國家治理體係和治理能力現代化的核心要義
發稿時間:2018-11-01 14:20:15 來源:學習(xi) 時報 作者:艾燁
每個(ge) 國家的傳(chuan) 統、國情與(yu) 結構的不同,國家治理之路會(hui) 呈現出不同的邏輯。“國家治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化”是中國共產(chan) 黨(dang) 致力於(yu) 全麵深化改革而提出的總目標之一,是立足於(yu) 中國實踐與(yu) 國情而提出的自身話語體(ti) 係的重要組成部分。
中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家治理的政治前提。首先,黨(dang) 的領導是曆史和人民的選擇。中國共產(chan) 黨(dang) 領導人民取得了革命勝利、進行國家構建與(yu) 治理,說明了黨(dang) 的領導是中國革命、建設與(yu) 改革的曆史選擇,同樣也是人民的選擇。正是曆史和人民的選擇,黨(dang) 領導下的各項事業(ye) 才取得了一個(ge) 又一個(ge) 的勝利,實現了從(cong) 站起來到富起來的偉(wei) 大飛躍。其次,黨(dang) 的領導也是實現國家治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化的現實選擇。實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的目標,也是推進國家治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化的奮鬥目標,而新時代國家治理麵臨(lin) 的複雜性需要一個(ge) 強有力的領導核心,因而必須堅持和加強黨(dang) 的全麵領導。再次,黨(dang) 的領導是中國共產(chan) 黨(dang) 自身優(you) 勢的必然選擇。中國革命、建設與(yu) 改革的實踐表明,中國共產(chan) 黨(dang) 具有強大的學習(xi) 與(yu) 調適能力,能夠居於(yu) 總攬全局、協調各方的領導地位,這是中國共產(chan) 黨(dang) 獨特的優(you) 勢所在。
中國共產(chan) 黨(dang) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家治理價(jia) 值目標的引領者。國家治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化有著多重價(jia) 值追求。首先,中國共產(chan) 黨(dang) 先從(cong) 總體(ti) 上提煉了“兩(liang) 個(ge) 一百年”與(yu) “中國夢”的奮鬥目標,指明了新時代國家治理的總體(ti) 目標願景。其次,在這一偉(wei) 大夢想指引下,黨(dang) 領導下的國家治理堅持“以人民為(wei) 中心”的發展理念,堅持人民性的價(jia) 值立場。這是馬克思主義(yi) 的根本價(jia) 值立場,也是中國共產(chan) 黨(dang) 在實踐中始終堅持的立場。堅持以人為(wei) 本、依靠人民、發展為(wei) 了人民是黨(dang) 領導人民進行國家治理的政治承諾。再次,國家治理現代化是黨(dang) 領導人民進行的公平正義(yi) 的偉(wei) 大事業(ye) 。中國共產(chan) 黨(dang) 致力於(yu) 促進公平正義(yi) ,使發展改革的成果更加公平地惠及全體(ti) 人民是黨(dang) 領導人民進行國家治理的出發點和基本的價(jia) 值目標。
中國共產(chan) 黨(dang) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家治理方案與(yu) 政策的製定者。基於(yu) 60多年的現代化曆史經驗並經由中國共產(chan) 黨(dang) 人幾代集體(ti) 智慧而形成的新時代國家治理為(wei) 全球治理提供了中國智慧,貢獻了中國方案,展示了中國共產(chan) 黨(dang) 領導下探索社會(hui) 主義(yi) 國家實現有效治理的使命擔當。中國共產(chan) 黨(dang) 敢於(yu) 直麵時代問題,在全麵深化改革的過程中,逐漸提出了“國家治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化”的時代命題,順應時代潮流把握並製定了國家實現現代化的頂層方案與(yu) 戰略,進而提出了分步走的具體(ti) 實施步驟。
中國共產(chan) 黨(dang) 致力於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家治理製度體(ti) 係的完善。新時代國家治理的關(guan) 鍵在於(yu) 完善製度體(ti) 係。中國共產(chan) 黨(dang) 領導人民創建了新中國,設計了一整套的製度體(ti) 係,同時在改革過程中不斷完善這套製度體(ti) 係。這體(ti) 現在致力於(yu) 發展適合我國國情的社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度,鞏固最廣泛的愛國統一戰線,推動社會(hui) 主義(yi) 協商民主向廣泛多層製度化發展,加快建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家,創新社會(hui) 治理體(ti) 製機製等,不斷推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型。中國共產(chan) 黨(dang) 所樹立的製度自信並不是故步自封的,而是建立在不斷革除體(ti) 製機製弊端的基礎上。
中國共產(chan) 黨(dang) 致力於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家治理能力的提升。“打鐵必須自身硬”,隻有不斷提升黨(dang) 的執政能力和領導水平才能推動國家治理能力現代化的提升。新時代黨(dang) 的建設的總體(ti) 要求就是“堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,以加強黨(dang) 的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為(wei) 主線”,以此全麵提高黨(dang) 的執政能力和領導水平。
習(xi) 近平總書(shu) 記在全國組織工作會(hui) 議上提出了新時代黨(dang) 的組織路線,從(cong) 提高黨(dang) 的建設質量,增強黨(dang) 的力量著手,引領政治、價(jia) 值、政策、製度、能力等方麵的國家治理。可以說,不斷加強和改善黨(dang) 的全麵領導是國家治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化的核心要義(yi) 。
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