今年前三季度，我國經濟保持了總體(ti) 平穩、穩中有進的態勢，主要表現在：主要宏觀調控指標處於(yu) 合理區間，經濟結構持續優(you) 化，防範化解金融風險取得初步成效，生態環境改善，人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感增強。同時，經濟運行穩中有變，經濟下行壓力有所加大，麵臨(lin) 一些新問題新挑戰。7月31日和10月31日召開的中共中央政治局會(hui) 議均強調，要做好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。科學分析和研判當前較為(wei) 複雜的國內(nei) 外經濟形勢，切實落實中央政治局會(hui) 議提出的政策措施，實現複雜形勢下宏觀經濟的穩中求進，是今後一個(ge) 時期需要完成的重要任務。

　　當前我國經濟麵臨(lin) 的新形勢

　　進入2018年以來，我國經濟發展麵對的國內(nei) 外形勢出現了一些新變化。

　　從(cong) 國際形勢看，一方麵，世界經濟處於(yu) 複蘇過程中，總體(ti) 保持一定程度的正增長。從(cong) 2017年下半年開始，世界經濟增長速度有所加快。另一方麵，世界經濟不確定因素在增加。主要是：總體(ti) 負債(zhai) 率有所上升，全球債(zhai) 務風險有所增大;單邊主義(yi) 和貿易保護主義(yi) 抬頭，特別是美國政府大範圍製造貿易摩擦、挑起貿易爭(zheng) 端，增加了世界經濟增長的風險和不確定性。日前，國際貨幣基金組織下調了2018、2019年的全球經濟增長預期，認為(wei) 美國貿易戰將導致全球經濟增速放緩，美國加息導致的新興(xing) 市場國家貨幣貶值也將拉低世界經濟增速。

　　從(cong) 國內(nei) 形勢看，進入“十三五”時期以來，我國宏觀經濟運行總體(ti) 保持平穩，經濟增長、就業(ye) 狀況、物價(jia) 水平以及國際收支平衡均處於(yu) 較為(wei) 穩定的區間，呈現穩中有進的積極態勢，既具有保持持續增長的剛性，也具備應對困難壓力的韌性。今年前三季度，我國國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長6.7%。但另一方麵，也必須高度重視我國經濟結構性矛盾出現的新變化和新問題。主要表現在：拉動經濟增長的內(nei) 需動力，如投資和消費增長有所放慢;一些地方和企業(ye) 對創新發展、減少負債(zhai) 、嚴(yan) 格環保的高標準不適應，發展和經營存在困難;股市、債(zhai) 市、匯市出現一定波動。我們(men) 既要看到我國經濟具有韌性強、潛力足、回旋餘(yu) 地大和內(nei) 需廣闊、人力資源充足等巨大優(you) 勢，堅定信心;又要高度重視、積極主動應對當前經濟運行中的新問題、新挑戰，努力贏得主動。

　　把握“六穩”的內(nei) 在關(guan) 係和工作要求

　　麵對當前國內(nei) 外經濟形勢出現的新變化新問題，必須著力做好中央政治局會(hui) 議指出的穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。做好“六穩”工作，是在科學分析當前國內(nei) 外經濟形勢的基礎上提出的，具有很強針對性和可操作性，是有效應對各種風險挑戰、打好三大攻堅戰、推動高質量發展和保持經濟社會(hui) 大局穩定的重要保證。

　　穩就業(ye) 居“六穩”之首，是“六穩”的基礎。就業(ye) 是最大的民生。帶領人民創造美好生活，是我們(men) 黨(dang) 始終不渝的奮鬥目標。黨(dang) 的十九大報告強調“提高就業(ye) 質量和人民收入水平”，要求“堅持就業(ye) 優(you) 先戰略和積極就業(ye) 政策，實現更高質量和更充分就業(ye) ”。需要重點關(guan) 注的就業(ye) 群體(ti) ，一是進入就業(ye) 年齡的青年人，特別是各類學校的應屆畢業(ye) 生;二是新近由農(nong) 村進入城市的農(nong) 民工;三是因各種原因需要重新尋找工作的勞動者。應通過調整經濟結構、發展新產(chan) 業(ye) 創造新的就業(ye) 崗位，同時做好社會(hui) 保障特別是失業(ye) 保險工作、下崗轉崗工人再就業(ye) 培訓工作以及職業(ye) 介紹等工作，提供全方位公共就業(ye) 服務。

　　穩金融既是經濟健康發展的保障，又是防範經濟風險的要求。金融是現代經濟的核心，是實體(ti) 經濟的血脈。金融活，經濟活;金融穩，經濟穩。當前，穩金融要處理好兩(liang) 個(ge) 問題：一是把好貨幣供給總閘門，既要把過高的杠杆率降下來，防範債(zhai) 務風險;又要提供充分、必要的流動性，保證實體(ti) 經濟正常運行。二是完善金融監管協調機製，既要支持金融創新，又要對資本市場進行有效監管，打擊非法金融活動，保障參與(yu) 主體(ti) 的合法利益。同時，要防範潛在的國際金融風險對我國的影響。目前，我國金融形勢總體(ti) 良好，金融風險可控。國務院金融穩定發展委員會(hui) 已經部署了一係列有針對性的穩金融措施。我們(men) 要做好穩金融各方麵工作，為(wei) 金融改革發展穩定營造良好氛圍，讓金融成為(wei) 推動經濟發展的重要力量。