把為民營企業服務落實到工作方方麵麵
—— 專訪商務部部長、黨組書記鍾山
發稿時間:2018-11-15 14:53:05 來源:人民日報
近日,習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上強調,要不斷為(wei) 民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決(jue) 發展中的困難,支持民營企業(ye) 改革發展,變壓力為(wei) 動力,讓民營經濟創新源泉充分湧流,讓民營經濟創造活力充分迸發。
商務工作貫通城鄉(xiang) 、聯通內(nei) 外,涵蓋內(nei) 貿流通、對外貿易、利用外資、對外投資等多個(ge) 領域。民營企業(ye) 作為(wei) 重要的市場主體(ti) ,為(wei) 商務發展發揮了重要作用,作出了突出貢獻。商務部將如何支持民營經濟發展?記者采訪了商務部部長、黨(dang) 組書(shu) 記鍾山。
支持民營企業(ye) 有更大作為(wei) 、作更大貢獻
問:習(xi) 近平總書(shu) 記提出了支持民營經濟的六方麵舉(ju) 措,商務部將如何落實?
鍾山:改革開放以來,民營企業(ye) 是商務發展的生力軍(jun) ,國內(nei) 貿易份額占90%,外貿出口份額占48%,對外投資份額占49%,貢獻越來越大。我們(men) 要貫徹好習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神,把為(wei) 民營企業(ye) 服務落實到工作方方麵麵,為(wei) 民營企業(ye) 提供更多服務便利,支持民營企業(ye) 在促進消費、擴大外貿、引進來和走出去等方麵有更大作為(wei) 、作更大貢獻。
商務部為(wei) 支持民營經濟的發展壯大,提出三項措施:
一是搭建更多的平台。鼓勵民營企業(ye) 參與(yu) 進博會(hui) 、廣交會(hui) 及海外的展會(hui) ,參與(yu) “一帶一路”國際合作,鼓勵他們(men) 到自貿試驗區、境外經貿合作區發展,讓民營企業(ye) 有更大發展空間。
二是提供更好的政策。取消商務部行政事業(ye) 性收費,推動出口退稅、貿易融資、便利化等措施落地,出台擴大消費、創新流通等政策,讓民營企業(ye) 更有活力。
三是營造更優(you) 的環境。進一步放寬市場準入,完善備案管理製度,公平公正執法,維護他們(men) 的合法權益,讓民營企業(ye) 發展得更好。
大力支持民營企業(ye) 創新流通
問:內(nei) 貿流通與(yu) 居民生活息息相關(guan) ,民營企業(ye) 在這個(ge) 領域發展情況如何?商務部將采取哪些措施助力民營企業(ye) 在這個(ge) 領域發揮更大作用?
鍾山:民營企業(ye) 是內(nei) 貿流通的主力軍(jun) 。批發、零售、住宿、餐飲四大行業(ye) 中,限額以上民營企業(ye) 數量、從(cong) 業(ye) 人員、銷售額占比均達90%左右。民營企業(ye) 已經成為(wei) 電子商務等新業(ye) 態新模式的中堅力量。
商務部作為(wei) 內(nei) 貿流通的主管部門,著眼於(yu) 更好滿足人民群眾(zhong) 日益增長的美好生活需要,著眼於(yu) 充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用,著力推進“放管服”改革,為(wei) 以民營企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的各類內(nei) 貿流通企業(ye) 鬆綁減負,同時,支持發展新業(ye) 態新模式,推動內(nei) 貿流通企業(ye) 創新發展。比如,近年來,我們(men) 積極與(yu) 相關(guan) 部門溝通協調,推進全國範圍內(nei) 取消二手車限遷政策,促進二手車自由流通,便利了民營企業(ye) 經營。再比如,今年我們(men) 會(hui) 同有關(guan) 部門啟動供應鏈創新與(yu) 應用試點,266家試點企業(ye) 中民營企業(ye) 占比近60%,既有實力雄厚的大型民企,也有發展潛力較大的中小民企。
下一步,我們(men) 將大力支持民營企業(ye) 創新流通,促進擴大消費。一是支持民營企業(ye) 積極參與(yu) 供應鏈創新與(yu) 應用試點。我們(men) 將培育30個(ge) 左右的行業(ye) 供應鏈協同平台,力爭(zheng) 實現平台上的中小民營企業(ye) 交易成本下降10%左右。二是推動民營企業(ye) 創新商業(ye) 流通模式,引導網絡消費、定製消費、體(ti) 驗消費等新模式加快成長。三是支持民營企業(ye) 參與(yu) 城鄉(xiang) 流通設施建設。支持民營企業(ye) 建設社區便民服務中心、特色商貿小鎮,鼓勵民營企業(ye) 在建設高品位步行街、國際消費中心城市中發揮更大作用。
著力優(you) 化民營企業(ye) 外貿發展環境
問:當前,我國外貿發展麵臨(lin) 較多挑戰,商務部將采取哪些措施,支持民營企業(ye) 發展對外貿易?
