人力資源和社會(hui) 保障部31日發布的數據顯示，1至9月全國城鎮新增就業(ye) 1107萬(wan) 人，同比增加10萬(wan) 人;三季度末全國城鎮登記失業(ye) 率為(wei) 3.82%，降至多年來低位。

　　“前三季度，我國就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。”人力資源社會(hui) 保障部政策研究司副司長盧愛紅在當日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上表示，我國就業(ye) 核心指標運行良好，全國城鎮新增就業(ye) 提前一個(ge) 季度完成全年目標任務;9月份全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 4.9%，同比略有下降。從(cong) 重點群體(ti) 就業(ye) 來看，今年820萬(wan) 高校畢業(ye) 生就業(ye) 總體(ti) 穩定，農(nong) 村勞動力轉移就業(ye) 穩中有進，前9個(ge) 月就業(ye) 困難人員實現就業(ye) 136萬(wan) 人，同比增加3萬(wan) 人。

　　這樣一份答卷，在今年國內(nei) 外環境複雜多變、經濟下行壓力加大的背景下，突出而亮眼，原因何在?盧愛紅認為(wei) ，今年以來，我國經濟結構不斷優(you) 化，質量效益穩步提升，對擴大就業(ye) 、穩定就業(ye) 、提高就業(ye) 質量形成了有力拉動。新舊動能持續轉換，新動能持續增長，對新增就業(ye) 達到了2/3的支撐能力。前三季度新登記注冊(ce) 企業(ye) 數超過500萬(wan) 戶，日均超過1.8萬(wan) 戶，創業(ye) 帶動就業(ye) 倍增效應持續顯現。下半年以來，人力資源社會(hui) 保障部也加大了就業(ye) 創業(ye) 政策的落實力度。

　　就業(ye) 穩，首先體(ti) 現在城鎮新增就業(ye) 崗位上。相關(guan) 數據顯示，2013年至2018年，我國前三季度城鎮新增就業(ye) 崗位人數分別為(wei) 1066萬(wan) 人、1082萬(wan) 人、1066萬(wan) 人、1067萬(wan) 人、1097萬(wan) 人、1107萬(wan) 人，均超過了1000萬(wan) 人，而今年首次超過了1100萬(wan) 人，達到近年來城鎮新增就業(ye) 的同期最高值。

　　就業(ye) 穩，還體(ti) 現在失業(ye) 率持續維持在合理區間。從(cong) 調查失業(ye) 率來看，我國前三季度城鎮調查失業(ye) 率始終處於(yu) 4.8%至5.1%區間內(nei) ，與(yu) 世界其他國家和地區相比，既低於(yu) 全球平均水平，也低於(yu) 發展中國家和地區的平均水平，整體(ti) 形勢保持穩定。

　　就業(ye) 穩，也體(ti) 現在就業(ye) 質量持續提升。國家統計局人口和就業(ye) 統計司司長李希如表示，1至9月，我國全部規模以上企業(ye) 就業(ye) 人員平均工資比去年同期增長10.2%，增速提高2.8個(ge) 百分點，工資水平保持較快增長;9月份全國城鎮各類企業(ye) 就業(ye) 人員周平均工作時間為(wei) 46.1小時，其中周工作時間不足35小時的就業(ye) 不充分人員比重較去年同期下降0.2個(ge) 百分點，工作時間保持穩定;9月份全國城鎮企業(ye) 就業(ye) 人員勞動合同簽訂率提高0.1個(ge) 百分點，在簽訂的勞動合同中，長期勞動合同占比提高0.2個(ge) 百分點，就業(ye) 人員工作穩定性不斷增強。

　　綜觀多項數據，“穩中有進”是我國前三季度就業(ye) 情況的一個(ge) 整體(ti) 概括，但也要注意“穩中有變”，穩就業(ye) 要找準發力點。

　　盧愛紅指出，當前我國就業(ye) 總量壓力依然很大，就業(ye) 結構性矛盾仍然十分突出，國內(nei) 外不穩定、不確定因素也在增多。

　　“在就業(ye) 數量、質量不斷提升的背後，勞動力市場結構性矛盾仍然突出，技能型人才求人倍率高、數量少等因素依然是製約我國向高質量就業(ye) 發展的關(guan) 鍵問題。”中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院研究室主任袁良棟表示，解決(jue) 這些問題，既需要國家層麵有政策扶持，也需要基層係統有具體(ti) 行動，更需要在全社會(hui) 營造“尊重技能人才”的氛圍，這樣才能讓技能勞動者更有幸福感和獲得感。

　　“當前勞動者追求就業(ye) 質量與(yu) 企業(ye) 追求用工質量之間存在矛盾。”湖北省就業(ye) 促進會(hui) 專(zhuan) 家周臘元表示，部分省份企業(ye) 聘用的臨(lin) 時工、小時工、季節工占比較高，這些員工對勞動報酬增長及工作穩定性的期望雖然很高，但因為(wei) 技術水平等原因難以長時間固定在工作崗位上，導致部分企業(ye) 長期處於(yu) “彈性用工荒”。因此，必須加強相應的技術培訓，提高他們(men) 的技術水平，以此滿足企業(ye) 的用工需求，個(ge) 人也能實現自我價(jia) 值。

　　盧愛紅表示，下一步，人力資源社會(hui) 保障部將統籌抓好高校畢業(ye) 生、去產(chan) 能職工、農(nong) 村轉移勞動力、城鎮困難人員等各類群體(ti) 就業(ye) ，發揮創業(ye) 帶動就業(ye) 作用，大規模開展職業(ye) 技能培訓，著力提升公共就業(ye) 服務水平等。（記者葉昊鳴、齊中熙、羅鑫）