近期，高層密集發聲提振民營經濟，從(cong) 國務院到國家部委，從(cong) 中央到地方，從(cong) 金融、財稅到工信等領域，新舉(ju) 措不斷出台。《經濟參考報》記者從(cong) 業(ye) 內(nei) 獲悉，包括發改委、國家稅務總局等在內(nei) 的宏觀部門，開始密集啟動對經濟運行尤其是民營企業(ye) 經營情況的大規模摸底調研。提振實體(ti) 將迎來最大力度政策推動，一大波為(wei) 企業(ye) 解困的實質性舉(ju) 措仍在路上。

　　同時，數千億(yi) 民間投資項目正在加速啟動。專(zhuan) 家預計，伴隨政策利好效應不斷顯現，投資項目加速落地，民間投資增速有望進一步企穩回升，國有經濟與(yu) 民營經濟將呈現協同發展的良好局麵。

　　高層密集發聲 多管齊下提振實業(ye)

　　11月9日召開的國務院常務會(hui) 議提出，要加大對民營企業(ye) 、小微企業(ye) 支持力度，切實做到國有企業(ye) 、民營企業(ye) 等各類所有製企業(ye) 一視同仁。並在降低融資成本方麵提出，中央財政對擴大小微企業(ye) 融資擔保規模、降低擔保費率等成效明顯的地方給予獎補。

　　近期，銀保監會(hui) 、國家發改委、工信部、中國人民銀行、國家市場監管總局、全國工商聯等宏觀部門和組織的負責人密集表態，聚焦民營企業(ye) 融資、稅負、營商、準入等環節中的痛點、難點，加大力度為(wei) 企業(ye) 解困、扶持企業(ye) 發展。

　　地方層麵，多地“真金白銀”出實招解決(jue) 民營企業(ye) 發展難題。例如廣東(dong) 省正式發布“民營經濟十條”，重點圍繞進一步放寬市場準入、降低民營企業(ye) 生產(chan) 經營成本、緩解民營企業(ye) 融資難融資貴等方麵提出了一批新舉(ju) 措。江蘇省推出28條為(wei) 企業(ye) 減負的政策措施，預計可為(wei) 實體(ti) 經濟企業(ye) 降本減負600億(yi) 元左右。

　　“本輪提振實體(ti) 經濟的力度之大、範圍之廣、程度之深都較為(wei) 罕見，充分反映了中央對振興(xing) 實體(ti) 經濟的高度重視。”盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示，總體(ti) 來看，本輪政策呈現三個(ge) 特點：一是聚焦實體(ti) 經濟企業(ye) 的痛點和難點，比如融資難融資貴、稅負負擔高、行政效率低等;二是聚焦實體(ti) 經濟麵臨(lin) 的跨領域、跨市場、跨行業(ye) 問題，綜合施策，形成政策合力，比如緩解企業(ye) 融資難題從(cong) 產(chan) 業(ye) 政策、貨幣政策和財稅政策多管齊下;三是注重增強政策預見性，通過及時采取對策，有利於(yu) 提升政策的邊際效應。

　　中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼對《經濟參考報》記者表示，今年以來內(nei) 外部環境複雜，經濟下行壓力加大，企業(ye) 信心和預期受到影響，近期出台的係列舉(ju) 措恰逢其時，有效提振了企業(ye) 信心。政策舉(ju) 措既針對當下精準發力，又更加注重貨幣、財政、信貸等政策的統籌協調，同時主動引導企業(ye) 規範經營提升管理水平，有利於(yu) 企業(ye) 提升自身核心競爭(zheng) 力。

　　新一輪民資項目推介加速開啟

　　“近期，國家發改委會(hui) 同有關(guan) 方麵，在交通能源、生態環保、社會(hui) 民生等領域，集中向民間資本推介了一批符合國家產(chan) 業(ye) 政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機製明確的項目，進一步調動了民間投資積極性。”國家統計局局長寧吉喆日前表示，下一步，要積極向民營企業(ye) 推介項目，鞏固民間投資良好增長勢頭，重點是抓長效、優(you) 服務、清障礙。

