成都的濕地主要包括湖泊、河流和人工濕地，是重要的戰略資源。近日，為(wei) 了加快建立係統完整的濕地保護修複製度，成都市出台了《成都市濕地保護修複製度實施方案》(以下簡稱《方案》)。

　　依照《方案》提出的目標，成都到2020年，將實現全市濕地麵積不低於(yu) 43萬(wan) 畝(mu) ，其中，自然濕地麵積不低於(yu) 32萬(wan) 畝(mu) ，濕地保護率達到23%以上。確保濕地麵積不減少，增強濕地生態功能，維護濕地生物多樣性，全麵提升濕地保護與(yu) 修複水平。

　　總量管控 確保濕地麵積不減少

　　《方案》提出，將落實濕地麵積總量管控。具體(ti) 而言，將逐級分解落實43萬(wan) 畝(mu) 的全市濕地管控目標。合理劃定納入生態保護紅線的濕地範圍，明確濕地名錄，並落實到具體(ti) 濕地地塊。經批準征收、占用濕地並轉為(wei) 其他用途的，用地單位要進行嚴(yan) 格的科學調查、論證和評估，按照“先補後占、占補平衡”原則，負責恢複或重建與(yu) 所占濕地麵積和質量相當的濕地，確保濕地麵積不減少。

　　對於(yu) 提升濕地生態功能，《方案》提出，將按照國家濕地生態狀況評定標準，從(cong) 影響濕地生態係統健康的水量、水質、土壤、野生動植物等方麵，科學開展全市濕地生態狀況評價(jia) 。到2020年，國家重要水功能區水質達標率不低於(yu) 50%，重要江河湖泊自然岸線保有率不低於(yu) 35%，水鳥種類不低於(yu) 114種，全市濕地野生動植物種群數量不減少。

　　嚴(yan) 格監管 禁止永久性截斷水源

　　《方案》提出，將建立濕地用途管控機製。

　　將按照主體(ti) 功能定位確定各類濕地功能，實施負麵清單管理。劃入生態保護紅線的濕地原則上按禁止開發區域的要求進行管理，嚴(yan) 禁不符合主體(ti) 功能定位的各類開發活動，嚴(yan) 禁任意改變用途。

　　禁止擅自征收、占用國家和省級、市級重要濕地，在保護的前提下合理利用一般濕地，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yang) 空間，已侵占的要限期予以恢複，禁止開(圍)墾、填埋、排幹濕地，禁止永久性截斷濕地水源，禁止向濕地超標排放汙染物，禁止對濕地野生動物棲息地和魚類洄遊通道造成破壞，禁止破壞濕地及其生態功能的其他活動，禁止在河灘種植阻礙行洪的高大喬(qiao) 灌木及建設礙洪建築。

　　《方案》還提出將嚴(yan) 肅懲處破壞濕地行為(wei) 。將探索建立濕地利用預警機製，逐步建立重要濕地遠程監控網絡，建立健全以森林公安機關(guan) 為(wei) 主體(ti) 的濕地執法機製。還將嚴(yan) 厲查處違法利用濕地的行為(wei) ，造成濕地生態係統破壞的，責令限期恢複原狀，情節嚴(yan) 重或逾期未恢複原狀的，依法給予相應處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guan) 嚴(yan) 肅處理。

　　保護修複 汙染清理、恢複棲息地等

　　《方案》還提出實施濕地保護修複工程。將堅持自然恢複為(wei) 主與(yu) 人工修複相結合的方式，對集中連片、破碎化嚴(yan) 重、功能退化的自然濕地進行修複和綜合整治，優(you) 先修複生態功能嚴(yan) 重退化的國家和省級、市級重要濕地。

　　將濕地保護修複與(yu) 流域汙染治理相結合，開展重要濕地、湖泊、河流流域汙染綜合治理;結合生態文明示範創建，實施一批流域農(nong) 村麵源汙染防控、村鎮生活汙染治理、水生態修複、河(湖)濱生態恢複等方麵生態治理項目。

　　還將通過汙染清理、土地整治、地形地貌修複、自然濕地岸線維護、河湖水係連通、人工增雨、植被恢複、野生動物棲息地恢複和濕地有害生物防治等手段，逐步恢複濕地生態功能，增強濕地碳匯功能，維持濕地生態係統健康。

　　(原題為(wei) ：《成都建立濕地保護修複製度 禁止永久性截斷濕地水源》)