酬改革方麵提出了“一人一薪，易崗易薪”的原則。據悉，混改後“脫馬甲”的員工薪酬不再由層級決(jue) 定，而是隨崗位變動。(記者 楊燁)