習(xi) 近平總書(shu) 記近日在民營企業(ye) 座談會(hui) 上發表重要講話，重申了我們(men) 黨(dang) 堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的一貫立場，並直麵當前民營企業(ye) 發展的困難和問題，作出了從(cong) 6個(ge) 方麵支持民營企業(ye) 發展壯大的重要部署。

　　在我國，中小企業(ye) 和民營企業(ye) 多互為(wei) 主體(ti) 。作為(wei) 國務院促進中小企業(ye) 發展的主管部門，工業(ye) 和信息化部將如何貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話精神，采取切實有效措施，促進政策落地，讓民營企業(ye) 實實在在享受到政策紅利?記者采訪了工業(ye) 和信息化部部長苗圩。

　　進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入電信、軍(jun) 工領域

　　問：圍繞為(wei) 民營企業(ye) 營造公平競爭(zheng) 環境，近年來工信部在移動通信轉售業(ye) 務、電信市場開放上進行了哪些嚐試?下一步還將出台哪些新舉(ju) 措?

　　苗圩：近年來，按照“少限製多鼓勵、寬進嚴(yan) 管”的原則，工信部支持民營企業(ye) 進入基礎電信業(ye) 務運營領域，取得積極成效。一是推動移動通信轉售業(ye) 務正式商用。目前，共有42家民營企業(ye) 獲得移動通信轉售業(ye) 務試點批文，截至2018年3月底，累計發展用戶超過6400萬(wan) 戶;有18家企業(ye) 用戶數超過百萬(wan) 。2018年4月，正式發布《關(guan) 於(yu) 移動通信轉售業(ye) 務正式商用的通告》，進一步放開經營主體(ti) 限製，鼓勵民營企業(ye) 經營物聯網等新技術新業(ye) 務。

　　二是向民間資本開放寬帶接入市場，逐步擴大寬帶接入網業(ye) 務開放試點範圍。截至2017年底，已在28個(ge) 省(自治區、直轄市)的154個(ge) 城市開展試點，累計批複277家(次)試點民營企業(ye) ，民營寬帶用戶數近900萬(wan) ，吸引民間直接投資超過106億(yi) 元，間接經濟貢獻530億(yi) 元，帶動上下遊新增就業(ye) 崗位超過28萬(wan) 個(ge) 。

　　下一步，工信部將進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入電信、軍(jun) 工領域。一是通過實施移動通信轉售業(ye) 務正式商用，深化寬帶接入網業(ye) 務試點，進一步引導民間資本進入基礎電信運營領域。二是進一步引導和支持民營企業(ye) 參與(yu) 軍(jun) 民融合發展。搭建民營企業(ye) 優(you) 勢軍(jun) 民兩(liang) 用技術創新成果展示、對接、交流平台，推廣可轉民用的軍(jun) 用先進技術，促進供需交流;繼續編製發布年度《民參軍(jun) 技術與(yu) 產(chan) 品推薦目錄》《軍(jun) 用技術轉民用推廣目錄》，引導民營企業(ye) 參與(yu) 國防建設，鼓勵其利用先進軍(jun) 用技術發展壯大。

　　降門檻、降成本、強擔保、防拖欠，化解企業(ye) 融資難、融資貴

　　問：黨(dang) 中央、國務院高度關(guan) 注中小微企業(ye) 融資難、融資貴，近期工信部將重點開展哪些工作?

　　苗圩：按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，工信部將重點做好以下工作：

　　一是充分發揮國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組辦公室協調機製作用，會(hui) 同相關(guan) 部門推進政策落實，推動降低小微企業(ye) 融資成本。推動研究出台防止大企業(ye) 拖欠小微企業(ye) 款項的行政法規。

　　二是落實與(yu) 相關(guan) 銀行簽訂的合作協議，擴大小微企業(ye) 信貸規模。推進小微企業(ye) 應收賬款融資，推動政府采購單位和產(chan) 業(ye) 鏈核心大企業(ye) 確認賬款，降低小微企業(ye) 融資門檻。建立小微企業(ye) 融資白名單製度。鼓勵發展小微企業(ye) 投融資公共服務平台。

　　三是發揮好國家融資擔保基金作用，與(yu) 財政部共同實施小微企業(ye) 融資擔保業(ye) 務降費獎補政策，開展擔保行業(ye) 社會(hui) 責任評價(jia) 工作。

　　四是進一步發揮國家中小企業(ye) 發展基金引導作用，帶動地方和社會(hui) 資金擴大小微企業(ye) 股權融資規模，為(wei) 更多創新型中小企業(ye) 拓展直接融資渠道。

　　五是開展小微企業(ye) 融資環境評價(jia) 工作，了解小微企業(ye) 融資動態變化情況。開展小微企業(ye) 金融知識普及教育活動，強化小微企業(ye) 融資技能，提高融資能力。

　　問：國家中小企業(ye) 發展基金設立運營進展如何?下一步，工信部將如何更好發揮基金的作用?

