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遼寧:條條要整改 件件有著落

發稿時間:2018-11-12 14:09:24   來源:人民日報    作者:孟祥夫

  今年2月至5月,中央第六巡視組對遼寧開展巡視,並首次將沈陽、大連市委和市人大常委會(hui) 、政府、政協黨(dang) 組主要負責人納入巡視監督範圍。7月,巡視組向遼寧反饋情況,直陳問題,切中要害,指出遼寧選人用人問題比較突出,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 力度不夠,腐敗問題在有些地區、有些領域依然突出,落實中央巡視整改要求不到位等問題。對此,遼寧省委完全接受,並成立整改落實工作領導小組,對照中央巡視反饋意見梳理問題、研究措施,形成全麵整改落實一攬子方案體(ti) 係,明確時間表、路線圖,確保巡視發現的問題條條要整改、件件有著落。

  統一思想,提高政治站位

  巡視整改落實是“四個(ge) 意識”強不強的試金石。推動整改落地生根,首先要提高政治站位。遼寧把抓好巡視整改工作作為(wei) 踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的具體(ti) 行動。

  7月20日召開的遼寧省委常委班子巡視整改專(zhuan) 題民主生活會(hui) 上,遼寧省委書(shu) 記陳求發強調:“要進一步提高政治站位,準確把握整改任務要求,切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。”會(hui) 上,班子成員一一作個(ge) 人對照檢查。每位常委都聯係思想、工作、生活、作風實際,深入查擺自身存在的問題,主動認領巡視反饋意見和班子對照檢查中的問題和責任。

  就在巡視情況反饋當天,遼寧省委立即召開會(hui) 議傳(chuan) 達學習(xi) ,要求各級黨(dang) 組織和領導幹部學習(xi) 巡視反饋意見,把思想和行動統一到中央要求上來,對號入座,刀刃向內(nei) ,把自己擺進去、把職責擺進去,不斷強化政治擔當,落實政治責任,以馬上辦、釘釘子精神狠抓巡視整改工作,向中央交上一份合格答卷。

  召開巡視整改專(zhuan) 題民主生活會(hui) 是遼寧全省幹部統一思想、增強政治覺悟的重要手段之一。7月25日至31日,遼寧省委派出工作人員先後列席5個(ge) 市委和20個(ge) 省直單位黨(dang) 委(黨(dang) 組)巡視整改專(zhuan) 題民主生活會(hui) ,重點檢查相關(guan) 單位是否對照巡視反饋意見逐條查擺問題並拿出具體(ti) 整改舉(ju) 措。

  “25家單位中有19家單位民主生活會(hui) 召開得不過關(guan) ,有的對巡視反饋意見學得不深不透,有的用老方法解決(jue) 新問題,還有的查擺問題、舉(ju) 一反三的力度不夠。”遼寧省委整改辦公室督導組組長郭偉(wei) 表示。對此,遼寧省委明確要求相關(guan) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)立即補課整改,向全省上下傳(chuan) 遞出從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實抓整改的強烈信號,推動各級幹部提升政治站位,形成了真認賬、真整改的共識。

  強化督導和整改日常監督,層層壓實巡視整改責任

  為(wei) 推動巡視整改見實效,遼寧注重夯實主體(ti) 責任和監督責任,並製定《遼寧省黨(dang) 組織履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任實施細則(試行)》等製度,壓緊壓實“兩(liang) 個(ge) 責任”。遼寧省委成立了以陳求發任組長的中央巡視反饋意見整改落實工作領導小組,設立辦公室,抽調專(zhuan) 人集中辦公,負責整改工作的綜合協調、跟蹤調度、督促檢查。針對巡視反饋指出“部分省領導對分管領域和部門履行主體(ti) 責任不督促、不檢查”等問題,遼寧省政府有關(guan) 領導與(yu) 分管部門和單位領導班子成員一對一地談話,督促抓好整改落實。

  8月29日,遼寧召開省屬國資企業(ye) 黨(dang) 委書(shu) 記座談會(hui) 。除了省屬國企相關(guan) 負責人,遼寧省委整改辦公室督導組的成員姚道武也參加會(hui) 議。座談會(hui) 上,姚道武結合他在督導中發現的問題以及省委相關(guan) 要求,給現場國企數十位“掌門人”上了一課。“我從(cong) 如何開好民主生活會(hui) ,怎麽(me) 落實意識形態工作責任製等方麵給大家答疑解惑,同時也傳(chuan) 導了巡視整改的責任和壓力。”姚道武說。

