民營企業(ye) 座談會(hui) 近日在北京召開，習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上提出了支持民營經濟發展壯大的係列政策舉(ju) 措。圍繞座談會(hui) 相關(guan) 內(nei) 容，記者近日采訪了國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆。

　　“使民間資本進得來、穩得住、能發展”

　　記者：民間資本是我國投資的主力軍(jun) ，如何更好地為(wei) 民間投資清障搭台?

　　寧吉喆：今年以來，我國民間投資持續保持回升態勢，增速保持在8%以上，占全部投資的比重約60%，成為(wei) 投資增長的主力軍(jun) 。近期，國家發改委會(hui) 同有關(guan) 方麵，在交通能源、生態環保、社會(hui) 民生等領域，集中向民間資本推介了一批符合國家產(chan) 業(ye) 政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機製明確的項目，進一步調動了民間投資積極性。

　　下一步，要積極向民營企業(ye) 推介項目，鞏固民間投資良好增長勢頭，重點是抓長效、優(you) 服務、清障礙。

　　抓長效，就是每年常態發布向民間資本推介的項目清單，對已公開推介的項目，明確支持措施，持續做好跟蹤調度和後續服務，使民間資本進得來、穩得住、能發展。

　　優(you) 服務，就是進一步清理投資審批事項，實行“清單化”管理。加大國家投資項目在線審批監管平台建設和應用力度，實現各類審批事項辦理平台全覆蓋，全方位提高投資服務引導水平。

　　清障礙，就是繼續破除民間資本進入重點領域的隱性障礙，鼓勵民間資本重點投入國家重大戰略及補短板領域項目，鼓勵各地借鑒有關(guan) 地方建立民營企業(ye) 貸款風險補償(chang) 機製、開展“銀稅互動”等做法，加大對民間投資的融資支持。

　　盡快啟動第四批混改試點 為(wei) 民企參與(yu) 改革提供更大空間

　　記者：推進混合所有製改革有助於(yu) 民營企業(ye) 拓展發展空間。下一步，推進混改還將有哪些具體(ti) 舉(ju) 措?

　　寧吉喆：近年來，國家發改委會(hui) 同相關(guan) 部門，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍(jun) 工等7個(ge) 重要領域率先開展混改試點，截至目前已推出三批共50家混改試點示範項目，推動了混改企業(ye) 完善治理、強化激勵、突出主業(ye) 、提高效率，也促進了非公經濟的發展。

　　下一步，將進一步加大工作力度，為(wei) 民營企業(ye) 參與(yu) 國企混改釋放更大空間。

　　——擴大試點範圍。在做深做實前三批50家混改試點基礎上，盡快啟動第四批試點，持續釋放試點示範效應。

　　——用好民間資本。重點在充分競爭(zheng) 的行業(ye) 和領域，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有製企業(ye) ，通過企業(ye) 股權結構優(you) 化，促進企業(ye) 治理結構優(you) 化，增強企業(ye) 活力和競爭(zheng) 力。

　　——完善配套政策。出台重要領域混改試點企業(ye) 員工持股等政策措施，完善與(yu) 混合所有製企業(ye) 相適應的市場化薪酬機製和更加靈活的工資總額管理製度等，探索適用於(yu) “混改後”企業(ye) 的國資監管新模式。

　　全方位推進產(chan) 權保護和企業(ye) 家合法權益保護

　　記者：在保護民營企業(ye) 產(chan) 權和民營企業(ye) 家合法權益方麵，還有哪些實招?

　　寧吉喆：我們(men) 將按照黨(dang) 中央和國務院部署，全方位推進產(chan) 權保護和弘揚企業(ye) 家精神相關(guan) 工作。

　　——完善法治體(ti) 係。推動完善財產(chan) 權保護法律規定。推動在妥善處理曆史形成的產(chan) 權案件上取得更大突破，解決(jue) 一批企業(ye) 和群眾(zhong) 反映強烈的產(chan) 權糾紛問題。

　　——強化政務誠信。推動地方政府強化誠信履約意識，切實保護產(chan) 權和企業(ye) 家合法權益。目前，我們(men) 正會(hui) 同全國工商聯，研究共同開展產(chan) 權保護領域政務失信專(zhuan) 項治理，切實推動解決(jue) 一批因政府失信導致企業(ye) 權益受損的問題。

　　——保護知識產(chan) 權。推動修訂專(zhuan) 利法、著作權法等相關(guan) 法律，探索建立知識產(chan) 權侵權懲罰性賠償(chang) 製度，提高法定賠償(chang) 上限，對侵權者形成有力震懾。推動在更多創新活躍地區設立知識產(chan) 權保護中心，提高維權保護的便利性，降低維權保護成本。

　　——加強政商溝通。我們(men) 正在抓緊研究製定企業(ye) 家參與(yu) 涉企政策製定機製的政策文件，推動各地方、各有關(guan) 方麵構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係，為(wei) 企業(ye) 家幹事創業(ye) 營造良好環境。

　　做好“六穩”為(wei) 民營經濟營造良好環境

　　記者：如何進一步為(wei) 民營企業(ye) 發展營造更好的環境?

　　寧吉喆：要做好“六穩”綜合工作，紮實推進落實穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的各項部署，保持國內(nei) 經濟運行在合理區間，特別是要大力培育發展國內(nei) 市場，使廣大民營企業(ye) 有更為(wei) 廣闊的發展空間。

　　同時，要加強宏觀經濟政策協調，把積極財政政策、穩健貨幣政策，以及就業(ye) 政策、產(chan) 業(ye) 政策和區域政策結合起來，為(wei) 包括民營企業(ye) 在內(nei) 的廣大市場主體(ti) 提供穩定的政策環境，形成穩定的政策預期。

　　此外，要持續優(you) 化企業(ye) 營商環境，為(wei) 中小企業(ye) 發展提供更大支持。這裏，我重點介紹三個(ge) 方麵。

　　一是實施負麵清單。在黨(dang) 中央、國務院批準同意後，將會(hui) 同有關(guan) 部門聯合印發《市場準入負麵清單(2018年版)》，在全國範圍內(nei) 全麵實施。同時，建立動態調整機製，適時對市場準入負麵清單進行調整，不斷提高清單的科學性、規範性。

　　二是優(you) 化營商環境。在初步建立營商環境評價(jia) 體(ti) 係的基礎上，加快完善指標體(ti) 係、健全評價(jia) 機製，在部分省市縣區全麵推開營商環境評價(jia) 試點，2020年在全國推開。著力構建項目先建後驗、合法權益損失補償(chang) 、長期幫扶服務等製度，大力推動解決(jue) “群眾(zhong) 辦事百項堵點疏解行動”征集到的辦事堵點問題，為(wei) 中小微企業(ye) 營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

　　三是減輕稅費負擔。圍繞稅費負擔重、政策獲得感不強等問題，著力增強政策含金量，深化增值稅等領域改革，進一步清理規範涉企收費，降低偏高收費標準，減輕企業(ye) 稅費負擔，讓企業(ye) 切實享受到減負政策帶來的好處。