　　國辦近日印發通知要求，進一步減少社會(hui) 資本市場準入限製。盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領域，落實一批高質量的項目吸引社會(hui) 資本參與(yu) 。繼續規範有序推進政府和社會(hui) 資本合作(PPP)項目建設，在核查清理後的PPP項目庫基礎上，加大對符合規定的PPP項目推進力度。

　　各地統計局及發改委數據顯示，在今年前三季度公布民間投資相關(guan) 數據的26個(ge) 省份中，23個(ge) 省份保持正增長，16個(ge) 省份跑贏全國8.7%的平均水平。在民間投資持續回暖的同時，多地新一輪麵向民間資本的PPP項目已開啟，總投資額數千億(yi) 元，且仍有省市不斷加入。

　　例如，深圳市11月8日舉(ju) 行的促進民間投資PPP項目推介會(hui) 上，向全社會(hui) 公開推介涵蓋綜合交通、民生保障、生態環境三大領域的21個(ge) 項目，總投資約為(wei) 780億(yi) 元。天津、廣西、江西、長沙、西安等地也於(yu) 近日密集推介項目，總投資均達到數百億(yi) 甚至上千億(yi) ，項目涉及軌道交通、高速公路、城市供水、環境保護等多個(ge) 領域。

　　吳琦對記者表示，在本輪提振實體(ti) 經濟行動中，扶持民企成為(wei) 重點。其中，民企項目推介會(hui) 非常有代表性，也是穩投資的必然要求，有利於(yu) 促進民企與(yu) 優(you) 質項目的對接與(yu) 落地，調動民間投資積極性，一方麵降低民企在能源、交通、基建、環保等重點領域的準入門檻，另一方麵重點解決(jue) 製約民資的問題，比如優(you) 化營商環境，取消進入重點領域的附加條件，減稅降費，暢通投融資渠道等。

　　業(ye) 內(nei) 人士預計，未來民間投資準入門檻有望進一步放寬，範圍和力度也將更大。

　　一大波實質性紓困舉(ju) 措仍在路上

　　記者從(cong) 業(ye) 內(nei) 獲悉，發改委、國家稅務總局等宏觀部門已開始密集啟動對經濟運行，尤其是民營企業(ye) 經營情況的大規模摸底調研。提振實體(ti) 將迎來最大力度政策推動，一大波為(wei) 企業(ye) 解困的實質性舉(ju) 措仍在路上。

　　吳琦表示，本輪政策將有效降低實體(ti) 經濟企業(ye) 的經營負擔，改善企業(ye) 的經營效益，提升實體(ti) 經濟競爭(zheng) 力和活力;此外，通過補短板、產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化等，將有效推動實體(ti) 經濟轉型升級，促進經濟高質量發展。隨著前期政策效應逐步釋放，疊加後續利好政策陸續出台，而且隨著經濟增長的內(nei) 生動能增強，消費基礎性作用日益顯現，預計四季度宏觀經濟下行壓力將有所緩解，GDP有望回升到6.7%。

　　不過，廈門大學經濟學院副教授孫傳(chuan) 旺也指出，麵對外部複雜環境和經濟運行壓力，各地政策仍需保持穩字當頭。前期民營企業(ye) 在“貸、債(zhai) 、股”市場上積累的信用風險並沒有完全解除，應警惕“大水漫灌”。此外，還要充分激發資本市場的作用，提升民營企業(ye) 信貸的獲得性，降低融資成本。

　　中國企業(ye) 聯合會(hui) 研究員劉興(xing) 國對《經濟參考報》記者表示，最近一段時間以來，國家與(yu) 地方積極采取措施，破除民間資本市場進入障礙，拓展民營企業(ye) 增長空間，提升民營企業(ye) 發展活力與(yu) 盈利水平。一批優(you) 質PPP項目積極向民營企業(ye) 開放，但落地難依然是困擾民企參與(yu) PPP項目的痛點之一，未來需要采取更有力的措施，推動項目加快落地實施。

　　他表示，隨著中央一係列明定位、清障礙、促投資、降成本措施的出台，民間資本與(yu) 民營企業(ye) 家的信心趨於(yu) 穩定，民營企業(ye) 發展環境顯著改善，民間資本將迎來新一輪改革發展機會(hui) ，投資增速有望企穩回升，民營企業(ye) 發展活力將得到充分激發。(記者 孫韶華 班娟娟 向家瑩 實習(xi) 生 秦悅文)