  強化督導,夯實責任。遼寧從(cong) 省紀委監委、省委組織部、省委宣傳(chuan) 部等部門抽調幹部,成立4個(ge) 督查督導小組,目前已開展5輪督導檢查。“有基層單位幹部對巡視反饋精神研判不夠,我們(men) 去之後,既傳(chuan) 達中央和省委要求,也督促相關(guan) 單位建立台賬,推動落實整改。”郭偉(wei) 說,對於(yu) 中央巡視組反饋問題的整改項目,要逐一歸檔整理,由相關(guan) 單位形成整改成果認定書(shu) ,督導組按照驗收標準認定、驗收。在“整改辦結認定書(shu) ”和“複核驗收確認書(shu) ”上,相關(guan) 責任人簽字,使責任可追可查。

  在派出督導組的同時,遼寧著眼監督機製建設,出台《遼寧省紀委監委關(guan) 於(yu) 巡視整改日常監督暫行辦法》,細化監督內(nei) 容,並注重成果運用,將巡視整改情況納入對省管領導班子和領導幹部年度實績考核。“巡視整改既要解決(jue) 具體(ti) 問題,也要以此為(wei) 契機,解決(jue) 長遠問題,強化日常監督就必不可少。”遼寧省紀委秘書(shu) 長王維東(dong) 說。

  堵塞漏洞,建立長效機製

  “我虛心接受組織處分,從(cong) 中深刻接受教訓,警鍾長鳴。兩(liang) 年多來我始終懷著感恩愧疚的心,提醒自己,任何時候都不能喪(sang) 失理想信念、黨(dang) 性原則。組織上多次找我談心。今後我要嚴(yan) 格要求自己,好好工作,努力做一名合格的公務人員。”遼寧省人大一名曾參與(yu) 拉票賄選案的幹部表示。

  作為(wei) 曾經的拉票賄選“重災區”,遼寧省人大對相關(guan) 涉案受處分人員開展思想政治工作,讓他們(men) 知錯改錯、解決(jue) 問題。整改中,遼寧省人大成立工作領導小組,對巡視反饋意見逐條對照,對號入座,研究製定整改落實方案,梳理出111個(ge) 具體(ti) 問題,細化了216項整改措施及完成時限。截至目前,已解決(jue) 其中的104個(ge) 問題,完成203項整改措施。“整改中,我們(men) 舉(ju) 一反三,建章立製,完善人事、財務、後勤保障等26項製度,有效堵住了機關(guan) 管理上的漏洞,僅(jin) 接待費用就大幅下降,今年上半年接待費支出僅(jin) 7500元。”遼寧省人大研究室副主任梁英鬆說。

  “事要解決(jue) ,人要處理,長效機製要建立。”這是遼寧對巡視整改的要求。針對巡視組反饋大連市工業(ye) 園區存在安排領導幹部親(qin) 屬工作的情況,大連一方麵對相關(guan) 人員逐一認真篩查核對,堅決(jue) 清理違規人員。同時,出台《大連市深化園區改革方案》《關(guan) 於(yu) 深化園區幹部人事製度和薪酬製度改革的指導意見》等7個(ge) 配套文件。園區通過壓縮層級,解決(jue) 幹部“高配”問題。經過優(you) 化整合,大連撤銷園區管理機構28個(ge) ,精簡比例為(wei) 66.7%。

  “目前,我們(men) 對涉及園區優(you) 親(qin) 厚友的相關(guan) 責任人已經進行了追責、問責,凡是涉及到的相關(guan) 幹部,都要嚴(yan) 查嚴(yan) 處。”大連市紀委副書(shu) 記高飛說。

  針對中央巡視反饋的問題,遼寧逐一整改,從(cong) 處理“小圈子”、跑官要官問題,到解決(jue) 辦事難、優(you) 化營商環境,再到激勵幹部擔當作為(wei) 等,遼寧均出台整改措施,建立台賬,並舉(ju) 一反三、堵塞漏洞。當前,遼寧82項整改事項均完成階段性整改任務,涉及的40個(ge) 具體(ti) 問題已基本辦結。

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