11月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開民營企業(ye) 座談會(hui) 並發表重要講話。11月2日上午，山東(dong) 省委召開民營企業(ye) 座談會(hui) ，聽取民營企業(ye) 代表的意見建議。山東(dong) 如何堅定不移地貫徹落實好習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，搶抓機遇發展壯大民營經濟，推動其行穩致遠?記者為(wei) 此專(zhuan) 訪了山東(dong) 省委書(shu) 記劉家義(yi) 。

　　問：習(xi) 近平總書(shu) 記在講話中指出，我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒。山東(dong) 民營經濟的發展情況如何?

　　劉家義(yi) ：習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話，充分肯定了我國民營經濟的重要地位和作用，再次宣示了我們(men) 黨(dang) 堅持基本經濟製度、堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的堅定立場。習(xi) 總書(shu) 記說，民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家是我們(men) 自己人。講得非常知心、貼心、暖心，給人以堅定的信心和無窮的力量。

　　公有製經濟和非公有製經濟、國有企業(ye) 和民營企業(ye) ，不是“我們(men) ”和“你們(men) ”的關(guan) 係，都是自己人、一家人，都是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分、重要支撐力量和重要發展基礎。在堅持基本經濟製度、堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”這個(ge) 重大的政治問題上，我們(men) 任何時候都必須十分清醒、十分堅定，任何時候都必須旗幟鮮明、毫不含糊。這是對廣大黨(dang) 員幹部“四個(ge) 意識”牢不牢固、“兩(liang) 個(ge) 維護”堅不堅定的重要考驗和現實檢驗。

　　改革開放以來，山東(dong) 民營經濟不斷發展壯大，目前民營市場主體(ti) 已達900多萬(wan) 戶，占市場主體(ti) 90%以上。民營經濟貢獻了全省50%以上的GDP、60%以上的投資、70%以上的稅收，是山東(dong) 發展的重要推動力，是推動創新創業(ye) 、促進全省經濟社會(hui) 發展的重要主體(ti) 。

　　民營企業(ye) 始終處在改革開放前沿，山東(dong) 在全國叫得響的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”等，都蘊含著民營企業(ye) 的創造力，活躍著民營企業(ye) 家的身影。最近，中央統戰部、全國工商聯評選出“改革開放40年百名傑出民營企業(ye) 家”，山東(dong) 有4位企業(ye) 家光榮入選。民營企業(ye) 的活力直接反映了市場活力，像臨(lin) 沂商貿物流城，“買(mai) 全球賣全球”，就是民營經濟活力四射的典型。

　　我體(ti) 會(hui) ，民營經濟過去是、現在是、將來也一定是山東(dong) 發展不可替代的重要力量;民營企業(ye) 家過去是、現在是、將來也一定是山東(dong) 發展不可或缺的寶貴財富。

　　問：近年來，一些民營企業(ye) 在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(ye) 家形容為(wei) 遇到“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。山東(dong) 是如何幫助民營企業(ye) 脫困向好的?

　　劉家義(yi) ：從(cong) 山東(dong) 情況看，民營企業(ye) 麵臨(lin) “五難”：融資難、降成本難、要素保障難、創新難、知識產(chan) 權保護難。省委省政府正全力解決(jue) 這些難題，推出了一係列能感知、有溫度、見效果的政策舉(ju) 措。

　　去年下半年，省委省政府出台支持非公有製經濟健康發展10條意見。今年以來，又密集推出實體(ti) 經濟高質量發展45條、擴內(nei) 需補短板促發展42條，陸續推出15項製度創新項目，出台貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記提出的六個(ge) 方麵政策舉(ju) 措實施意見。這些“真金白銀”的舉(ju) 措，就是為(wei) 了促進實體(ti) 經濟和企業(ye) 創新發展，有些政策已經初步見效。

