習(xi) 近平總書(shu) 記近日在民營企業(ye) 座談會(hui) 上指出，在我國經濟發展進程中，我們(men) 要不斷為(wei) 民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決(jue) 發展中的困難，支持民營企業(ye) 改革發展，變壓力為(wei) 動力，讓民營經濟創新源泉充分湧流，讓民營經濟創造活力充分迸發。

　　廣東(dong) 是民營經濟大省，如何針對民營企業(ye) 當前的難點、痛點、堵點精準施策，將支持民營經濟發展壯大的政策舉(ju) 措切實落到實處，為(wei) 此記者采訪了廣東(dong) 省省長馬興(xing) 瑞。

　　問：習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上的講話中，將民營企業(ye) 近來遇到的困難和問題形容為(wei) “三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山，根據您的了解，廣東(dong) 民營企業(ye) 現在普遍麵臨(lin) 哪些困難和問題?

　　馬興(xing) 瑞：習(xi) 近平總書(shu) 記將民營企業(ye) 近來遇到的困難和問題形容為(wei) “三座大山”，十分形象、十分準確，廣東(dong) 的民營企業(ye) 切切實實麵臨(lin) 著這“三座大山”。總書(shu) 記講透了民營企業(ye) 麵臨(lin) 困難的實質，我們(men) 一定要落實好總書(shu) 記的要求，用好改革“關(guan) 鍵一招”，搬掉這“三座大山”。

　　具體(ti) 到廣東(dong) ，民營企業(ye) 首先麵臨(lin) 的是融資的問題，融資難、融資貴、融資慢等現象還普遍存在。很多民營企業(ye) 缺乏合適的抵押品，也不具備上市融資條件，貸款的審批門檻和年利率仍然較高。第二是轉型的問題。廣東(dong) 的民營企業(ye) 很多是從(cong) “三來一補”、加工貿易發展而來的，普遍遇到了創新能力不足、高技術人才缺乏、關(guan) 鍵核心技術卡脖子等問題，企業(ye) 轉型壓力較大。第三是市場的問題。目前，廣東(dong) 的低端供給仍然過剩，高端供給仍然不足。受各種因素影響，一些民營企業(ye) 反映開拓市場的難度越來越大，企業(ye) 經營麵臨(lin) 不少困難。

　　此外，廣東(dong) 營商環境改善的空間還很大。部分民營企業(ye) 反映“準入不準營”“辦照容易辦證難”等問題仍未得到根治，一些政府部門對企業(ye) 合理訴求的回應不夠及時有效，政務服務效率和水平仍有待提升。對這些問題，我們(men) 高度重視。營商環境的改善提升，是地方政府義(yi) 不容辭的責任，也是應該更有作為(wei) 、更有擔當的領域。

　　問：改革開放40年，廣東(dong) 民營經濟從(cong) 無到有，如何看待民營企業(ye) 在廣東(dong) 經濟社會(hui) 發展中的作用?

　　馬興(xing) 瑞：改革開放40年，廣東(dong) 民營經濟從(cong) 無到有、從(cong) 小到大、蓬勃發展，呈現出“三大特色、四大作用”。

　　第一，數量多。從(cong) 市場主體(ti) 數量看，截至今年9月末，廣東(dong) 各類市場主體(ti) 數超1100萬(wan) 戶，其中民營經濟占97.7%。民營經濟占全省經濟總量的比重超過53%。第二，門類全。民營經濟已涉足國民經濟各個(ge) 領域，形成了涵蓋一二三產(chan) 業(ye) 的完整產(chan) 業(ye) 鏈。以智能手機為(wei) 例，全世界約一半智能手機是“廣東(dong) 製造”，從(cong) 研發、設計、製造到銷售的全產(chan) 業(ye) 鏈，基本都是民營企業(ye) 給予配套支撐。第三，湧現了一批龍頭企業(ye) 。全省主營業(ye) 務收入超1000億(yi) 元的民營企業(ye) 有15家，進入世界500強的民營企業(ye) 有8家。湧現出華為(wei) 、騰訊、美的、TCL等一批具有國際影響力的大型企業(ye) ，以及一批擁有自主知識產(chan) 權和核心競爭(zheng) 力的細分行業(ye) “單打冠軍(jun) ”。

　　民營企業(ye) 對廣東(dong) 經濟的重要作用體(ti) 現在四個(ge) 方麵：一是穩增長的重要支撐;二是促創新的重要主體(ti) ;三是惠民生的重要力量;四是社會(hui) 公益事業(ye) 的主力軍(jun) 。

　　問：麵對廣東(dong) 民營經濟作出的巨大貢獻和目前麵臨(lin) 的困難，廣東(dong) 下一步準備如何精準施策，支持民營企業(ye) 發展?

