前不久國務院常務會(hui) 議通過了《專(zhuan) 利代理條例(修訂草案)》，修訂後的《專(zhuan) 利代理條例》將自2019年3月1日起施行。此次修改涉及哪些內(nei) 容?新條例有何亮點?11月13日，在國務院新聞辦公室舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，國家知識產(chan) 權局副局長賀化和司法部有關(guan) 負責人介紹了條例修改的有關(guan) 情況。

　　賀化表示，現行《專(zhuan) 利代理條例》於(yu) 1991年公布實施，對規範專(zhuan) 利代理活動、提高創新水平和質量、保障專(zhuan) 利製度良好運行起到了積極作用。截至今年10月底，42569人取得專(zhuan) 利代理人資格，執業(ye) 專(zhuan) 利代理人達到18468人，專(zhuan) 利代理機構達到2126家。

　　隨著經濟社會(hui) 的不斷發展，專(zhuan) 利代理行業(ye) 狀況和發展環境發生了顯著變化，現行條例的一些規定已經與(yu) 行業(ye) 實際、有關(guan) 法律規定和“放管服”改革要求不相適應。

　　司法部立法三局副局長金武衛表示，此次條例修改的一個(ge) 重要內(nei) 容，就是落實“放管服”改革要求，改進專(zhuan) 利代理行業(ye) 準入製度，以進一步優(you) 化營商環境，促進專(zhuan) 利代理的專(zhuan) 業(ye) 化和市場化。

　　以專(zhuan) 利代理機構的市場準入為(wei) 例，新條例將現行條例規定的設立專(zhuan) 利代理機構審批改為(wei) 從(cong) 事專(zhuan) 利代理業(ye) 務審批，放在工商登記之後，實行“先照後證”。與(yu) 此同時，簡化審批程序，取消了原來申請設立專(zhuan) 利代理機構須經省、自治區、直轄市專(zhuan) 利管理機關(guan) 審查同意的內(nei) 容，實行從(cong) 事專(zhuan) 利代理業(ye) 務直接由國務院專(zhuan) 利行政部門審批，取消了實踐中專(zhuan) 利代理機構設立分支機構的審批。

　　對於(yu) “黑代理”問題，國家知識產(chan) 權局條法司司長宋建華坦言，專(zhuan) 利代理行業(ye) 經過多年快速發展，行業(ye) 規模逐漸壯大，整體(ti) 服務能力有所提升，基本保障了專(zhuan) 利製度的良好運行。但由於(yu) 利益驅動，市場上出現了“黑代理”的違法行為(wei) 。

　　宋建華說，“黑代理”以牟利為(wei) 目的，缺少專(zhuan) 業(ye) 化素質和能力，通常采取虛假宣傳(chuan) 、低價(jia) 競爭(zheng) 等不正當手段吸引客戶，在實踐中，針對專(zhuan) 利代理服務的一些投訴或糾紛，多數也是由於(yu) “黑代理”行為(wei) 引發的。

　　“禁止‘黑代理’是國際通行做法。在其他國家實踐中，未經許可擅自開展專(zhuan) 利代理業(ye) 務的行為(wei) ，也要予以法律製度層麵的規製。”宋建華說，遏製這種嚴(yan) 重擾亂(luan) 行業(ye) 正常秩序的違法行為(wei) ，新條例明確規定了“黑代理”的法律責任，對違反相關(guan) 規定擅自開展專(zhuan) 利代理業(ye) 務的，由省級管理專(zhuan) 利工作的部門責令停止違法行為(wei) ，沒收違法所得，並處一定數額的罰款。

　　在新修改的條例中，專(zhuan) 利代理行業(ye) 從(cong) 業(ye) 者的稱謂由“專(zhuan) 利代理人”改為(wei) “專(zhuan) 利代理師”。賀化表示，專(zhuan) 利代理不僅(jin) 是提升專(zhuan) 利質量的重要保障，也是服務創新主體(ti) 的重要環節，提升行業(ye) 從(cong) 業(ye) 者的社會(hui) 影響力，使其更有執業(ye) 榮譽感，是此次條例修改的一個(ge) 重要考慮，“這種稱謂既順應了廣大代理從(cong) 業(ye) 人員的訴求，也參考了歐美等發達國家對專(zhuan) 利代理執業(ye) 人員的稱謂”。

　　“下一步，知識產(chan) 權局將繼續提升行業(ye) 監管水平和行業(ye) 服務能力，規範專(zhuan) 利代理執業(ye) 行為(wei) ，營造良好創新環境，為(wei) 創新驅動發展提供有力支撐。”賀化表示。(記者 沈慧)