　　今年上半年，省委實施了領導幹部聯係幫包企業(ye) 製度，由省委常委帶頭，每名省領導至少聯係一個(ge) 重大項目、幫包一個(ge) 重點企業(ye) ，一級帶一級，設身處地為(wei) 企業(ye) 排憂解難。前些日子，我們(men) 組織了“千名幹部下基層”，目的是幫助企業(ye) 解決(jue) 實際問題。為(wei) 讓民營企業(ye) 與(yu) 政府聯係更加便捷，我們(men) 正在推行“政商直通車”，公布從(cong) 鄉(xiang) 鎮到省級領導的服務電話和信箱，暢通企業(ye) 訴求渠道，建立快捷高效幫辦機製。省委相繼召開開發區改革、地煉產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級提質增效、電解鋁產(chan) 業(ye) 高質量發展座談會(hui) ，邀請了不少所涉行業(ye) 的民營企業(ye) 家座談，幫助其解決(jue) 困難的同時，也發現行業(ye) 共性問題，為(wei) 我們(men) 製定政策提供了寶貴的第一手資料。

　　政策落地生根，才能發揮出其應有的作用。我在調研中聽到企業(ye) 反映，“看到政策，無法享受;看到空間，無法進入;看到機會(hui) ，無法把握”。為(wei) 此，我們(men) 正采取有效措施，堅決(jue) 避免“抽屜政策”，讓“好政策”落地見效。一方麵，督促各級各部門加強政策執行力，在操作上細化實化到位，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔;另一方麵，加大政策的宣傳(chuan) 解讀，提高政策知曉度，通過上門宣講等方式，把政策直接傳(chuan) 遞給企業(ye) 。

　　問：當前，民營企業(ye) 發展麵臨(lin) 著“錢緊、地少、人才缺”的共同難題。山東(dong) 是如何為(wei) 民營企業(ye) 提供要素保障的?

　　劉家義(yi) ：這需要通過政府創新和企業(ye) 挖潛，把企業(ye) 的內(nei) 生動力、市場的資源配置能力、政府的外部推力結合起來。我們(men) 正在針對不同企業(ye) 的不同“痛點”，開出不同“藥方”，“一企一策”解決(jue) 問題。

　　在解決(jue) 融資難問題上，我們(men) 已經出台一些政策，比如對無不良信用記錄、納稅信用級別達到標準的小微企業(ye) ，可發放“銀稅互動”貸款等。定期開展政銀企對接，引導和推動金融機構把支持實體(ti) 經濟的政策落實好。必要時可以依法利用政府資源，通過基金投入等方式，解決(jue) 企業(ye) 實際困難。目前，我們(men) 正在研究組建政策性救助基金，依法依規幫助關(guan) 鍵重點民營企業(ye) 紓困解難。

　　在解決(jue) 土地問題上，隻要是真正的大項目好項目，可實行“點供”，也可以實行省市縣聯供，把好鋼用在刀刃上。從(cong) 今年10月1日起，製造業(ye) 用地的使用者，可在規定期限內(nei) 按合同約定，分期繳納土地出讓價(jia) 款。

　　在解決(jue) 人才問題上，發揮企業(ye) 引才聚才的主體(ti) 作用，政府提供機製和政策。最近我們(men) 推出一項政策，允許重點中小企業(ye) 以不超過15%的工業(ye) 用地，建設研發中心、單位租賃住房、人才和職工周轉房。

　　問：民營企業(ye) 家對營商環境格外看重。請問，山東(dong) 在構建良好營商環境方麵有哪些舉(ju) 措?

　　劉家義(yi) ：山東(dong) 正全力抓好放管服和“一次辦好”改革，還相繼舉(ju) 辦全國省級山東(dong) 商會(hui) 會(hui) 長座談會(hui) 、全省招商引資招才引智工作大會(hui) 、青年企業(ye) 家創新發展國際峰會(hui) 、外交部藍廳全球推介、尼山世界文明論壇、國際孔子文化節、首屆儒商大會(hui) 等重大活動。

　　當前，我們(men) 正在做好四件事：一是對標世界銀行“企業(ye) 營商環境指標”，對各地市開展環境質量綜合評價(jia) 並公布評價(jia) 結果，倒逼營商環境改善;二是營造尊商重商的社會(hui) 環境，破除“官本位”思想，在全社會(hui) 培育創新創造、尊重企業(ye) 家的土壤;三是把支持和引導民營企業(ye) 特別是中小企業(ye) 克服困難、創新發展方麵的工作情況，納入幹部考核考察範圍;四是探索建立政商關(guan) 係“親(qin) ”和“清”的機製，由省紀委監委牽頭，製定政商交往“正麵清單”和“負麵清單”，劃清“安全區”，鼓勵幹部大膽服務企業(ye) 、與(yu) 企業(ye) 家正常交往。(記者 徐錦庚 潘俊強)