　　苗圩：目前，國家中小企業(ye) 發展基金已有195億(yi) 元人民幣規模的4隻實體(ti) 基金設立完成並投入運營。截至目前，實體(ti) 基金共完成投資項目194個(ge) ，投資金額57.22億(yi) 元，已投資項目中符合條件的種子期、初創期成長型中小企業(ye) 數量149個(ge) ，投資金額36.44億(yi) 元，涵蓋高端裝備製造、新能源新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等多個(ge) 行業(ye) 。與(yu) 此同時，國家基金通過示範作用，引導帶動部分有條件的省市積極設立地方中小企業(ye) 發展基金，初步形成了國家與(yu) 地方上下聯動、協同發展的局麵。

　　下一步，工信部將繼續會(hui) 同財政部等部門推動國家中小企業(ye) 發展基金實體(ti) 基金設立運營，完善基金治理機製，擴大股權投資規模。

　　著力培育“小巨人”企業(ye) ，提升中小企業(ye) 創新發展能力

　　問：民營企業(ye) 和中小企業(ye) 是我國創新發展的重要載體(ti) ，工信部將采取哪些舉(ju) 措提升中小企業(ye) 創新發展能力和自身競爭(zheng) 力?

　　苗圩：圍繞提升中小企業(ye) 創新能力，工信部將主要采取以下措施：

　　一是推動中小企業(ye) “專(zhuan) 精特新”發展。通過梯度培育和引導扶持，在各地認定近2萬(wan) 家“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 基礎上，通過3年培育600家聚集主業(ye) 、創新能力強、市場占有率高、專(zhuan) 注於(yu) 細分市場的專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，促其逐步壯大成長為(wei) “單項冠軍(jun) ”企業(ye) 。

　　二是開展“互聯網+”小微企業(ye) 創業(ye) 創新培育行動，實施中小企業(ye) 信息化推進工程。鼓勵大企業(ye) 及專(zhuan) 業(ye) 服務機構構建麵向中小企業(ye) 的雲(yun) 製造平台和雲(yun) 服務平台，發展適合中小企業(ye) 智能製造需求的產(chan) 品、解決(jue) 方案和工具包。支持麵向中小企業(ye) 的工業(ye) 互聯網公共平台建設，大力推動中小企業(ye) 向雲(yun) 端遷移。

　　三是繼續舉(ju) 辦“創客中國”創新創業(ye) 大賽，著力促進產(chan) 融對接、項目孵化和落地服務。2018年的創客大賽參賽項目8112個(ge) ，同比增長92%;共舉(ju) 辦26場區域賽、23場專(zhuan) 題賽，相關(guan) 機構與(yu) 大賽24強中的有關(guan) 項目簽署了投資意向書(shu) 。

　　四是推動實施促進大中小企業(ye) 融通發展三年行動計劃。擬總結推廣一批基於(yu) 供應鏈協同、基於(yu) 創新能力共享、基於(yu) 數據驅動和基於(yu) 區域生態的融通模式;在中央財政支持下選擇打造大中小企業(ye) 融通型特色載體(ti) ;培育一批製造業(ye) “雙創”平台試點示範項目，形成大企業(ye) 帶動中小企業(ye) 發展、中小企業(ye) 為(wei) 大企業(ye) 注入活力的融通發展產(chan) 業(ye) 生態。

　　五是與(yu) 國家知識產(chan) 權局繼續實施“中小企業(ye) 知識產(chan) 權戰略推進工程”。在20個(ge) 城市(包括35個(ge) 中小企業(ye) 集聚園區)啟動實施中小企業(ye) 知識產(chan) 權戰略推進工程城市試點， 加大知識產(chan) 權保護力度。

　　下一步，工信部將聚焦解決(jue) 實際問題，集中針對當前中小企業(ye) 麵臨(lin) 的具體(ti) 困難，堅持政策措施要實化、具體(ti) 化，更具含金量，要讓廣大中小企業(ye) 、民營企業(ye) 更具獲得感。(記者 王政)