習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開民營企業(ye) 座談會(hui) 並發表重要講話，在北京產(chan) 生了巨大反響。近日，記者就此采訪了北京市市長陳吉寧。

　　問：習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開民營企業(ye) 座談會(hui) 並發表重要講話。怎麽(me) 看座談會(hui) 的意義(yi) ?

　　陳吉寧：總書(shu) 記的重要講話，可以說是振聾發聵、撥雲(yun) 見日，重申了黨(dang) 中央支持民營企業(ye) 發展的堅定立場，在思想上廓清了對民營經濟的一些模糊認識，在行動上畫出了支持民營經濟發展的行軍(jun) 圖和作戰圖，極大地提振了信心、鞏固了決(jue) 心、聚攏了人心，意義(yi) 重大而深遠。我們(men) 要做的，就是逐項對標，把每一項任務都落實落細。政府對民營企業(ye) 的最大支持，就是構建一個(ge) 公平、透明、高效的普惠性市場環境，拆掉各種各樣的隱形門檻，降低企業(ye) 發展的製度性成本。

　　問：當前一些民營企業(ye) 遇到了困難，北京幫助他們(men) 有哪些思路和具體(ti) 措施?

　　陳吉寧：北京的民營企業(ye) 總體(ti) 發展態勢良好，不論實力、活力，還是創新力、引領與(yu) 輻射力都很強。近期，針對民營企業(ye) 遇到的困難，蔡奇同誌要求大家做好“四送”，即送信息、送政策、送服務、送溫暖。市、區兩(liang) 級四套班子都開展了民營企業(ye) 深入走訪活動，僅(jin) 市領導就走訪了300多家，既幫助企業(ye) 解決(jue) 了突出問題，也深化了各級幹部對產(chan) 業(ye) 、對企業(ye) 的理解。

　　我們(men) 總的思路是長短結合、精準服務。短期，就是救急紓困，著力解決(jue) 資金流動性問題;長期，就是建設公平、法治和便利的營商環境，服務和引導企業(ye) 聚焦主業(ye) 、練好內(nei) 功，強化科技創新，提高核心競爭(zheng) 能力。

　　問：北京對企業(ye) 的“精準服務”，具體(ti) 將如何開展?

　　陳吉寧：一是對象要精準，重點幫扶符合北京“四個(ge) 中心”功能定位，有技術、有前景、有競爭(zheng) 力的民營企業(ye) ;二是措施要精準，既要幫助企業(ye) 解決(jue) 實際困難，更要發揮企業(ye) 的主體(ti) 作用，通過政府的引導支持，依靠市場機製和手段，實施企業(ye) 救助。

　　具體(ti) 來說，通過五個(ge) “一批”精確製導，支持民營企業(ye) 發展。

　　一是送出一批含金量十足的“服務包”，一企一策、一業(ye) 一策，針對性地解決(jue) 企業(ye) 用地、用房、人才引進等方麵的問題。全力當好服務企業(ye) 的“店小二”，確保承諾事項落地。

　　二是推出一批支持民營企業(ye) 融資紓困的硬招。對上市公司股權質押問題，建立了“股+債(zhai) ”的支持方案。市、區和社會(hui) 資金基金共同建立總規模超過350億(yi) 元的紓困“資金池”，支持上市企業(ye) 開展股權融資。鼓勵北京地區符合條件的平台和機構，在滬深交易所發行紓困專(zhuan) 項債(zhai) ，支持民營企業(ye) 進行債(zhai) 券融資。針對民營企業(ye) 融資難問題，我們(men) 擴大市級融資擔保基金到100億(yi) 元，設立小微企業(ye) 金融綜合服務平台，設立70億(yi) 元的再貼現額度專(zhuan) 項支持民營和小微企業(ye) ，繼續用好300億(yi) 元的常備借貸便利額度。

　　三是推出一批重大項目。基礎設施、生態環保、醫療、養(yang) 老、旅遊、便民商業(ye) 等領域的60多個(ge) 項目向民間資本公開推介，總投資超過1000億(yi) 元，鼓勵民企參與(yu) 或控股。

　　四是落實一批實實在在的降本增效政策。我們(men) 在國家規定幅度內(nei) 把法定稅率降到最低水平，2018年新增減稅約400億(yi) 元，2019年將進一步擴大;適度降低社保繳費名義(yi) 費率，確保征收方式調整後企業(ye) 社保負擔不增加;進一步清理規範涉及民間投資管理的涉企收費，逐步實現涉企行政事業(ye) 性收費零收費。

　　五是更大力度地清理一批行政審批和政務服務事項。近期，我們(men) 決(jue) 定把市、區兩(liang) 級麵向企業(ye) 和群眾(zhong) 的行政審批和政務服務事項進一步壓縮，市一級將由原來的2298項減至1130項，區一級也將同步壓縮50%至60%。

　　問：創新型企業(ye) 是北京民營經濟的生力軍(jun) ，支持他們(men) 發展，北京有哪些新做法?

　　陳吉寧：北京民營經濟最顯著的特征，就是以中關(guan) 村企業(ye) 為(wei) 代表的創新型企業(ye) 。這類企業(ye) 的發展有不同於(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的自身規律，對它們(men) 的服務，不能“一張方子，包治百病”。

　　一是做好政策引導，布局硬技術和深技術。去年，我們(men) 設立了北京市科技創新基金，母基金規模300億(yi) 元，專(zhuan) 注於(yu) 原始創新領域和創新早期投資，支持民營企業(ye) 深耕硬科技、黑科技、深科技。

　　二是完善創新生態。創新是個(ge) 生態。去年以來，我們(men) 搭建各要素的融合與(yu) 服務平台，促進科學家、企業(ye) 家、投資人、工程師等的深度合作。同高校院所和企業(ye) 合作，成立了一批國家級工程研究中心、技術創新中心。市裏一批大科學裝置和前沿交叉研究平台，建成後也將對民營機構開放。

　　三是降低企業(ye) 成本。我們(men) 明確產(chan) 業(ye) 用地是發展產(chan) 業(ye) 的，不是用來“炒”的，通過彈性出讓等方式，降低高精尖企業(ye) 產(chan) 業(ye) 用地成本。探索在農(nong) 村集體(ti) 建設用地上，通過農(nong) 民集體(ti) 自建、政府躉租並提供補貼的方式，為(wei) 初創企業(ye) 提供低價(jia) 辦公和生活用房。我們(men) 加大對企業(ye) 研發投入的稅收優(you) 惠和財政補貼，對高新技術企業(ye) 每年新增研發部分給予10%獎勵。

　　四是優(you) 化營商環境。去年以來，北京的營商環境改革取得了突破性進展。比如，北京現在是世界上僅(jin) 有的開辦企業(ye) 完全免費的兩(liang) 個(ge) 城市之一。小微用戶接入電力實現零上門、零審批、零費用。納稅、辦理建築許可、財產(chan) 登記、跨境貿易等的環節、時間和成本也都大幅降低。

　　五是提供應用場景。去年12月，北京市在全國最早向多家民營企業(ye) 發放自動駕駛車輛測試牌照，截至目前，累計道路測試裏程達到7.5萬(wan) 公裏。下一步，還將圍繞冬奧會(hui) 、世園會(hui) 、北京城市副中心、北京大興(xing) 國際機場等重大工程，推動5G、自動駕駛等應用場景建設。(記者 朱競若)