　　馬興(xing) 瑞：為(wei) 支持民營企業(ye) 更好發展，近年來廣東(dong) 想了不少辦法，出台了很多措施。我們(men) 去年開始舉(ju) 辦“粵商·省長麵對麵協商座談會(hui) ”，一年兩(liang) 次直接與(yu) 企業(ye) 家互動交流，傾(qing) 聽他們(men) 的意見建議。針對實體(ti) 經濟和民營企業(ye) 的困難，廣東(dong) 先後出台了“實體(ti) 經濟十條”“民營經濟十條”等一係列政策措施，收到了較好的效果。

　　下一步，我們(men) 將認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上的重要講話精神，進一步拓寬政企溝通渠道，積極回應民營企業(ye) 的訴求和關(guan) 切，用改革的方式解決(jue) 發展的問題。

　　首先，我們(men) 要加大組織領導力度。近期廣東(dong) 將成立省中小企業(ye) (民營經濟)發展工作領導小組，加強政策統籌，發揮各職能部門作用，形成支持民營經濟發展壯大的強大合力。同時，我們(men) 將進一步完善黨(dang) 政領導班子掛鉤聯係民營企業(ye) 製度，“一企一策”幫助民營企業(ye) 解決(jue) 突出困難和問題。

　　另外，廣東(dong) 將再出台一批精準扶持政策，圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上提出的支持民營企業(ye) 發展壯大的六個(ge) 方麵要求，結合廣東(dong) 實際，在解決(jue) 融資難融資貴、支持民營企業(ye) 創新、推動外貿穩定發展等方麵，出台一係列政策措施。近期，將出台進一步穩定和促進就業(ye) 的有關(guan) 政策，穩定社保繳費政策，適度降低企業(ye) 社會(hui) 保險等成本。

　　問：創新能力直接反映民營企業(ye) 競爭(zheng) 力，對此廣東(dong) 將如何持續激發民營企業(ye) 的創新活力?

　　馬興(xing) 瑞：廣東(dong) 將進一步出台扶持政策，為(wei) 民營企業(ye) 參與(yu) 基礎科學與(yu) 應用基礎科學研究、關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 等提供精準的政策支持，確保各項創新支持政策一視同仁覆蓋所有民營企業(ye) ，推動民企加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，努力解決(jue) 卡脖子問題。同時，我們(men) 將從(cong) 多方麵入手培育民營企業(ye) 創新能力，推動民營企業(ye) 參與(yu) 粵港澳大灣區建設，加快知識產(chan) 權保護中心建設，打造良好創新生態。

　　問：有些地方反映，對扶持民營企業(ye) 發展，中央和各地都出台了不少政策措施，但由於(yu) 各種具體(ti) 原因，企業(ye) 獲得感並不強。廣東(dong) 準備在哪些方麵下功夫，讓政策措施真正惠及廣大民營企業(ye) ?

　　馬興(xing) 瑞：目前，有些地方的確存在政策落地“最後一公裏”的問題。現在針對民營企業(ye) 出台的政策措施不算少，但對於(yu) 很多民營企業(ye) 來說，獲得感不是很強。要解決(jue) 政策文件看著好看、念著上口、用起來比較難的問題。

　　廣東(dong) 去年出台了“實體(ti) 經濟十條”，其中提出降低企業(ye) 用能成本，實現全省銷售電價(jia) 平均每度降6分，非常好操作，實實在在惠及到了每個(ge) 企業(ye) ，受到企業(ye) 普遍歡迎。但是對工業(ye) 用地等的優(you) 惠政策，落地就不容易。我們(men) 今年進一步修訂出台了“實體(ti) 經濟新十條”，有針對性地對工業(ye) 用地等優(you) 惠政策進行了修改完善，方便操作實施，企業(ye) 反映很好。

　　讓政策措施真正落到實處，前提是政策要精準，要好用管用，可操作性強，這樣才能打通民營經濟政策落地的“最後一公裏”。最近，我們(men) 剛剛出台了“民營經濟十條”，主要針對民營企業(ye) 反映的融資難融資貴、負擔重成本高、辦事難手續繁等痛點難點問題，提出了10條59項具體(ti) 措施，幫助民營企業(ye) 得到更多的支持和實惠。

　　接下來，廣東(dong) 將全麵梳理國家和省近年來出台的各項促進民營經濟發展的政策，進一步研究出台一批含金量高、操作性強的政策措施，分門別類將責任落實到各個(ge) 部門，並對落實情況開展督促檢查，確保各項政策不折不扣、及時準確地落實到企業(ye) 。(記者 劉磊 李剛)