鍾山:改革開放40年來,我國已經成為(wei) 第一貿易大國,民營企業(ye) 功不可沒。2017年,民營企業(ye) 進出口10.7萬(wan) 億(yi) 元,占進出口總額38.5%,其中出口占46.5%。今年前10個(ge) 月,民營企業(ye) 進出口9.9萬(wan) 億(yi) 元,增長14.6%,占進出口總額39.4%,比去年同期提升1.1個(ge) 百分點,其中出口占比達到47.8%。
當前,我國外貿發展的外部環境發生變化,形勢嚴(yan) 峻複雜。商務部堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署,在深入調研、摸清底數的基礎上,協調相關(guan) 部門,推動出台了壓減通關(guan) 時間、降低通關(guan) 費用、清理規範涉企收費、完善出口退稅機製、擴大出口信用保險覆蓋麵、鼓勵金融機構增加貿易融資等政策措施,全力保持外貿發展穩定。
下一步,我們(men) 將繼續多措並舉(ju) ,著力優(you) 化民營企業(ye) 外貿發展環境。一是狠抓穩外貿政策措施落地見效。及時開展政策落實情況調研,加大督促檢查力度,確保已出台的政策措施落實到位。適時推動出台新的政策措施,幫助民營企業(ye) 解決(jue) 難題。二是深入推進“三項建設”。即建設外貿轉型升級基地、貿易促進平台、國際營銷網絡,幫助民營企業(ye) 轉型升級,提升國際競爭(zheng) 力。三是積極發展新業(ye) 態新模式。促進跨境電商、市場采購貿易等發展,幫助民營企業(ye) 開拓多元化市場。
繼續支持有實力、有信譽的民營企業(ye) 走出去
問:為(wei) 推動民營企業(ye) 更好走出去,商務部將重點開展哪些工作?
鍾山:近年來,我國民營企業(ye) 對外投資意願較強,走出去步伐明顯加快,湧現出華為(wei) 、吉利、三一重工等一批投資規模大、效益好的國際知名企業(ye) 。截至2017年底,我國對外非金融類直接投資存量1.6萬(wan) 億(yi) 美元,民營企業(ye) 占據半壁江山。
商務部作為(wei) 企業(ye) 走出去的主管部門之一,按照“企業(ye) 主體(ti) 、政府引導、市場化運作”原則,積極推進簡政放權、放管結合,對境外投資設立企業(ye) 實行“備案為(wei) 主、核準為(wei) 輔”的管理模式,對各類所有製企業(ye) 開展境外投資一視同仁、平等對待;取消了對外承包工程資格審批,民營企業(ye) 可根據自身實力開展對外承包工程業(ye) 務,無需事先取得資格核準。
下一步,我們(men) 將繼續支持有實力、有信譽的民營企業(ye) 走出去,為(wei) 民營企業(ye) 在全球範圍內(nei) 配置要素資源創造有利條件。一是加強規劃引導。引導民營企業(ye) 有序走出去,積極參與(yu) “一帶一路”經貿合作。二是提高境外經貿合作區建設水平。為(wei) 民營企業(ye) 走出去搭建平台,鼓勵民營企業(ye) 聯手開拓國際市場。三是加強風險防控和權益保障。健全完善對外投資合作機製,豐(feng) 富公共服務產(chan) 品,幫助民營企業(ye) 防控風險,堅定維護民營企業(ye) 海外合法權益。(記者 王珂)
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