近日媒體(ti) 報道稱，目前，廣東(dong) 東(dong) 莞、深圳等地的加工製造業(ye) 很多工廠訂單流失，不得不關(guan) 停或將生產(chan) 線向東(dong) 南亞(ya) 、非洲等地轉移，媒體(ti) 將此稱為(wei) 東(dong) 莞遭遇新一輪“工廠倒閉潮”。對此，東(dong) 莞市市長表示，一些企業(ye) 的倒閉，是屬於(yu) 市場經濟中優(you) 勝劣汰，並不能說明製造業(ye) 整體(ti) 遭遇了危機。相關(guan) 專(zhuan) 家也認為(wei) ，東(dong) 莞一些以加工製造業(ye) 為(wei) 主的工廠倒閉的同時，一些高科技、大品牌公司也在崛起。一邊是倒閉潮，一邊是轉型潮，兩(liang) 者並存，這是中國產(chan) 業(ye) 升級必須要經曆的過程。

　　從(cong) 20世紀70年代末的改革開放算起，中國經濟拉升的時間近40年。近40年裏，人們(men) 眼中浸滿了景氣與(yu) 繁榮，由此會(hui) 不自覺地把一些領域的蕭條與(yu) 衰落當成了教科書(shu) 描述的異質社會(hui) 形態所獨有的現象。而實際上，有景氣與(yu) 繁榮，就有蕭條與(yu) 衰落。經濟結構調整、產(chan) 業(ye) 結構調整的過程，就是新業(ye) 態、新產(chan) 業(ye) 、新企業(ye) 誕生、立足和發展，舊業(ye) 態、舊產(chan) 業(ye) 、舊企業(ye) 衰落、消失或轉型的過程。

　　以此觀照近來熱詞“供給側(ce) 改革”，就可多角度地認識中國經濟改革與(yu) 市場導向的關(guan) 係。在經濟結構調整、產(chan) 業(ye) 結構調整和企業(ye) 自身生死問題上，政府的作用不是逆市場導向而動，不是以自己的有形之手去和市場的無形之手掰腕子，而應該順勢而為(wei) ，充分發揮政府服務功能，保證公共政策執行不走樣，保證公共產(chan) 品供給的質與(yu) 量。

　　從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上講，供給側(ce) 改革實質上就是改革政府公共政策的供給方式，也就是改革公共政策的產(chan) 生、輸出、執行以及修正和調整方式，更好地與(yu) 市場導向相協調，充分發揮市場在配置資源時的決(jue) 定性作用。說到底，供給側(ce) 改革，就是按照市場導向的要求來規範政府的權力。離開市場在配置資源時的決(jue) 定性作用談供給側(ce) 改革，以有形之手抑製無形之手，不僅(jin) 不會(hui) 有助於(yu) 經濟結構調整和產(chan) 業(ye) 結構調整，也會(hui) 損害已有的市場化改革成果。

　　從(cong) 中央政府“推動供給側(ce) 結構性改革，著力改善供給體(ti) 係的供給效率和質量”等明確表示看，供給側(ce) 改革就是以市場化為(wei) 導向、以市場所需供給約束為(wei) 標準的政府改革。從(cong) 供給側(ce) 改革的階段性任務看，無論是削平市場準入門檻、真正實現國民待遇均等化，還是降低壟斷程度、放鬆行政管製，也無論是降低融資成本、減稅讓利民眾(zhong) ，還是減少對土地、勞動、技術、資金、管理等生產(chan) 要素的供給限製，實際上都是政府改革的內(nei) 容。

　　從(cong) 政府改革的角度看，供給側(ce) 改革可謂kaiyun官方地址開放近40年時間裏最深刻的一次政府功能轉變。經濟結構調整，產(chan) 業(ye) 結構調整，要求政府在公共政策的製定和執行上，多方麵降低對中國經濟的供給約束，使產(chan) 業(ye) 、企業(ye) 的自然活力非受限於(yu) 作為(wei) 公共政策供給方的政府約束。

　　因此，如果東(dong) 莞市政府能夠在此波產(chan) 業(ye) 結構調整中，以市場化手段順勢讓生產(chan) 要素從(cong) 夕陽產(chan) 業(ye) 向“希望”產(chan) 業(ye) 轉移，更新供給內(nei) 容和方式，降低公共政策的供給成本，提高政府的供給效率，實現政府職能轉換，則可率先為(wei) 供給側(ce) 改革提供一個(ge) 可資參考的樣本。